Контрольная работа по "Экологии"

- совершенствование системы  платежей за загрязнение окружающей среды (нормативно-методические документы);

- отработка методологии  оценки ущерба в результате  загрязнения окружающей среды;

- совершенствование системы  инструментов финансирования экологических  программ и мероприятий по  охране окружающей среды из различных источников, включая средства фондов экологического страхования, экологических и других банков и пакет межведомственных нормативных правовых документов по совершенствованию механизма реализации программ экологической направленности;

- формирование рынка экологических работ и услуг;

- организация системы  лицензирования деятельности природоохранного  назначения;

- внедрение обязательного  и добровольного экологического  страхования для покрытия непредвиденных  расходов, возникающих в результате аварий.

Практика реализации большого числа программ одной направленности зачастую дает примеры снижения эффективности  используемых средств. Это происходит вследствие параллелизма и дублирования, распыления ограниченных средств по многочисленным проектам, нецелевого использования средств, отсутствия четкой координации между государственными заказчиками программ.

Вместе с тем многие экологические проблемы, нуждающиеся  в срочном решении, не охвачены существующими  программными мероприятиями, что порождает  новые предложения о разработке программ природоохранной направленности. При этом экологические проблемы тесно связаны с решением многих вопросов социально-экономического развития. Это определяет социальную направленность значительной части экологических программ, включающую вопросы здравоохранения, санитарии, жилищно-комунального хозяйства и занятости.

В "Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому  развитию" (Указ Президента Российской Федерации 1 апреля 1996 г. № 440), в числе  наиболее актуальных проблем названо обеспечение стабилизации экологической ситуации в стране и коренное её улучшение за счет экологизации хозяйственной и иной деятельности. Основным путем решения этой проблемы является формирование и реализация единой федеральной целевой программы "Охрана окружающей природной среды Российской Федерации".

Разработка программы  должна осуществляться при четкой увязке федеральных и региональных задач  в области охраны окружающей среды  и решении других взаимосвязанных  социально-экономических вопросов. При этом существующие экологические программы, по результатам их анализа, должны войти составной частью в эту федеральную целевую программу в качестве подпрограмм.

В результате реализации программы предполагается снижение на 10-15% удельных выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую природную среду. Значительно сократятся площади ареалов с неблагоприятной экологической обстановкой, уменьшатся площади лесов, подверженных усыханию и другим формам деградации, будут приостановлены процессы снижения естественного плодородия почв, будут созданы условия, способствующие использованию ресурсосберегающих технологий и выпуску экологически чистой продукции. Общий объем предотвращенного ущерба в результате реализации программы, составит десятки миллиардов рублей (по предварительным оценкам).

Кроме экологического и  экономического эффекта, программа  будет иметь значительный социальный эффект. Оздоровление экологической  обстановки в стране положительно скажется на состоянии здоровья населения, будет  способствовать улучшению условий труда и отдыха.

Государственным заказчиком - координатором программы -целесообразно определить Госкомэкологию России, государственными заказчиками программы по отдельным направлениям (подпрограммам) отраслевого (функционального) назначения должны стать соответствующие министерства и ведомства Российской Федерации, государственными заказчиками по подпрограммам решающим вопросы охраны окружающей среды в регионах - соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, для экономической  эффективности охраны окружающей среды  в Российской Федерации проводится ряд программ, направленных на уменьшение выбросов отходов в окружающую среду, на лицензирование деятельности природоохранного назначения и т.п.

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

Концепция биосферы позволила  свести все многообразие живых форм на планете к системному единству во взаимодействии живой и неживой  природы. При таком подходе лучше  стала заметна планетарная роль живых организмов, деятельностью  которых совершается качественное преобразование земной поверхности в направлении возникновения и возрастания свойств ее жизнепригодности (появление и поддержание свободного кислорода в атмосфере, формирование свойства плодородия почвы и наружных вод планеты, формирование озонового экрана в верхних слоях атмосферы и т.д.).

По структуре биосфера представляет собой качественно  разнородное и в количественном соотношении компонентов диссимметричное  образование. Живое вещество играет ведущую роль в развитии биосферы, кинетически переключая преимущественное движение вещества и энергии от неживой природы к органическому миру.

С возникновением человека на Земле эта тенденция усиливается  по мере возрастания динамизма человеческой производственной деятельности. Тем  самым начинается процесс формирования ноосферы.

Точно так же, как раньше живое вещество планеты сформировало своей жизнедеятельностью биосферу, человеческому обществу суждено  продолжить эту закономерность и  стать фактором, организующим новую  планетную оболочку — ноосферу как специфическую природную среду своего развития. Естественной основой формирования этой оболочки должна стать биосфера, организованность которой и процессы саморегуляции воспроизводятся в ноосфере как условие существования и сохранения всех форм жизни на Земле и человеческой в том числе.

 

Ноосфера — это  понятие, ориентирующее человечество в оптимальном выборе пути дальнейшего  развития и сохранения человеческого  общества в гармонии с природой.

Экономическая эффективность  природоохранных мероприятий выражается, определяется, исчисляется через предотвращенный ущерб от загрязнения окружающей среды.

Ущерб от загрязнения  окружающей среды подразделяется на экономический, социальный и совокупный.

Экономический ущерб - это  нерациональные потери (в стоимостном  выражении) причиненные возобновимым и невозобновимым природным ресурсам (т.е. недобытое и рационально неиспользуемое в производственных целях сырье, его бесполезная потеря при добыче, перевозке, переработке), дополнительные (вынужденные) затраты на предупреждение и борьбу с загрязнением. Если исходить из понятия национального дохода, то в эту категорию включается и ущерб, связанный с увеличением производственных расходов, т.е. потребительская и другие стоимости, которые были бы произведены при условии отсутствия загрязнения окружающей среды.

Экономический ущерб  от загрязнения окружающей среды  складывается из затрат от предотвращения загрязнения и затрат на компенсацию  убытков и потерь, прямо или  косвенно связанных с загрязнением окружающей среды.

Расчеты экономического ущерба проводятся при планировании и проектировании средозащитных мероприятий во всех случаях, когда определен чистый экономический эффект этих мероприятий.

В подобных методиках  на отдельные виды реципиентов наряду с уровнем загрязнения окружающей среды учтены и другие факторы, влияющие на изучаемый показатель их состояния.

 

 

Список использованной литературы:

 

1. «Природа России»,  М., АСТ- ПРЕСС, 2007.

2. «Вторжение в природную  среду», М., Прогресс, 2008.

3. Гладков Н.А и др. Охрана природы – М., Просвещение,2007.

4. Одум Е. Экология  – М., Просвещение, 1968.

5. Яблоков А.В., Остроумов С.А. Уровни охраны природы – М., Наука, 2009.