Концепции приемлемого риска

Кроме того, оценка макроэкономических последствий профессиональных рисков позволяет вырабатывать рекомендации при проектировании оборудования и технологических процессов (эргономический подход) и стратегических ориентиров при разработке инвестиционных программ.

Вопросы управления профессиональным риском представляют второй компонент проблем в данной сфере и включают в себя набор механизмов и институтов по управлению производственной средой, безопасностью, гигиеной труда и здоровьем работающих. Сфера действия управленческих воздействий при этом охватывает выбор приоритетов, решений и действий по предупреждению и устранению причин производственного травматизма и нарушения здоровья, профилактике несчастных случаев, профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемости.

На уровне предприятий управление профессиональным риском включает набор различных средств: измерение концентрации пыли и уровня содержания химических веществ в воздухе рабочей зоны (например, бензола), определение повышенного риска с помощью биомаркерного мониторинга (например, повышенного уровня содержания свинца в крови), регистрация происшествий (пролив химикатов).

Если использовать язык практики страхования, то анализ риска включает в себя задачи по определению, идентификации и оценке (“взвешению”) по степени опасности профессиональных рисков, а управление риском - набор механизмов и институтов по снижению, компенсации и контролю риска. 

В научных кругах в течение последних лет обсуждаются три основные системы оценки и управления профессиональными рисками в России. Единым для всех систем является этапность в проведении данной работы, а именно анализ  риска  строится по следующим основным принципам:

• Оценка риска (выявление опасности, оценка экспозиции и характеристика риска).
• Управление риском (принятие решений и действия, направленных на обеспечение безопасности и здоровья работников).
• Информация о риске (информацию о риске доводят до работодателей, работников и других заинтересованных сторон).

Первая - концепция оценки рисков, утвержденная Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 24.06.2003 «Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки» и имеющая практическое применение в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Основоположником создания данной концепции является д.м.н., профессор, академик РАМН, заслуженный деятель науки РФ, директор научно-исследовательского института медицины труда РАМН Н.Ф. Измеров. В качестве критериев оценки используются критерии безвредных условий труда, предусматривающие сохранение жизни и здоровья работающих. При оценке профессионального риска, согласно данной концепции, обязательному учету подлежат профессиональные заболевания и травмы. Данная методология неоспоримо дает положительные результаты при установлении связи влияния отдельных факторов производственной среды на состояние здоровья человека. На основе такой методологии выстраиваются весьма достоверные математические модели для расчета профессионального риска, учитывающие три основные составляющие: уровень фактора, длительность его воздействия, а также результативный признак, т.е. показатели состояния здоровья трудового коллектива. Однако при использовании в данном случае для оценки профессиональных рисков работников только результатов гигиенической оценки условий труда приводит к тому, что результаты оценки профессиональных рисков по степени весомости доказательств соответствуют категории  подозреваемый профессиональный риск. Для того, чтобы результаты оценки профессионального риска соответствовали категории «доказанный» необходимо материалы гигиенической оценки условий труда дополнить клинико-физиологическими, лабораторными и экспериментальными данными и т.п.

Вторая - концепция идентификации опасностей, оценки рисков и разработки мер оперативного реагирования, применяемая международным сообществом при построении систем управления охраной труда и профессиональной безопасностью персонала. В рамках данной концепции идентификация опасностей и оценка рисков проводятся методом экспертной оценки. На рабочем месте оцениваются риск травмирования и ухудшения состояния здоровья работников. Оценка проводится компетентными лицами с учетом мнения работников. К недостаткам международных систем оценки и управления профессиональными рисками можно отнести высокую степень зависимости конечного результата оценки от экспертного мнения лиц, осуществляющих идентификацию опасностей и ранжирование рисков, а также отсутствие в методологии определения степени влияния производственных факторов на здоровье работающих.   

 Третья - концепция  оценки и классификации условий  труда на рабочих местах, применяемая  на практике, в частности при  проведении аттестации рабочих  мест по условиям труда. В общем  виде аттестация рабочих мест, включающая гигиеническую классификацию  условий труда, является в настоящий  момент наиболее часто используемым  инструментом ранжирования рисков  от опасностей, генерируемых вредными  и опасными производственными  факторами. Вместе с тем в процессе  аттестации однозначно классифицируются  только риски от производственных  факторов, т.е. проводится предварительная  оценка риска и полностью отсутствуют механизмы соотнесения рисков с состоянием здоровья работника.

4. Концепция приемлемого риска

Концепция приемлемого риска-система взглядов для рационального планирования мероприятий по обеспечению безопасности нынешнего поколения людей с учетом социальных и экономических факторов. Она лежит в основе концепции обеспечения техногенной безопасности в России, деятельности по обеспечению природной и техногенной безопасности, рациональному планированию мероприятий по обеспечению безопасности нынешнего поколения людей с учетом социальных и экономических факторов. Уровни приемлемого риска устанавливаются в каждой стране. Законодательно для нормирования воздействия от предприятия ядерного топливного цикла, например, рекомендуются следующие значения риска в расчете на человека в год: персонал предприятий - 1(10-5); население в санитарно-защитной зоне - 1(10-6); остальное население региона - 1(10-7); население за пределами данного региона с учетом трансграничных и глобальных эффектов - 1(10-8). Для объектов специальной техники предложены следующие социально-приемлемые критерии безопасности: для общества в целом - математическое ожидание ущерба не более 1% общественных затрат на создание, эксплуатацию и уничтожение объектов спецтехники; для индивидуума из населения - вероятность смерти или тяжелой травмы не выше бытовой или от случайных поражающих факторов; для индивидуума из персонала - не выше, чем для наименее опасных профессий. Средней величиной приемлемого риска в профессиональной сфере обычно принимают 2,5(10-4 гибели человека в год. Условия профессиональной деятельности считаются безопасными, если риск для персонала ниже приемлемого, и опасными, если превышает этот порог. Приемлемый уровень риска для отдельных категорий персонала - вредных производств, сотрудников силовых структур может быть выше, чем для других профессий в силу их специфического предназначения, но тогда для этой категории должны быть предусмотрены социально-экономические компенсации.

Заключение

Возможность работать и зарабатывать на полноценную жизнь, реализовывать с помощью трудовой деятельности потенциал творческой личности и достигать при этом желаемого социального статуса - одна из базовых ценностей современного общества. Поэтому сохранение здоровья человека, его профессиональной способности к труду - основная задача страховой защиты работников от рисков профессионального труда, Как известно, профессиональный риск неравномерно распределяется между профессиональными группами работников, в результате общество и страны распадаются на "тех, кто производит риск", и "тех, кто находится под влиянием риска".

Мировой опыт свидетельствует, что не население, а социальные институты и организации способны объективно оценить приемлемый уровень профессионального риска с помощью инструментов публичного права.

Необходимо отметить некоторые специфические аспекты практической социальной работы с людьми, которые можно условно обозначить как «производственные вредности»: навязанность общения, монотония и психическое пресыщение из-за рутинности запросов и психологической «типажности» объективно сложных клиентов, невозможность эмоциональной разрядки во время работы и необходимость всё время быть «в форме» (психологическая несвобода), большие объемы работы с вынужденным выходом за пределы служебных полномочий, наконец, постоянное соприкосновение с отчаянием, болью, страданиями и горем других людей, нередко воспринимающих социального работника как персонификацию государства-обидчика. Преодоление этих и других объективных трудностей, а также низкой престижности и малооплачиваемости социальной работы требует от социальных работников высокого уровня профессиональной мотивации, компетентности и психологической устойчивости.

Управление профессиональным риском невозможно без учета концептуальных положений теории воспроизводства рабочей силы, качества трудовой жизни и устойчивого развития.

Снижение уровня профессионального риска может быть достигнуто посредством мероприятий по безопасности трудовой процесс организуется с учетом медико-биологических требований, проводится соответствующий профессиональный подбор и подготовка персонала.

Список использованной литературы:

1. Белов С. В. «Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды (техносферная безопасность): учебник для бакалавров» М.: Юрайт, 2012.
2. Басаков М. И. «Охрана труда: безопасность жизнедеятельности в условиях производства: учеб.-практ. пособие» Ростов н/Д: Феникс, 2008.
3. Девисилов В. А. «Охрана труда: учебник для сред. проф. образования» М.: ФОРУМ – ИНФРА – М, 2006.
4. Карнаух Н. Н. «Охрана труда: учебник для бакалавров» М.: Юрайт, 2013.
5. Ванаев В. С., Козьяков А. Ф. «Безопасность жизнедеятельности: терминология: словарь - путеводитель» М.: Новые технологии, 2008.