Контрольная работа по "Экологии"

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

1. Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды……………………………………………………………………………….3

2. Задача 1………………………………………………………………………….5

3. Задача 2………………………………………………………………………….8

4. Список использованной  литературы………………………………………...10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ  МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ  СРЕДЫ

 

Международное экологическое  законодательство стало базой для международного экологического права - системы норм права, регулирующих на основе общепризнанных принципов и норм международного права межгосударственные общественные отношения по охране, рациональному использованию международных экологических ресурсов и защите прав человека на благоприятную окружающую среду. 
Нормы международного экологического права содержатся в международных договорах, конвенциях, соглашениях, решениях международных организаций. 
Отличительные характеристики международного экологического права: 
• составная часть международного публичного права предусматривает формы международного сотрудничества в сфере охраны окружающей природной среды; 
• является продолжением национального экологического права; 
• характеризуется относительной самостоятельностью по отношению к иным правовым структурам. 
 
Предмет международного экологического права - международные экологические отношения по сохранению, рациональному использованию международных экологических ресурсов и защите прав человека на благоприятную окружающую среду. 
Источники международного экологического права: 
• международные договоры; 
• конвенции; 
• международные обычаи, ставшие юридически обязательными; 
• решения международного права, одобренные государствами. 
 
Принцы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды: 
• каждый человек имеет право на жизнь в наиболее благоприятных экологических условиях; 
• каждое государство имеет право на использование окружающей природной среды и природных ресурсов для целей развития и обеспечения нужд своих граждан; 
• экологическое благополучие одного государства не может обеспечиваться за счет других государств или без учета их интересов; 
• осуществляемая на территории государства хозяйственная деятельность не должна наносить ущерб окружающей природной среде как в пределах; так и за пределами его юрисдикции; 
• недопустимы любые виды хозяйственной и иной деятельности, экологические последствия которой непредсказуемы; 
• установление контроля на глобальном, региональном и национальном уровнях за состоянием и изменениями окружающей природной среды и природных ресурсов на основе международно признанных критериев и параметров; 
• обеспечение свободного и беспрепятственного международного обмена научно-технической информацией по проблемам окружающей природной среды и передовых природосберегающих технологий; 
• помощь государств друг другу в чрезвычайных экологических ситуациях; 
• разрешение споров, связанных с проблемами окружающей природной среды, только мирными средствами. 
Объекты международно-правовой охраны окружающей среды - это природные объекты, по поводу которых у субъектов международного права (государств и международных организаций) формируются экологические отношения. Например, в составе государственных природных заповедников выделяются биосферные заповедники, официально признанные ЮНЕСКО в качестве составных частей международной сети наблюдательных станций для слежения за изменениями состояния окружающей природной среды под влиянием человеческой деятельности. 
К объектам международно-правовой охраны относятся: 
• международно-правовые объекты охраны, не входящие в юрисдикцию государств (космос, Мировой океан, воздушный бассейн, Антарктида, мигрирующие виды животных); 
• международно-правовые объекты охраны, входящие в юрисдикцию государств (объекты, занесенные в Международную Красную книгу исчезающих и редких животных и растений, некоторые реки, моря, озера). 
Виды международно-правовой ответственности государств: политическая и материальная. 
Политическая ответственность предусматривает в качестве санкций применение к государству-нарушителю принудительных мер, которые применяются в случае совершения тяжкого международного преступления. 
При нарушении государством своих международных обязательств, которое связано с причинением материального ущерба, наступает материальная ответственность. Формы материальной ответственности: 
• репарация - возмещение ущерба в денежном выражении; 
• реституция - возврат в натуре неправомерно изъятого имущества; 
• субституция - замена неправомерно уничтоженного или поврежденного.¹

ЗАДАЧА 2.

Главный государственный  инспектор по охране окружающий среды  наложил штраф на АЗС и его  директора за то, что на территории станции допущен разлив нефтепродуктов и размещена свалка запчастей  автотранспорта и бытового мусора.

Какими  полномочиями наделены должностные  лица государственного экологического контроля? Вправе ли налагать административные штрафы за нарушением экологического законодательства?

Ответ. Согласно ст. 66 ФЗ «Об охране окружающей среды» государственные инспектора в области охраны окружающей среды при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:

- посещать в целях  проверки организации, объекты  хозяйственной и иной деятельности  независимо от форм собственности,  в том числе объекты, подлежащие  государственной охране, оборонные  объекты, объекты гражданской обороны, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами;

- проверять соблюдение  нормативов, государственных стандартов  и иных нормативных документов  в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

- проверять соблюдение  требований, норм и правил в  области охраны окружающей среды  при размещении, эксплуатации и  выводе из эксплуатации производственных  и других объектов;

- проверять выполнение  требований, указанных в заключении  государственной экологической  экспертизы, и вносить предложения  о ее проведении;

- предъявлять требования  и выдавать предписания юридическим  и физическим лицам об устранении  нарушения законодательства в  области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;

- привлекать к  административной ответственности  лиц, допустивших нарушение законодательства  в области охраны окружающей  среды;

- осуществлять иные  определенные законодательством  полномочия.

При осуществлении  государственного экологического контроля государственные инспектора в области  охраны окружающей среды принимают  меры по предупреждению, выявлению  и устранению экологических правонарушений и привлечению виновных к ответственности.

При обнаружении  экологического правонарушения государственный  инспектор составляет протокол об экологическом  правонарушении, на основании которого принимается решение о применении к нарушителю мер воздействия, в  зависимости от тяжести совершенного экологического правонарушении, в частности:

- дает предписание  об устранении экологического  правонарушения, которое является  обязательным для исполнения  нарушителем в установленные  сроки;

- выносит постановление  о наложении штрафа за административное  правонарушение;

- выносит постановление  о возмещении вреда, причиненного  окружающей среде;

- дает предписание  об ограничении (приостановлении,  прекращении) хозяйственной и  иной деятельности;

- дает предписание  о прекращении финансирования  хозяйственной и иной деятельности, которое направляется в соответствующий  финансово-кредитный орган;

- направляет руководству  предприятия, организации, учреждения (или вышестоящему органу) представление  о применении мер дисциплинарного  взыскания к правонарушителю;

- направляет материалы  в следственные органы для  решения вопроса о привлечении  к уголовной ответственности  за экологическое преступление.

И из выше написанного  следует, что инспектор по охране окружающий среды вправе налагать административный штраф за нарушение экологического законодательства.²

ЗАДАЧА 2.

При рассмотрении судом  уголовного дела главного инженера завода возник вопрос о том, как квалифицировать  загрязнение рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами предельных концентраций: как нарушение правил охраны окружающей природной среды или как нарушение правил охраны труда?

Составьте мотивировочную и резолютивную части  решения суда.

Ответ. Согласно прил.1 к ГОСТ 12.1.005-88 «ОБЩИЕ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВОЗДУХУ РАБОЧЕЙ ЗОНЫ»: Рабочая зона - пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного (временного) пребывания работающих.  
Согласно, Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ «ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА»: Атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений³;  
Следовательно, квалифицировать загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами выше предельных концентраций необходимо как нарушение правил охраны труда.

Мотивирующей частью будет являться ФЗ “Об охране атмосферного воздуха” и УК РФ, а резолютивной частью будет являться вынесение обвинительного приговора главному инженеру в соответствии с УК РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7- ФЗ "Об охране окружающей среды" // СЗ РФ от 11 июля 2011г. - №190. - Ст. 51.

2. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" // СЗ РФ от 27 декабря 2009 г. - № 374. - Ст. 14.

3. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ от 7 декабря 2011г. - №420. - Ст. 247.

4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ от 22 июня 2007 г. - №116. - Ст. 8.21.

5. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник для высших учебных заведений. - Система ГАРАНТ, 2010 г.

6. "КонсультантПлюс", [Электронный ресурс] - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 01.11.2013).

 

¹ Бринчук М.М. Экологическое право., 2010 . – С. 134.

² . Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7- ФЗ "Об охране окружающей среды" // СЗ РФ от 11 июля 2011г. - №190. - Ст. 51.

³ Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" // СЗ РФ от 27 декабря 2009 г. - № 374. - Ст. 14.