Международная деятельность Республики Беларусь в области охраны окружающей среды

Министерство здравоохранения  Республики Беларусь

ГрГМУ 
Контролируемая самостоятельная работа

Экологическая медицина

 

 

 

Международная деятельность Республики Беларусь в области охраны окружающей среды

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                       Подготовила:

                                                                    Бондарчук Мария Константиновна,

                                                                     Лечебный факультет, 19 группа

 

Гродно, 2013

Содержание

 

Введение………………………………………………………….стр. 1

Проблемы окружающей среды  и безопасности в Беларуси…..стр.  2-4

Природоохранная практика РБ………………………………….стр. 4-10

Планы Беларуси в международном  сотрудничестве

по охране окружающей среды………………………………….стр. 10-14

Заключение……………………………………………………….стр. 15

Список используемых источников…………………………….стр. 16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Необходимость международного сотрудничества в области ООС  диктуется все большей и большей  экологической зависимостью всех стран друг от друга. Разрушение озонового слоя земли, загрязнение атмосферного воздуха, Мирового океана, пагубное влияние ядерных взрывов распространяются не только на те государства, где допускаются экологически опасные действия, но и на все мировое сообщество. Поэтому, в настоящее время государства, в том числе и Республика Беларусь под эгидой ООН или на двухсторонней основе организуют взаимодействие с целью охраны среды обитания человека, растительного и животного мира. В основу такого взаимодействия положен ряд общепризнанных мировым сообществом принципов человеческой деятельности в области использования природной среды. Они содержатся отчасти в межгосударственных договорах и актах, в нормативных документах международных организаций и суммированы в решениях наиболее значительных международных конференций, полностью или частично посвященных охране окружающей среды и регулированию сотрудничества государств и народов в этой области.

Впервые принципы международного экологического сотрудничества были обобщены и объединены в декларации Стокгольмской  конференции ООН по проблемам окружающей человека среды 1972 г., но наиболее полно они были изложены в декларации по окружающей среде и развитию, принятой Конференцией ООН, состоявшейся в июне 1992 г. в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия).

 

Основная особенность  глобальных проблем состоит в  том, что ни одна страна самостоятельно не может с ними справиться. Наша природная среда является составной  частью планетарной экологической  системы, и решение таких глобальных проблем, как охрана озонового слоя, борьба с трансграничным переносом  загрязняющих веществ, предотвращение антропогенного изменения климата, сохранение биоразнообразия, лесовосстановление и др., в государственном масштабе нереально без объединения усилий всего мирового сообщества. В основе глобальных экологических проблем лежат процессы и явления планетарного масштаба, затрагивающие основы существования человеческой цивилизации, поэтому их решение требует участия всего мирового сообщества.

 

 

 

 

1

 

 

Проблемы окружающей среды и безопасности в Беларуси

 

Проблемы окружающей среды  и безопасности в Беларуси можно  разделить на три категории: связанные  с водными ресурсами; связанные  с земельными угодьями и экосистемами и связанные с управлением  опасными объектами и территориями, загрязненными в результате чернобыльской  катастрофы.

Главные речные бассейны Беларуси являются трансграничными. Поэтому международное сотрудничество в сфере совместного управления водными ресурсами является особенно важным. Беларусь участвует в международных и двухсторонних соглашениях по защите трансграничных вод и сотрудничает с соседними странами в проектах по мониторингу и управлению водными ресурсами Днепра (с Россией и Украиной), Западной Двины (с Россией и Латвией), Немана (с Россией и Литвой) и Западного Буга (с Польшей). Аналогичное сотрудничество по Припяти еще недостаточно развито, но в перспективе может быть полезно, например, для принятия мер по защите от наводнений, регулярно наносящих экономический ущерб. Некоторые из проблем Припяти рассматриваются в рамках сотрудничества в бассейне Днепра. В Беларуси есть также трансграничные подземные воды (например обширная мезозойская трансграничная водоносная система, также доходящая до Польши и Украины и взаимодействующая с поверхностными водами бассейна реки Буг). Полесские болота, имеющие статус экосистемы европейского значения, занимают обширные территории на юге Беларуси (около 30% территории страны), севере Украины и востоке Польши. Это самый большой в Европе водно-болотный массив, родина многих биологических видов, находящихся под угрозой исчезновения, и район расположения нескольких водно-болотных

угодий, охраняемых в рамках Рамсарской конвенции. В середине 60-х годов прошлого столетия в Беларуси, особенно в Полесье, были развернуты крупномасштабные работы по осушительной мелиорации. Особенно велики разливы в центральной части Полесья, где в Припять впадают реки Стырь, Пина, Ясельда, Горынь. Вода заливает местность на 20 км, а при сильном половодье все притоки Припяти сливаются вместе, образуя водное пространство шириной до 50 км. В отдельные годы весенние половодья носят катастрофический характер.

Площадь осушенных земель достигла 16% территории страны, а в  отдельных бассейнах - 20-30% от площади  их водосборов. При проведении мелиоративных  работ не всегда соблюдались экологические  требования, что привело к негативным последствиям для биологического разнообразия и природных ресурсов территории. Мелиорация Полесья привела к  климатическим изменениям в регионе, в том числе к повышению  частоты засух и заморозков. Усилилась  также эрозия легких и торфяных полесских почв.

2

 

Последствия экономического спада начала 1990-х годов и недостаточные  инвестиции в поддержание существующих дренажных систем усугубили многие из этих проблем. В дополнение к этому  радиоактивные осадки от чернобыльской  аварии выпали на большой части Полесья, что еще больше усложнило использование  земельных угодий. Нынешняя государственная  политика в Беларуси направлена не на расширение "мелиорируемых" земель, а скорее на улучшение и регулирование  существующих систем. Это может частично остановить ускорение деградации земель. Кроме того, существует широко распространенное мнение, что Полесье должно в большой  степени управляться как единая трансграничная экосистема, что предполагает близкое сотрудничество между Беларусью  и Украиной (и возможно Польшей). В настоящее время такое сотрудничество практически отсутствует (за исключением  некоторой научно-исследовательской  деятельности), но может быть развито  в перспективе.

В целом в отношении  охраны биоразнообразия Беларусь заинтересована в развитии своей системы особо охраняемых природных территорий и укреплении трансграничного сотрудничества по их совместному использованию, в том числе в рамках интеграции в европейскую систему "экологических коридоров".

Запасы устаревших пестицидов. По существующим оценкам, запасы запрещенных опасных пестицидов в Беларуси превышают 6 тыс. тонн, из которых 718 тонн составляет ДДТ. В дополнении к этому в Беларуси хранится более 2700 тонн неидентифицированных (потенциально опасных) пестицидов. Около двух третей всех пестицидов находится в хранилищах, остальные размещены на различных фермах и промышленных объектах, часто в несоответствующих условиях. Пять из семи хранилищ расположены близко от государственных границ. При поддержке Глобального экологического фонда и датского правительства проведен учет опасных пестицидов и приняты некоторые защитные меры. Некоторые измерения показывают загрязнение воды и продуктов питания стойкими органическими загрязнителями, хотя информация по этой проблеме остается неполной.

Одним из интересным примеров является обсуждение возможности совместного управления водно-болотными угодьями и биологическим разнообразием в белорусском заповеднике "Простырь" и соседнем с ним украинском заповеднике "Припять-Стоход".

Сейчас в стране действуют  три национальных парка: один из старейших  заповедных массивов Европы "Беловежская  пуща"; "Браславские озера" с уникальным ледниковым рельефом; "Припятский национальный парк". На территории на юге Полесья, сильно пострадавшей от чернобыльской катастрофы, организован "Полесский радиационно-экологический заповедник". Требуется дальнейшие усилия, чтобы полностью оценить опасность и разработать соответствующие защитные меры.

3

Проблемы промышленных центров в республике в первую очередь связаны с концентрированным воздействием деградации окружающей среды на население. Масштабная добыча и переработка калийных руд в Солигорском районе в бассейне Припяти привела к техногенному изменению ландшафта, оседанию грунта над отработанным пространством шахт и заболачиванию.

В настоящее время поставлена задача заменить до 25% импортируемого топлива собственными источниками (торфом, бурым углем и древесиной). В то время как более широкое использование древесной биомассы улучшит "углеродный баланс" национальной энергетики, использование торфяников и других видов ископаемого топлива может оказаться менее выгодным с точки зрения воздействия на климат. Из-за быстрого роста лесозаготовок, добычи угля и торфа также возникнут значительные проблемы, связанные с региональным (выделение окислов серы и азота) и местным воздействием на окружающую среду (разрушение экосистем, местное загрязнение воздуха). "Национальная программа энергосбережения и использования возобновляемых источников энергии на 2006-2010 годы" предполагает ряд энергосберегающих мероприятий. В частности предполагается снижение энергоемкости ВВП на 4.5% ежегодно. Еще одной целью программы является увеличение производства гидроэнергии. Расположение Беларуси на водоразделе и равнинный рельеф ограничивают потенциал этого источника. Тем не менее, планируется строительство нескольких гидроэлектростанций. Как минимум одна из них, на реке Неман недалеко от литовской границы, будет способна оказывать трансграничное воздействие на окружающую среду.

 

природоохранная практика    РБ

 

Реализация конституционного права наших граждан на благоприятную  окружающую среду сегодня уже  невозможна без международного экологического сотрудничества, поэтому Беларусь является активной его участницей. В развитии международного сотрудничества на многосторонней основе особое внимание в нашей республике уделяется обеспечению выполнения международных конвенций и подписанных  к ним протоколов, разработке национальных механизмов их реализации, а также  активизации сотрудничества с органами управления конвенциями.

Республикой Беларусь подписаны  следующие основные конвенции и  протоколы в области охраны окружающей среды:

Протокол о сокращении выбросов серы и их трансграничных потоков по меньшей мере на 30% к Конвенции 1979 года о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, 13 июля 1985 г.;

4

Протокол об ограничении  выбросов оксидов азота или их трансграничных потоков к Конвенции 1979 года о трансграничном загрязнении  воздуха на большие расстояния, 4 ноября 1988 г.;

Венская конвенция об охране озонового слоя, 22 марта, 1985 г.;

Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, 16 сентября 1987 г.;

Конвенция об оценке воздействия  на окружающую среду в трансграничном контексте, 25 февраля 1991 г.;

Рамочная Конвенция ООН  об изменении климата, 9 мая 1992 г.;

Конвенция ООН о биологическом  разнообразии, 5 июня 1992 г.;

Конвенция о международной  торговле видами дикой фауны и  флоры, находящимися под угрозой  исчезновения, 3 марта 1993 г. и др.

В рамках конвенций разработан ряд проектов (в частности, проект программы "Охрана атмосферного воздуха" с учетом выполнения Беларусью международных  обязательств, установлены критические  нагрузки на экосистемы Республики Беларусь под влиянием техногенного фактора, осуществлена работа по оценке эмиссионных  факторов по тяжелым металлам и др.), предпринят комплекс мер по регламентации  перемещения озоноразрушающих веществ (ОРВ) через государственную границу, сокращению производства и потребления ОРВ, создан банк данных об их импортерах и потребителях ОРВ в республике и т.д. Благодаря этим мероприятиям выбросы оксидов азота снижены на территории Беларуси до уровня 1987 г., а потребление озоно-разрушающих веществ за последние годы сократилось в 4 раза.

В контексте реализации Конвенции  о сохранении биоразнообразия планеты  Беларусь стала полноправным участником процесса создания Общеевропейской  экологической сети территориальной  охраны природы (EECONET), основной целью которой является сохранение пространственных и функциональных связей между природными экосистемами соседних стран. Большинство европейских стан обязались спланировать и создать такую сеть к 2010 г. Основными функциями экосети является предотвращение увеличения фрагментарности экосистем, выявление наиболее важных (ключевых) с точки зрения сохранения биоразнообразия территорий в отдельных европейских странах и обеспечение их охраны в рамках единой функционально и территориально связанной системы (путем создания в дальнейшем трансграничных охраняемых природных территорий). Идея создания EECONET оценивается специалистами как одна из лучших современных макрорегиональных инициатив.