Экология Калужской области

Калужская область – один из наиболее чистых в экологическом  отношении регионов Европейской  части России и самый чистый из 18 областей Центрального Федерального округа. Природа щедро одарила  нашу землю природными ресурсами, и  главной задачей для всех жителей  области является сохранение этого  богатства и разнообразия, чтобы  будущие поколения смогли увидеть  всю ту красоту, которой можем  любоваться мы сами.

Государственное управление в области охраны окружающей среды  на территории Калужской области  осуществляют в пределах своей компетенции  министерство экологии и благоустройства  Калужской области, министерство природных  ресурсов Калужской области и  министерство сельского хозяйства  Калужской области.

Основными направлениями  охраны окружающей среды на территории области являются:

- развитие региональной  нормативно-правовой базы в области  охраны окружающей среды;

- снижение антропогенного  воздействия, негативно влияющего  на качество компонентов природной  среды;

- сохранение всех форм  биоразнообразия;

- внедрение экологически  чистых технологий и производств,  ресурсосберегающих и безотходных  технологий во всех сферах  хозяйственной деятельности, оснащение  предприятий природоохранным оборудованием;

- сокращение образования  отходов производства и потребления,  развитие систем переработки  отходов и использования вторичного  сырья;

- организация и функционирование  особо охраняемых природных территорий  регионального значения;

- формирование экологической  культуры населения Калужской  области.

В целях совершенствования  законодательства Калужской области  в области охраны окружающей среды  и обеспечения экологической  безопасности в современных социально-экономических  условиях в 2010 году министерством экологии и благоустройства Калужской  области совместно с правовым управлением Администрации Губернатора  области разработан проект закона Калужской  области «О регулировании отдельных  правоотношений, связанных с охраной окружающей среды, на территории Калужской области», который должен занять место системообразующего нормативно-правового акта законодательства Калужской области в области охраны окружающей среды.

Экологическая обстановка на территории Калужской области по сравнению с рядом областей Центрального Федерального округа на протяжении последних  десяти лет остается относительно стабильной и благополучной.

С 2008 года функционирует  территориальная система наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Калужской области (ТСН), состоящая из следующих подсистем:

- мониторинг атмосферного  воздуха;

- мониторинг водных объектов, в том числе мониторинг поверхностных  и подземных вод;

- мониторинг объектов  животного мира, в том числе  мониторинг водных биологических  ресурсов;

- мониторинг земель (почв);

- мониторинг состояния  недр;

- лесопатологический мониторинг;

- биомониторинг;

- радиационный мониторинг;

- социально-гигиенический  мониторинг.

В 2010 году в базу данных ТСН  введена следующая информация:

- охрана, защита и воспроизводство  лесов в 2007-2009 годах;

- ветеринарное состояние  объектов животного мира в  2005-2009 годах;

- гидрологические характеристики  окружающей среды в 2005-2009 годах;

- мониторинг земель в  2007-2009 годах;

- мониторинг источников  водоснабжения в 2005-2009 годах;

- гигиена питьевого водоснабжения;

- гигиена почв в селитебных  зонах;

- охрана и воспроизводство  объектов животного мира.

Информация о состоянии  окружающей среды и ее изменении, полученная в результате функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Калужской области является открытой и общедоступной и размещается  на портале органов власти Калужской  области.

Состояние атмосферного воздуха

Мониторинг состояния  атмосферного воздухана территории Калужской области осуществляют в пределах своей компетенции ГУ «Калужский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Управление Роспотребнадзора по Калужской области, Калужский филиал ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по ЦФО», ООО Фирма «Экоаналитика», предприятия и организации, осуществляющие деятельность на территории Калужской области.

В 2010 году наблюдения за качеством  атмосферного воздуха в г. Калуге осуществлялись ГУ «Калужский центр  по гидрометеорологии и мониторингу  окружающей среды» на двух стационарных постах, расположенных с учетом размещения крупных промышленных предприятий  и автомобильных дорог. В пробах воздуха определялись концентрации взвешенных веществ, диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота, оксида азота, фенола, формальдегида. Институтом экспериментальной  метеорологии г. Обнинска проводился отбор  проб воздуха для выявления содержания бенз(а)пирена, тяжелых металлов (хрома, марганца, железа, никеля, меди, цинка, свинца).

Случаев высокого и экстремально высокого загрязнения воздуха в 2010 году не наблюдалось. Уровень загрязнения  атмосферы остается высоким по значению ИЗА = 8,0. Средние годовые концентрации взвешенных веществ, оксида углерода, диоксида азота, оксида азота, бенз(а)пирена и тяжелых металлов (медь, марганец, железо, цинк) в атмосферном воздухе г. Калуги в отчетном году повысились. Отрицательная динамика зарегистрирована для диоксида серы, фенола и ряда тяжелых металлов (никель, хром).

В 2010 году Администрацией города Обнинска и ГУ «Научно-производственное объединение «Тайфун» подписано  Соглашение по осуществлению мониторинга  состояния атмосферного воздуха. Для  осуществления контроля за состоянием атмосферного воздуха ГУ «НПО «Тайфун» оборудован стационарный пост, а на городских территориях приводится инструментальный мониторинг атмосферного воздуха передвижными экологическими лабораториями, оснащенными современными пробоотборными устройствами и газоанализаторами.

Калужский филиал «Центр лабораторного  анализа и технических измерений  по ЦФО» осуществляет мониторинг состояния  атмосферного воздуха на территориях  предприятий, автозаправочных станций, полигонов твердых бытовых отходов.

В 2010 году проведен мониторинг состояния атмосферного воздуха  в 96 контрольных точках, расположенных  на территории санитарно-защитных зон  и жилых зон. Наблюдения проводились  одновременно на всех точках в строго установленное время один раз  в месяц за основными веществами, определенными в РД 52.04.186-89 (диоксид  азота, оксид углерода, взвешенные вещества). Кроме основных веществ, определялось содержание в атмосферном воздухе  жилых зон и санитарно-защитных зон промышленных предприятий специфических  веществ.

Наиболее часто встречающимися загрязняющими веществами, поступающими с выбросами промышленных предприятий  в атмосферный воздух, являются: пыль различного состава, окислы азота, оксид углерода, аммиак, эпихлоргидрин, бензин и т.д.

В 2010 году наибольшие превышения нормативов предельно допустимых выбросов обнаружены:

- ОАО «Приборный завод  «Сигнал» - по уайт-спириту в 3,5 раза;

- ОАО «Руно» - по диоксиду  азота в 9,0 раз;

- ЗАО «Фрилайт» - по оксиду углерода в 3,0 раза;

- ОАО «Восход-КРЛЗ» - по уксусной кислоте в 69,5 раза, этанолу в 13,7 раза, ацетону в 43,5 раза, аммиаку в 15,4 раза, изопропиловому спирту в 25,9 раза;

- ОНПП «Технология» - по  эпихлоргидрину в 2,5 раза;

- ООО «Рукки Рус» - по диоксиду азота в 13,3 раза, по пыли неорганической в 17,0 раз.

На территориях полигонов  твердых бытовых отходов определяется содержание в атмосферном воздухе следующих загрязняющих веществ: оксид углерода, сероводород, аммиак, бензол, трихлорметан, метан, хлорбензол. В 2010 году были обнаружены превышения предельно допустимых концентраций на полигоне в г. Сухиничи по аммиаку в точке № 1 (тело полигона) в 3,5 раза, в точке № 2 (санитарно-защитная зона) в 2,5 раза.

Аналитическая лаборатория  охраны окружающей среды ЗАО «Плитспичпром» проводит исследования атмосферного воздуха г. Балабаново по двум веществам – формальдегиду и аммиаку. Средние концентрации формальдегида и аммиака в 2010 году в атмосферном воздухе г. Балабаново уменьшились и составили 0,011 мг/м3 (0,31 ПДКм.р.) и 0,055 мг/м3 (0,27 ПДКм.р.) соответственно.

По данным ЗАО «Плитспичпром» в отчетном году предприятиями г. Балабаново было выброшено в атмосферный воздух 115,417 тонн загрязняющих веществ, в том числе 19,444 тонн твердых веществ и 98,774 тонн газообразных (диоксида серы – 0,037 тонн, оксида углерода – 37,347 тонн, оксидов азота 55,976 тонн).

В 2010 году продолжены работы по организации и методическому  обеспечению сводных томов«Охрана атмосферы и нормативы ПДВ (ВСВ)»  для крупных городов Калужской  области: Калуги, Обнинска, Балабаново, Людиново. Ведение сводных томов  позволяет установить нормативы  ПДВ (ВСВ) с учетом взаимного влияния  всех источников загрязнения атмосферного воздуха, расположенных на территории населенного пункта, а также значительно  упрощает процедуру выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ  в атмосферный воздух. Особенностью разрабатываемых сводных томов  является то, что они находятся  в постоянно действующем состоянии  и составляют основу единой информационной системы городов.

Основными источниками загрязнения  атмосферного воздуха г. Калуги являются крупные промышленные предприятия, автотранспорт и объекты строительства. При этом в последние годы прослеживается тенденция увеличения негативного  воздействия автотранспорта на состояние  атмосферного воздуха. Так, по предварительным  данным, в 2010 году валовые выбросы  автотранспорта превысили выбросы  промышленных предприятий города более  чем в 2 раза. Выбросы промышленных предприятий в отчетном году по сравнению  с 2009 годом увеличились не значительно  и составили 7,85 тыс. тонн.

Согласно аналитическому обзору за 2010 год валовый выброс загрязняющих веществ предприятиями г. Людиново составил 3012 тонн. Наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят ЗАО «Кронтиф», ОАО «Людиновский тепловозостроительный завод», ОАО «Агрегатный завод» и МУП «Людиновские тепловые сети» (95% всех выбросов). В структуре выбросов преобладают: окись углерода – 81%, взвешенные вещества – 7,85%, азота диоксид – 3,99%, серы диоксид – 2,94%.

Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух Жуковского района в 2010 году по сравнению  с 2009 годом увеличился на 1,2 тонны  и составил 648,5 тонн. Это объясняется, прежде всего, тем, что на полную мощность стали работать такие предприятия, как ООО «Оптима», ООО «Мануфактура полимерных пленок», ЗАО «Авто Иквипмент Плант», ООО «Пайплаф». Острой остается проблема загрязнения атмосферного воздуха выбросами автотранспорта.

Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух Перемышльского района Калужской области в последние годы остается на одном уровне и составляет около 150 тонн.

Состояние водных объектов

Мониторинг поверхностных  водных объектовна территории Калужской области осуществляют в пределах компетенции ГУ «Калужский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Управление Роспотребнадзора по Калужской области, отдел водных ресурсов по Калужской области Московско-Окского бассейнового водного управления, Калужский филиал ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по ЦФО», ООО «Калужский областной водоканал», организации и предприятия Калужской области.

По данным ГУ «Калужский центр по гидрометеорологии и  мониторингу окружающей среды» в 2010 году наблюдалось незначительное улучшение  качества вод поверхностных водных объектов. Так, например, качество воды в реках Ока (ниже г. Калуги), Жиздра (выше г. Козельск), Шаня (п. Товарково), Протва (ниже г. Обнинск) характеризуется 3 «А» классом качества (загрязненная), тогда как в 2009 году вода соответствовала 3 «Б» классу (очень загрязненная). Качество воды, отобранной в других створах, осталось на прежнем уровне.

Основными загрязняющими  веществами в воде поверхностных  водных объектов являются: нитритный, нитратный и аммонийный азот, ХПК, БПК5, тяжелые металлы (железо и медь).

Высокая концентрация нитритного, нитратного и аммонийного азота в воде поверхностных водных объектов связана с высокой степенью морального и физического износа очистных сооружений. Так, по данным ООО «Калужский областной водоканал», в аренде и на техническом обслуживании которого находятся 26 очистных сооружений, только очистные сооружения п. Бетлица, п. Газопровод, г. Людиново, с. Перемышль, п. Сосенский, г. Сухиничи, п. Товарково, д. Колюпаново, г. Калуга, п. Сосновый бор работают в режиме полной биологической очистки. Очистные сооружения, построенные в 70-х годах и имеющие доочистку на биофильтрах, в настоящее время обеспечивают биологическую очистку на 85-87% (п. Полотняный Завод, п. Павлищев бор, п. Двуречье).

В неудовлетворительном техническом  состоянии находятся очистные сооружения канализации в г. Спас-Деменске, п. Середейск, п. Павлищев бор, п. Полотняный Завод, п. Двуречье, п. Куровское, п. Думиничи. Требуют срочного ремонта межрайонные сооружения г. Спас-Деменска, п. Полотняный Завод и п. Двуречье. Кроме того, все очистные сооружения нуждаются в строительстве сооружений доочистки и внедрении новых технологий по очистке сточных вод по органическим загрязнениям. Сооружения, в которых очистка проводится на биофильтрах, нуждаются в ремонте или строительстве новых с доочисткой и полным удалением биогенных элементов.

По данным лаборатории  сточных вод ООО «Калужский областной  водоканал» в 2010 году общий объем  сточных вод, сброшенных с очистных сооружений в поверхностные водные объекты, составил 51896,6 тыс. куб. м/год (в 2009 году – 53371,1 тыс. куб. м/год).

Общее количество загрязняющих веществ, поступивших со сточными водами предприятий г. Балабаново в р. Истья, в 2010 году составило 1309,47 тонн, в том числе нефтепродуктов – 0,12 тонн, БПКполн. – 25,89 тонн, взвешенных веществ 41,61 тонн, сухого остатка – 959,32 тонн, азота аммонийного – 3,32 тонн, нитрит-иона – 0,397 тонн, нитрат-иона – 54,317 тонн.

Комитет по охране окружающей среды и контролю в сфере благоустройства  г. Калуги совместно с ООО Фирма  «Экоаналитика» при участии Калужского филиала ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по ЦФО» продолжил ведение мониторинга малых рек пригородной зоны г. Калуги. Оценка экологического состояния рек Терепец, Яченка, Яченское водохранилище осуществляется по 24 показателям. Поступление загрязняющих веществ в водные объекты в 2010 году, по данным Калужского филиала ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по ЦФО», осталось практически на прежнем уровне. Однако качество воды в реках г. Калуги и пригородной зоне в 2010 году ухудшилось, что связано, прежде всего, с развитием неблагоприятных биологических процессов в водных объектах, вызванным аномально жарким летом.

При проведении производственного  экологического контроля наибольшие превышения содержания загрязняющих веществ в  сточных водах были обнаружены:

- ОАО «КЗСМ» - по азоту  аммонийному в 25,5 раза, взвешенным  веществам в 4,8 раза, нефтепродуктам  в 37,4 раза, БПКполн. в 12,1 раза;

- ОАО «Кировский завод» - по азоту аммонийному в 3,9 раза, нефтепродуктам в 12,5 раза;

- ОАО «КТЗ» - по нефтепродуктам  в 11,9 раза, меды в 38,0 раз, железу  в 5,3 раза;

- Колхоз им. Гурьянова  – по взвешенным веществам  в 6,2 раза;

- ОАО «КЗАЭ» - по нефтепродуктам  в 4,7 раза, нитритам в 4,1 раза;

- МП «Водоканал» г.  Обнинск – по фосфатам в  9,5 раза, нефтепродуктам в 1,2 раза, БПКполн. в 8,6 раза, нитритам в 6,4 раза, азоту аммонийному в 293,2 раза;

- УМП «Малоярославецстройзаказчик» - по БПКполн. в 13,1 раза, нитритам в 4,1 раза, азоту аммонийному в 89,3 раза;

- ОАО «БЗРТО» - по взвешенным  веществам в 12,6 раза, БПКполн. в 35,0 раз, фосфатам в 19,9 раза, азоту аммонийному в 82,4 раза, железу в 8,0 раз;

- ФГУП «КЗТА» - по азоту  аммонийному в 31,8 раза, азоту нитритов  в 41,5 раза, меди в 65,0 раз, железу  в 10,2 раза.

При проведении наблюдений за состоянием рек Болва, Неполоть, водохранилища Ломпадь в Людиновском районе установлено, что качество воды по физико-химическому составу в основном соответствует установленному нормативу. Однако в весенний период наблюдалось незначительное увеличение содержания в воде взвешенных веществ и нефтепродуктов. Также прослеживается четкая тенденция роста аммиачной группы в воде водохранилища Ломпадь, и даже в летнее время ощущается недостаточное содержание в воде кислорода.

Состояние земель (почв)

Мониторинг земель (почв)на территории Калужской области осуществляют в пределах компетенции Управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии  по Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области, Калужский филиал ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по ЦФО», ФГУ «Центр химизации и сельскохозяйственной радиологии «Калужский».

По данным Калужского филиала  ФГУ «Центр лабораторного анализа  и технических измерений по ЦФО» наиболее опасным загрязняющим веществом  для почв являются нефтепродукты. Поэтому  проведение мониторинга земель (почв) на территориях АЗС в последнее  время стало актуальным.

В 2010 году наибольшие превышения содержания загрязняющих веществ в  почве были обнаружены:

- Муратовский щебеночный карьер – по хрому в 181,5-999,1 раза, меди в 173,0-206,0 раз, хлоридам в 31,2 раза, нитритам в 59,0 раз, нитратам в 80,2 раза, сульфатам в 80,2 раза;

- ОАО «Калуганефтепродукт» (АЗС № 2, 72, 19), ООО «Альфа», ООО «Даймонд Менеджмент» (АЗС «Московская»), ООО «Нефтехим-Калуга», ООО «Береза» (д. Кривское), ООО «Восток-Ойл» (АЗС № 26, 54, 69), ЧП Монахов В.А., ООО «СЭМ» (АЗС № 1), ПБОЮЛ Палашичева Л.А. (АЗС «Синие мосты») – по нефтепродуктам в 10-20 раз.

В почве полигонов твердых  бытовых отходов в п. Бабынино, г. Кондрово, г. Жуков, г. Мосальск, с. Хвастовичи, п. Думиничи в 2010 году обнаружены превышения по тяжелым металлам: свинцу, хрому, никелю, меди.

Состояние недр

Мониторинг состояния  недр на территории Калужской области  осуществляет в пределах компетенции  министерство природных ресурсов Калужской  области.

В рамках мониторинга проводится гидрогеологическое, инженерно-геологическое  и геоэкологическое изучение состояния недр, в том числе определяются: геологоструктурные особенности недр, гидрогеологические условия, состояние ресурсной базы подземных вод, прогнозные ресурсы и разведанные эксплуатационные запасы подземных вод, состояние минеральных подземных вод, их запасы и использование, гидродинамическая характеристика режима подземных вод, качество подземных вод, экзогенные геологические процессы и др.

В 2010 году разработана и  утверждена долгосрочная целевая программа  «Геологическое изучение недр и воспроизводство  минерально-сырьевой базы Калужской  области».

Состояние лесов

В 2010 году в целях улучшения  охраны лесов от пожаров министерством  природных ресурсов Калужской области  устроено 1707 км минерализованных полос, проведен уход за 5706 км минерализованных полос, построено 85 км дорог противопожарного назначения, отремонтировано 101,5 км дорог  противопожарного назначения, проведен контролируемый отжиг сухой травы  на площади 370 га.

Однако, несмотря на принимаемые  меры по предупреждению, своевременному обнаружению и тушению лесных пожаров, последние продолжают причинять  ущерб. Так в отчетном году было зарегистрировано 157 лесных пожаров. Площадь, пройденная пожарами, составила 1711,3 га. На тушение  пожаров было израсходовано 5819,2 тыс. рублей. За нарушение правил пожарной безопасности к административной ответственности  в 2010 году привлечен 101 человек, наложено штрафов на общую сумму 467,0 тыс. рублей.

Значительный ущерб лесному  хозяйству наносят незаконные рубки  леса. По данным министерства природных  ресурсов Калужской области в 2010 году было выявлено 219 незаконных рубок  леса, привлечено к уголовной ответственности 23 человека, к административной ответственности  – 258 человек, передано в следственные органы 108 дел. Ущерб от незаконных рубок  леса составил 13741,9 тыс. рублей.

С целью организации работы по предотвращению нарушений лесного  законодательства, осуществления межведомственного  взаимодействия по пресечению незаконных лесозаготовок и оборота древесины  работает межведомственная комиссия. Разработана программа мер по предотвращению незаконных заготовок  и оборота древесины на территории области. Регулярно проводятся рейды  по охране лесных участков, ведется  систематическая работа по усилению лесоохраной пропаганды среди местного населения с разъяснением санкций, применяемых к лесонарушителям, за незаконно срубленную древесину.

Также проводятся мероприятия  по осуществлению контроля за перевозкой древесины по дорогам области, выявлению  мест продажи незаконно добытой  древесины, проверок предприятий и  организаций, осуществляющих закупку, продажу и переработку древесины  с целью выявления административных и уголовных правонарушений.

Значительное воздействие  на состояние лесов Калужской  области оказывают болезни древесных  пород. Доля участия различных видов  грибов-патогенов в образовании очагов грибных болезней в лесах области варьирует. Доминируют по занимаемой ими площади очаги стволовых, комлевых, корневых гнилей и некрозно-раковых заболеваний. Основными возбудителями гнилей являются корневая губка и ложный осиновый трутовик. Из имеющихся очагов корневой губки и смоляного рака преобладают хронические очаги.

Вторая по значимости причина  повреждения и гибели насаждений – повреждение насекомыми-вредителями. Из стволовых вредителей доминирует короед-типограф. В последние годы состояние популяции короеда-типографа  в лесах Калужской области  находится в фазе кризиса или  снижения численности. Однако в связи  с сильной засухой и лесными  пожарами летом 2010 года значительные площади  лесных насаждений утратили биологическую  устойчивость или ослабели, что может  привести к росту численности  стволовых вредителей (в первую очередь  – короеда-типографа) в 2011 году.

В очагах усыхания от бактериальной  водянки состояние насаждений за 2010 год не претерпело серьёзных изменений  и находится в относительно удовлетворительном состоянии. Однако ввиду малой изученности  влияния климатических факторов на возбудителя этого заболевания  лесопатологическая ситуация требует  систематического контроля.

При обследовании сосновых насаждений, зараженных раком-серянкой, выявлена в основном слабая степень поражения. Зараженные сосновые насаждения в большей степени относятся к защитным лесам и несут большую рекреационную и антропогенную нагрузки, и даже при регулярном проведении санитарно-оздоровительных мероприятий сокращение площади очагов идет медленно.

Санитарное состояние  лесов, находящихся в ведении  министерства природных ресурсов Калужской  области, дается на основе материалов лесопатологических обследований лесничеств и лесопатологического мониторинга филиала ФГУ «Российский центр защиты леса» - «Центр защиты леса Калужской области», а также статистической и оперативной отчетности лесничеств.

Защита лесов от вредителей, болезней и других неблагоприятных  факторов требует координации действий для своевременного обеспечения  прогноза лесопатологической ситуации. Усиление защиты лесов от вредных  организмов в 2011 году планируется достигнуть за счёт повышения оперативности  выявления и качества диагностики  неблагоприятных лесопатологических факторов в процессе проведения лесопатологического  обследования, своевременного и качественного  проведения санитарно-оздоровительных  мероприятий.

Состояние объектов животного мира

Государственное управление в области охраны и использования  объектов животного мира на территории Калужской области осуществляет министерство сельского хозяйства  Калужской области.

В 2010 году проведен зимний маршрутный учет численности охотничьих животных в Калужской области, по результатам  которого выявлено особей: лося – 3463, кабана – 8738, косули – 5520, оленя благородного – 563, оленя пятнистого – 1022, зайца-русака – 3519, зайца-беляка – 15794, лисицы – 5462, куницы – 2802, волка – 17, белки – 66504, хоря – 1355, тетерева – 665522, глухаря  – 3981 (данные приведены без учета  НП «Угра», ГПЗ «Калужские засеки»  и ГК «Таруса»).

В 2010 году специалистами  управления по охране и использованию  объектов животного мира и водных биологических ресурсов министерства сельского хозяйства Калужской  области и ГУ Калужской области  «Управление по охране и использованию  объектов животного мира и водных биологических ресурсов» было проведено 1438 рейдов, выявлено 206 нарушений, наложено штрафов на общую сумму 335 тыс. рублей (взыскано – 255 тыс. рублей), возбуждено 4 уголовных дела, проведено 12 проверок охотпользователей. Ущерб, причиненный объектам животного мира, составил 647,75 тыс. рублей. Величина взысканного ущерба составила 282,25 тыс. рублей.

Большую работу по восстановлении численности водных биологических  ресурсов проводят администрации муниципальных  образований Калужской области  совместно с предприятиями и  организациями. Так в 2010 году проведено  зарыбление озера «Бездонное» и  пруда в д. Рыченки Перемышльского района, озер в д. Хатожа и д. Падерки Куйбышевского района, рек Брынь и Жиздра в Думиничском районе.

Особо охраняемые природные территории

В 2010 году в рамках областной  целевой программы «Экология  и природные ресурсы Калужской  области (2003-2010 годы)» проведена полная инвентаризация особо охраняемых природных  территорий Калужской области, по результатам  которой установлено, что на территории области расположено 202 особо охраняемых природных территории, в том числе 4 – федерального значения (национальный парк «Угра», государственный природный  заповедник «Калужские засеки», государственный  природный заказник «Государственный комплекс «Таруса», памятник природы  «Калужский городской бор»).

Национальный парк «Угра»

Деятельность ФГУ Национального  парка «Угра» направлена, в первую очередь, на сохранение целостности  природных и природно-исторических ландшафтов, уникальных и эталонных  природных комплексов и объектов растительного и животного мира.

В 2010 году в лесах национального  парка были проведены:

- лесовосстановительные  работы на площади 5 га, уход  за лесными культурами на площади  30 га, дополнение лесных культур  на площади 4 га;

- лесохозяйственные работы  на площади 68 га, в том числе  рубки промежуточного пользования  на площади 49 га (прочистка –  4 га, рубки переформирования –  4 га, выборочные санитарные рубки  – 41 га);

- плановые санитарно-оздоровительные  мероприятия (лесозащитные работы (санитарные рубки), текущее лесопатологическое  обследование на площади 3504 га, противопожарные мероприятия (устройство  минерализованных полос – 11 км, уход за минерализованными полосами  – 320 км)).

В 2010 году в лесном фонде  НП «Угра» произошло 16 лесных пожаров  на площади 21,25 га. Средняя площадь  одного пожара – 1,33 га. Все пожары были своевременно обнаружены и ликвидированы  в день обнаружения.

Для успешной охраны лесов  от пожаров в отчетном году на пожароопасный  сезон было создано 6 мобильных групп  пожаротушения, укомплектованных противопожарным  инвентарем. Были разработаны и утверждены комплексные планы по предупреждению и тушению лесных пожаров на территории 5 районов области.

Согласно плану по лесозащитным мероприятиям визуально проводился рекогносцировочный надзор за основными  вредителями и болезнями леса по каждому лесничеству и детальные  наблюдения на ППП. Выявлены очаги вредителей и болезней леса на площади 13,4 га (Жиздринский район). От лесных пожаров погибли лесные насаждения на площади 8,9 га (Угорский участок).

С целью восстановления дубрав бывшей Заокской Засечной черты Московского государства в рамках долгосрочной научной программы при поддержке Всемирного фонда дикой природы и компании TetraPak создано 3,2 га лесных культур дуба, проведены уходы за культурами и молодняками дуба прошлых лет на площади 22,7 га. На лесопитомнике Березичского лесничества выращено 15000 сеянцев дуба.

В 2010 году специалистами  НП «Угра» проведен зимний маршрутный учет численности животных и птиц, а также учет животных на подкормочных площадках. Отмечена положительная  динамика численности диких копытных животных. Посеяно 10 га кормовых полей, на площадках выложено 4 тонны грубых кормов, 1 тонна минеральной подкормки.

В результате мероприятий  по охране территории госинспекцией национального парка составлено 350 протоколов о нарушениях режима парка, взыскано 276 тыс. руб. административных штрафов и 48 тыс. руб. исковых сумм. По выявленным нарушениям возбуждено 1 уголовное дело.

Государственный природный  заповедник «Калужские засеки»

Одной из основных задач, возложенных  на заповедник, является охрана природных  территорий в интересах сохранения биологического разнообразия природных  комплексов. В связи с этим на закрепленной территории установлен жесткий  режим охраны, запрещающий не только любую деятельность, противоречащую задачам заповедника, но и свободное  посещение его территории.

Охрана территории заповедника  ведется двумя патрульными группами, оснащенными автомобильной, вездеходной  и снегоходной техникой, средствами связи, служебным оружием. В 2010 году было проведено 475 рейдов по контролю установленного режима заповедника и его охранных зон, а также обнаружению и  ликвидации природных и лесных пожаров. По результатам рейдов возбуждено 17 административных дел, изъято 2 единицы огнестрельного оружия, 15 физических лиц привлечено к административной ответственности, 3 человека привлечены к уголовной ответственности.

Много времени уделяется  проведению заповедно-режимных и противопожарных  мероприятий. Так, в 2010 году было обустроено 25 км границ заповедника, дополнительно  установлено 127 информационных аншлагов, заложено 25 солонцов, организовано 3 подкормочных площадки для зубров. Перед наступлением пожароопасного периода проведен контролируемый отжиг сухой травы для предотвращения перехода традиционных неконтролируемых весенних палов на неиспользуемых прилегающих  землях сельскохозяйственного назначения на участки заповедника с высоким  классом пожарной опасности. Проложена  традиционная минерализованная полоса, проведен ремонт дорог и мостов противопожарного и охранного назначения для обеспечения  возможности подъезда противопожарной  техники к проблемным участкам заповедника.

В отчетном году пожаров  на территории заповедника выявлено не было. Однако в непосредственной близости от границ заповедника весной 2010 года были своевременно обнаружены и потушены 2 травяных пожара и 1 лесной пожар в охранной зоне заповедника  на территории Орловской области.

Государственный природный  заказник «Государственный комплекс «Таруса»

На территории заказника  осуществляется весь спектр необходимых  охотхозяйственных работ. Регулярно проводится учет диких животных, обитающих на территории заказника, с использованием всех рекомендуемых для охотничьих хозяйств методик. Согласно учетных данных за 2010 год на территории заказника обитает особей: кабана – 690, пятнистого оленя – 2605, марала – 65, косули – 50, лося – 70, зайца-беляка – 125, зайца-русака – 95, рыси – 6, тетерева – 60, глухаря – 90, серой куропатки – 50, рябчика – 240, лисицы – 10, куницы – 45.

В связи с высокой численностью пятнистого оленя и значительным антропогенным воздействием, препятствующим естественной миграции животных на сопредельные территории, проводятся работы по регулированию  численности животных методом отлова. За сезон 2010-2011 года было отловлено  и расселено на другие территории Российской Федерации около 159 особей пятнистого оленя.

В лесах заказника в  течение 2010 года силами ФГУ «Барсуковское военное лесничество» были проведены следующие лесовосстановительные и лесохозяйственные работы:

- уход за лесными культурами  на площади 6 га, дополнение лесных  культур на площади 21,6 га, посадка  лесных культур на площади  16 га, перевод лесных культур в  покрытую площадь лесом 23 га;

- уход в молодняках (осветление  и прочистка) на площади 41 га, выборочные санитарные рубки  на площади 255 га, прореживание  на площади 3 га.

Также проводились плановые санитарно-оздоровительные мероприятия:

- текущее лесопатологическое  обследование на площади 3323 га;

- противопожарные мероприятия:  уход за минерализованными полосами  – 95 км, устройство минерализованных  полос – 10 км, устройство противопожарных  аншлагов – 30 шт., устройство мест  отдыха – 24 шт.;

- выборочные санитарные  рубки на площади 255 га;

- огораживание муравейников  – 30 шт.

За 2010 год на территории заказника  было зарегистрировано 7 лесных пожаров  на площади 3,3 га. Все пожары были ликвидированы  в день обнаружения. Основная причина  возгораний – неосторожное обращение  с огнем в лесах. Выявлено 5 случаев  незаконной рубки леса в размере 2,9 куб. м с ущербом 473 рубля. Выявлено 2 случая незаконной охоты, 1 случай незаконного  рыболовства, изъято 93 орудия рыбной ловли.

Обращение с  отходами производства и потребления

В 2010 году министерством  экологии и благоустройства Калужской  области разработаны «Концепция обращения с твердыми бытовыми отходами в Калужской области» и «Единая  схема межмуниципального размещения природоохранных объектов в области  обращения с отходами в Калужской  области», которые определили стратегию  и тактику комплексного подхода, заключающегося в сокращение объемов  захоронения твердых бытовых  отходов, возврате ценных фракций во вторичный оборот, внедрение новых  форм и методов организации работы с применением наилучших существующих технологий, привлечение значительных инвестиций в экономику области.

На основе «Единой схемы  межмуниципального размещения природоохранных объектов в области обращения с отходами в Калужской области» подготовлен проект комплексной региональной инвестиционной программы «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Калужской области, включая объекты накопленного экологического ущерба (2011-2030 годы)» и проект соглашения о сотрудничестве Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Правительства Калужской области.

В настоящее время на территории Калужской области внедряется и  реализуется ряд инвестиционных проектов в сфере обращения с  отходами, наиболее значимыми из которых  являются:

- в г. Калуге – инвестиционный  проект ОАО «Лафарж Цемент» по производству альтернативного топлива для цементного завода сухого способа в п. Ферзиково на мусоросортировочном комплексе в районе Ждамировского полигона ТБО;

- в г. Обнинск – за  счет средств муниципального  бюджета реализуется проект строительства  мусоросортировочного комплекса  на полигоне ТБО в районе  д. Тимашово;

- на территории Кировского  района – инвестиционный проект  ООО «Реммонтаж» по строительству межмуниципальной мусоросортировочной станции в юго-западной зоне.

Ведущей компанией по переработке  промышленных отходов на территории Калужской области является ЗАО  ОНПЭЦ «Регион-Центр-Экология», которая  осуществляет сбор и утилизацию широкого спектра отходов 1-4 класса опасности, в том числе старых автомобилей, ртутьсодержащих отходов, люминесцентных и энергосберегающих ламп. Отработанные масла сдаются в ООО «Нефтегазсервис».

На предприятии «МосМедыньагропром» утилизация отходов животноводства осуществляется по проекту «Биогаз». Работающая на собственной энергии биогазовая установка перерабатывает до 80 тонн органических отходов в сутки и полностью обеспечивает энергией животноводческий комплекс. Производство биотоплива не только решает проблему утилизации вредных для окружающей среды отходов, но и заставляет их выгодно работать на энергетику и сельхозпроизводство.

Биологические отходы

По данным Комитета ветеринарии  при Правительстве Калужской  области на территории области имеется 233 скотомогильника, из которых 44 – действующих (только 6 – г. Калуга, г. Обнинск, ООО «Серафимово-АГРО» Барятинского района, ОАО «Русь» Кировского района, администрация СП «Село Совхоз Боровский» Боровского района и ООО «Ремпутьмаш-Агро» Перемышльского района – являются типовыми и соответствуют всем требованиям ветеринарно-санитарных правил) и 189 законсервированных, 110 мест для сжигания в земляных траншеях, 48 установок (крематоров) по сжиганию биологических отходов и 7 цехов по их переработке.

Ветеринарно-санитарное состояние  сибиреязвенных захоронений, расположенных  вблизи д. Гутнево и д. Красный Клин Козельского района и вблизи д. Адамово Дзержинского района, удовлетворительное, угрозы их затопления нет.

Все скотомогильники, сибиреязвенные захоронения находятся на учете  в районных государственных ветеринарных станциях по борьбе с болезнями животных, на которые оформлены ветеринарно-санитарные карточки. Контроль за ветеринарно-санитарным состоянием осуществляется в соответствии с утвержденным планом проверок.

По данным управления Россельхознадзора по Калужской области действующие биотермические ямы эксплуатируются с нарушением п. 5 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов». Выявлены факты обустройства и эксплуатации скотомогильников на землях, которые не отводились под скотомогильники в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Медицинские отходы

В Калужской области продолжает действовать централизованная система  обращения с опасными медицинскими отходами, созданная на базе ГУЗ  «Калужское областное бюро судебно-медицинской  экспертизы». Принцип работы данной системы заключается в применении микроволновой технологии обеззараживания  медицинских отходов, разработанной  специалистами Калужской области, и использовании специальных  установок для обеззараживания  медицинских отходов УОМО -01/150, разработанных  и производимых в Калужской области.

В 2010 году было обеззаражено и утилизировано 43 тонны медицинских  отходов. Подвержено переработке в  качестве вторичного сырья 1000 кг металла  и 4088 кг пластика.

Пестициды и  агрохимикаты

По состоянию на 01.01.2011 года на складах области хранится около 50 тонн непригодных пестицидов и агрохимикатов (Боровский, Жиздринский, Износковский, Малоярославецкий, Перемышльский, Сухиничский, Ферзиковский, пригород г. Калуги). В 2010 году работы по утилизации и захоронению непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов не проводились ввиду денежных средств.

На территории Калужской  области захоронение непригодных  к применению пестицидов осуществляет ООО «Полигон-ЭКО» на специализированном полигоне промышленных отходов, а деятельность по сбору и транспортировке к месту захоронения опасных отходов – ООО «Транзит-ЭКО».

В 2010 году на полигон поступило 318,346 тонн пестицидов из 6 субъектов  Российской Федерации (Тамбовская, Смоленская, Рязанская и Волгоградская области, Республика Татарстан и Республика Башкортостан), из них 56,570 тонн – передано на специализированный полигон ГУПП «Полигон «Красный бор» г. Санкт-Петербург, 261,776 тонн – захоронено.

Радиационный  мониторинг

В 2010 году на территории Калужской  области на стационарных постах государственной  сети радиационного мониторинга  Росгидромета проводились наблюдения:

- за объемной активностью  радионуклидов в приземном слое  атмосферы путем радиоизотопного  анализа проб аэрозолей, отобранных  на фильтры ФПП-15-1,5 и СФМ-И (йодный фильтр – для улавливания радионуклидов йода в молекулярной форме) с помощью воздухофильтрующей установки (ВФУ), установленной в одном пункте (г. Обнинск), с экспозицией одни сутки;

- за радиоактивностью  атмосферных выпадений путем  анализа проб, отобранных с помощью  горизонтальных марлевых планшетов  без бортиков площадью 0,25 м2, установленных  в пяти пунктах (гг. Жиздра, Калуга, Малоярославец, Обнинск, Спас-Деменск), с суточной экспозицией;

- за мощностью экспозиционной  дозы гамма-излучения (МЭД) в  семи пунктах (гг. Жиздра, Калуга, Малоярославец, Мосальск, Обнинск,  Спас-Деменск, Сухиничи) с помощью  дозиметров ДГДМ, ДРГ-01Т, ДРГ-01Т1, ДБГ-06Т, ДКГ-02У.

Продолжался отбор и анализ питьевой водопроводной воды в г. Обнинске на содержание в ней трития.

В 2010 году радиационная обстановка на территории Калужской области  была спокойной и сохранилась, примерно, на уровне предыдущих лет.

Среднемесячные значения МЭД на территории области по данным 7 пунктов наблюдения (Жиздра, Калуга, Малоярославец, Мосальск, Обнинск, Спас-Деменск, Сухиничи) не выходили за пределы колебаний  глобального гамма-фона (9–15 мкР/ч). Максимальные измеренные значения МЭД не превышали 20 мкР/ч.

Суммарная бета-активность радионуклидов в выпадениях из атмосферы  на подстилающую поверхность в 2010 году по данным 5 пунктов наблюдения осталась примерно на уровне 2009 года, за исключением  г. Обнинск, в котором в 2010 году наблюдалось  увеличение Σβ выпадений в 1,7 раза.

Фоновые выпадения 137Cs по Калужской  области за I–III кварталы 2010 года увеличились  по сравнению с аналогичным периодом 2009 года в 1,6 раза и составили 0,44 Бк/м2, что в 1,8 раза выше средневзвешенного  значения выпадений 137Cs для незагрязненной в результате аварии на Чернобыльской  АЭС Европейской территории России за тот же период времени (0,25 Бк/м2 за 9 месяцев 2010 года). В г. Жиздра выпадения 137Cs за 11 месяцев 2010 года составили 2,25 Бк/м2∙год, что в 2 раза выше по сравнению с  тем же периодом 2009 года и примерно в 4 раза выше фоновых выпадений по Калужской области. В г. Обнинск  сумма выпадений 137Cs в 2010 году составила 3,84 Бк/м2∙год, что в 1,3 раза выше, чем  в 2009 году, и примерно в 6 раз выше региональных фоновых выпадений. Повышенные значения выпадений 137Cs в Обнинске, вероятнее всего, связаны с деятельностью  ФЭИ.

Выпадения 90Sr в г. Обнинск  в 2010 году были ниже предела обнаружения.

Объемная активность радионуклидов  в приземном слое атмосферы на территории Калужской области измеряется в одном пункте – в г. Обнинске. Среднегодовая объемная Σβ радионуклидов  в воздухе г. Обнинска в 2010 году увеличилась  в 1,4 раза по сравнению с предыдущим годом и составила 31,0×10-5 Бк/м3, что в 2 раза выше средневзвешенной (за 9 месяцев 2010 года) по территории Российской Федерации объемной Σβ (15,3×10-5 Бк/м3). Случаев повышенной объемной суммарной бета-активности радионуклидов (пятикратное и более превышение фонового уровня) в приземном слое атмосферы г. Обнинска в 2010 году зафиксировано не было.

Из техногенных радионуклидов  в приземном слое атмосферы в  г. Обнинске в 2010 году регулярно регистрировались 137Cs, 90Sr, 131I и изотопы плутония.

Среднемесячная объемная активность 137Cs в приземном слое атмосферы г. Обнинска в 2010 году изменялась в пределах (5,2–33,0)×10-7 Бк/м3, при этом средняя за год объемная активность 137Cs увеличилась в 2 раза по сравнению  с 2009 годом и составила 12,9×10-7 Бк/м3, что примерно в 5 раз выше средневзвешенного значения 137Cs для территории Российской Федерации, не загрязненной при аварии на Чернобыльской АЭС (2,5×10-7 Бк/м3 за 9 месяцев 2010 года), но на семь порядков ниже допустимой объемной активности для населения (ДОАНАС.) по НРБ-99/2009,равной 27 Бк/м3.

В период пожаров проводились  ежедневные измерения содержания гамма-излучающих радионуклидов в приземном слое атмосферы в г. Обнинске. В исследуемых пробах было зафиксировано повышенное относительно фонового уровня содержание 137Cs в воздухе. Максимальная среднесуточная объемная активность 137Cs, наблюдаемая в Обнинске 7 августа 2010 года (180∙10-7 Бк/м3), была в 24 раза выше среднемесячной величины, зарегистрированной в августе 2009 года, но на пять порядков ниже норматива, установленного в НРБ-99/2009, и не представляла опасности для здоровья населения.

Среднемесячная объемная активность 90Sr в приземном слое атмосферы  в г. Обнинске в течение 10 месяцев 2010 года изменялась в диапазоне (0,40-2,16)×10-7 Бк/м3, а среднее значение (0,94×10-7 Бк/м3) было примерно на уровне среднегодового значения в г. Обнинске за 2009 год  и в 1,4 раза выше средневзвешенного  значения 90Sr для незагрязненной территории Российской Федерации (0,66×10-7 Бк/м3 за 9 месяцев 2010 года). Самая высокая объемная активность 90Sr в воздухе г. Обнинска за указанный период 2010 года, зарегистрированная в сентябре (2,16×10-7 Бк/м3), была на семь порядков ниже ДОАНАС. по НРБ-99/2009 (2,7 Бк/м3).

Среднемесячная объемная активность 239,240Pu в воздухе г. Обнинска в течение 11 месяцев 2010 года колебалась в пределах (3,7−25,3)×10-9 Бк/м3; 238Pu –  в пределах (7,1–98,0)×10-9 Бк/м3, при этом средние значения объемных активностей  изотопов плутония за указанный период времени были несколько выше аналогичных  данных за 2009 год. Максимальные объемные активности изотопов плутония, зарегистрированные в июле, были на пять порядков ниже ДОАНАС. по НРБ-99/2009 (ДОАНАС.(239,240Pu)=2,5∙10-3 Бк/м3, ДОАНАС.(238Pu)=2,7∙10-3 Бк/м3). Отношение среднемесячных объемных активностей 238Pu/239,240Pu за 11 месяцев 2010 года изменялось от 0,61 до 6,03 при среднем значении 2,2, что примерно в 50 раз выше значения 0,05, характерного для глобального фона Северного полушария. На основании столь высоких значений объемной активности изотопов плутония в приземном слое воздуха г. Обнинска и высоких отношений 238Pu/239, 240Pu можно сделать вывод, что загрязнение приземного слоя атмосферы в г. Обнинске указанными изотопами плутония обусловлено не только глобальным фоном, но и местным техногенным источником – ФЭИ.

В 2010 году в воздухе г. Обнинска регулярно регистрировался 131I, в основном, в молекулярной форме. Среднегодовая объемная активность 131I в 2010 году составила 2,2∙10-5 Бк/м3, что  в 1,8 раза выше, чем в 2009 году. Максимальное значение содержания 131I в молекулярной форме (74,0∙10-5 Бк/м3) наблюдалось 18–21 июня; в аэрозольной форме (50,4∙10-5 Бк/м3) – 8–9 апреля. Наблюдаемые максимальные объемные активности 131I были на четыре порядка ниже ДОАНАС.(131I) = 7,3 Бк/м3 по НРБ-99/2009.

Анализ данных о выбросах местных РОО и направлений  ветра при регистрации радионуклидов  в воздухе позволяет предположить, что постоянным источником загрязнения  приземного слоя атмосферы в г. Обнинске 137Cs, 90Sr, изотопами плутония является ФЭИ, а 131I – филиал НИФХИ.

Из естественных радионуклидов  в составе глобального фона г. Обнинска определялись 7Ве и 40К. Среднегодовая  объемная активность 7Ве в воздухе  от года к году меняется в пределах величины одного порядка и в 2010 году составляла 383×10-5 Бк/м3. Объемная активность 40К в 2010 году изменялась в диапазоне (0,55–3,5)∙10-5 Бк/м3 со среднегодовым значением 1,19∙10-5 Бк/м3, что в 2,7 раза выше, чем  в 2009 году (0,43∙10-5 Бк/м3), но находится на уровне последних лет.

В 2010 году продолжалось обследование питьевой воды в г. Обнинске на содержание в ней трития. Данные анализа показали, что содержание трития в питьевой водопроводной воде остается повышенным: среднегодовое значение объемной активности трития в воде в 2010 году составило 34,0 Бк/л, что примерно в 2 раза ниже, чем  в 2009 году, и на два порядка ниже уровня вмешательства (УВ) по НРБ-99/2009, однако на порядок выше объемной активности трития в природных водах (атмосферные  осадки, поверхностные воды), которая в окрестностях г. Обнинска составляет 2–5 Бк/л.

Таким образом, данные радиационного  мониторинга окружающей среды показывают, что в целом радиационная обстановка на территории Калужской области  в 2010 году была спокойной и оставалась на уровне предыдущих лет. Задымление воздуха в период пожаров существенного  повышения содержания радионуклидов  в воздухе, представляющего опасность  для населения, не вызвало. На локальном  уровне продолжает прослеживаться дополнительное влияние «местных» РОО.

Государственный экологический контроль

В 2010 году специалистами  Управления Росприроднадзора по Калужской области проверено 287 объектов по вопросам соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, что на 19% меньше, чем в 2009 году.

По результатам проведенных  проверок выявлено 465 нарушений природоохранного законодательства, из которых 401 нарушение (86%) устранено.

К административной ответственности  за 2010 год привлечено 320 должностных, юридических и физических лиц, процент  привлеченных к административной ответственности  юридических лиц составил 49.

Сумма наложенных в отчетном периоде штрафов составила 8275 тыс. рублей и возросла в 2,2 раза по сравнению  с 2009 годом; сумма взысканных штрафов  составила 6455,252 тыс. рублей (78%) и возросла в 2 раза по сравнению с 2009 годом.

Сумма предъявленных исков  о возмещении ущерба, причиненного окружающей природной среде, за 2010 год  составила 1445,104 тыс. рублей, общая сумма  взысканного ущерба составила 847,451 тыс. рублей.

За отчетный год Управлением  была проведена 31 рейдовая проверка по вопросам соблюдения водного законодательства в предпаводковый период, соблюдения режима природопользования на основных водных объектах области, соблюдения лесного законодательства в границах ООПТ федерального значения в период подготовки к пожароопасному периоду, по выявлению самовольного недропользования субъектами хозяйственной деятельности в МР «Козельский район», МР «Людиновский район». По фактам нарушения природоохранного законодательства, выявленным в ходе рейдовых проверок, проведены внеплановые проверки природопользователей, в результате которых возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении 17 юридических лиц, 5 должностных и 3 физических лиц, составлены протоколы, выданы предписания и вынесены постановления о наложении административных штрафов по ст. ст. 7.6, 8.1, 8.2, 8,6, 8.12, 8.15, ч.1 и ч.3 ст.8.21, 8.42 КоАП РФ на общую сумму 757,5 тыс. рублей.

При осуществлении контроля за функционированием ООПТ федерального значения специалистами Управления Росприроднадзора по Калужской области выявлено 2 нарушения, устранено 2 (100%); водного контроля – выявлено 74 нарушения, устранено 69 (93%); геологического контроля – выявлено 154 нарушения, устранено 129 (84%); земельного контроля – выявлено 3 нарушения, устранено 3 (100%); контроля в области охраны атмосферного воздуха – выявлено 123 нарушения природоохранного законодательства, устранено 103 нарушения (84%); контроля в области обращения с отходами – установлено 106 нарушений, устранено 92 (87%).

Государственный контроль за использованием и охраной  водных объектов

За 2010 год проверено 70 предприятий, осуществляющих пользование водными  объектами. Выявлено 74 нарушения требований водного законодательства, устранено  – 69. Сроки устранения остальных  предписаний не истекли и находятся  на контроле госинспекторов Управления. К административной ответственности  привлечено 3 физических лица, 6 должностных  лиц и 49 юридических лиц. По результатам  проверок наложены административные штрафы на сумму 1310 тыс. рублей, взыскано за отчетный период – 1212,18 тыс. рублей.

Среди нарушений преобладают:

- самовольное пользование  водными объектами или пользование  водными объектами без разрешения (лицензии) и договора;

- нарушение правил пользования  водным объектом при сбросе  сточных вод;

- неэффективная работа  очистных сооружений, в том числе  в сельской местности.

В результате выполнения мероприятий  природопользователями по предписаниям инспекторов Управления за 2010 год объемы сброса загрязняющих веществ в водоемы уменьшились на 0,207 тыс. тонн.

Затраты на проведение водоохранных мероприятий за январь-ноябрь 2010 года составили 22865,63 тыс. рублей.

Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Субъектами хозяйственной  деятельности по состоянию на 01.12.2010 оформлено 109 лицензий на право пользования  недрами в части геологического изучения и разработки месторождений  общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ), из которых 6 – аннулировано лицензирующим  органом (министерством природных  ресурсов Калужской области). Таким  образом, по состоянию на 30.12.2010 имеется 103 действующих лицензии на право  пользования недрами в части  геологического изучения и разработки месторождений ОПИ.

Государственный геологический  контроль федерального уровня осуществляется за рациональным использованием и охраной  недр при эксплуатации субъектами хозяйственной  деятельности участков недр, содержащих месторождения нераспространенных твердых полезных ископаемых, пресных  и минеральных вод.

За отчетный период Управлением  проведено 144 контрольных проверки предприятий-недропользователей. Выявлено 154 нарушения требований законодательства о недрах, из которых 129 – устранено.

К административной ответственности  привлечено 43 должностных лица и 47 юридических  лиц. По результатам проверок наложены административные штрафы на сумму 3947 тыс. рублей, взыскано за отчетный период 2707,38 тыс.руб.

Основными нарушениями при  добыче подземных вод являются:

- самовольное недропользование;

- не выполнение условий  пользования недрами первого  этапа лицензий, в том числе  проведения оценки эксплуатационных  запасов подземных вод;

- не переоформление лицензии  в связи с изменением наименования  юридического лица;

- несоблюдение лицензионных  условий в части проведения  мониторинга подземных вод;

- не выполнение раннее  выданных предписаний.

Государственный земельный контроль

За отчетный период Управлением  по государственному земельному контролю проведено 10 проверок, выявлено 3 нарушения, устранено 3 нарушения. К административной ответственности привлечено 4 юридических  лица, наложено административных штрафов  на сумму 70,0 тыс. рублей, взыскано – 80,5 тыс. рублей (с учетом штрафов, предъявленных  в 2009 году).

В результате выполнения мероприятий  по предписанию инспекторов ликвидировано  захламление земель на площади 18,493 га. Затраты на проведение указанных  мероприятий составили 12562,60 тыс. рублей.

Государственный контроль в  области охраны атмосферного воздуха

За 2010 год проведено 122 проверки соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха, выявлено 123 нарушения, устранено 103 нарушения, привлечено к  административной ответственности 38 юридических  и 47 должностных лиц, сумма наложенных штрафов составила 1161,0 тыс. рублей, взысканных – 1021,0 тыс. рублей.

При проведении проверок в  области охраны атмосферного воздуха  были выявлены следующие нарушения:

- отсутствие разрешений  на выбросы вредных веществ  в атмосферный воздух;

- осуществление эксплуатации  пылегазоочистного оборудования с нарушением требований п.3.6. «Правил эксплуатации установок очистки газа»;

- отсутствие первичного  учета источников выбросов вредных  веществ в атмосферу;

- неосуществление производственного  контроля за источниками выбросов  вредных веществ в атмосферу  и другие.

Государственный контроль в  области обращения с отходами производства и потребления (за исключением  радиоактивных отходов)

За отчетный период было осуществлено 139 проверок в области  обращения с отходами производства и потребления. В ходе проведения проверок выявлено 106 нарушений законодательства в области обращения с отходами, устранено 92 нарушения. К административной ответственности привлечено 80 нарушителей, в том числе 59 должностных лиц и 21 юридическое лицо. Всего за нарушение требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления предъявлено административных штрафов на общую сумму 1782,0 тыс. рублей, взыскано 1429,192 тыс. рублей.

Основными видами нарушений  при обращении с опасными отходами являются:

- нарушение экологических  требований при размещении (хранении, накоплении) опасных отходов (необорудованные  места хранения отходов, захламление  территорий предприятий);

- отсутствие паспортов  на опасные отходы;

- не внесение платы  за негативное воздействие при  размещении отходов производства  и потребления;

- отсутствие профессиональной  подготовки специалистов в области  обращения с отходами производства  и потребления;

- отсутствие системы производственного  контроля при обращении с отходами.

Контроль в области  организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения

За 2010 год было проведено 5 проверок, в том числе 1 – плановая и 4 – внеплановых. В ходе проведения проверок выявлено 2 нарушения законодательства об охране окружающей среды и об особо охраняемых природных территориях. К административной ответственности  привлечено 2 должностных лица.

В результате выполнения мероприятий  по предписаниям государственных инспекторов  ООО «АМ-Сервис», осуществляющее свою деятельность в границах государственного природного заказника федерального значения Государственный комплекс «Таруса» ФСО России, получило разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу и осуществляет инструментальный контроль за источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Контроль в области  охраны, использования и воспроизводства  объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также среды их обитания

Управлением Росприроднадзора по Калужской области в 2010 году проверки по контролю в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания в границах особо охраняемых природных территориях федерального значения не планировались и не проводились.

Лесной контроль на особо  охраняемых природных территориях  федерального значения

В 2010 году проведение плановых проверок по осуществлению лесного  контроля на ООПТ федерального значения не планировалось. Однако в рамках подготовки к пожароопасному периоду были проведены  плановые проверки в области организации  и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения, а в мае-июне – рейдовые проверки. Особое внимание было уделено  постоянному контролю за участками  лесного фонда, имеющими высокий  класс пожарной опасности, своевременной  организации минерализованных полос  по границам ООПТ с высоким классом  пожарной опасности в виде контролируемого  отжига сухой травы по границам сельскохозяйственных земель и устройству традиционных минерализованных полос по границам с лесными землями.

В августе-сентябре 2010 года Управлением Росприроднадзора по Калужской области были проведены проверки ФГУ НП «Угра» и ГК «Таруса» ФСО России, по результатам которых установлено, что все противопожарные мероприятия выполнены. В рамках проведения противопожарных мероприятий учреждениями были утверждены оперативные планы тушения пожаров, определены схемы и маршруты патрулирования пожароопасных участков, способы оповещения и места сбора личного состава при возникновении пожаров, утверждены планы мероприятий по профилактике лесных пожаров и противопожарному обустройству особо охраняемых природных территорий.

С целью обеспечения исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды и обеспечения  экологической безопасности министерством  экологии и благоустройства Калужской  области осуществляется государственный  экологический контроль на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

В соответствии с предоставленными министерству полномочиями этот контроль включает государственный контроль за охраной атмосферного воздуха, за деятельностью в области обращения  с отходами и в области организации  и функционирования особо охраняемых природных территорий.

Всего в 2010 году проведена 171 проверка по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды, из них 156 – непосредственно министерством, 15 – в порядке привлечения  министерства к проверкам, осуществляемым органами прокуратуры. Экологические  правонарушения выявлены при 118 проверках (70 % от общего числа), что говорит  о достаточно высокой обоснованности этих мероприятий.

Также в 2010 году по вопросам соблюдения законодательства в области  охраны окружающей среды проведено 63 обследования территорий и иных объектов, в том числе 41 – совместно с  другими органами власти и МСУ.

При проведении проверок было выявлено и предписано к устранению 329 нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе: в области обращения  с отходами – 201, в области охраны атмосферного воздуха – 70, в области  организации и функционирования особо охраняемых природных территорий – 1; устранено 283 (86%) нарушения, в том  числе по видам 173, 55 и 1 соответственно. По вопросам внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду  выявлено 58 нарушений, из них устранено  – 54.

При осуществлении государственного экологического контроля специалистами  министерства было вынесено 210 постановлений  по делам об административных правонарушениях, наложено 207 штрафов на общую сумму 1394 тыс. рублей и вынесено 3 предупреждения. В судебном порядке было обжаловано 3 постановления, из которых только 1 – отменено. Оплачено 205 штрафов  на сумму 1360 тыс. рублей, не оплачен  только 1 штраф (срок оплаты не истек).

Финансирование  природоохранных мероприятий

В целях обеспечения конституционных  прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечения рационального  использования и сохранения природных  ресурсов как основы жизни и деятельности населения Калужской области  в 2003-2010 годах действовала областная  целевая программа «Экология  и природные ресурсы Калужской  области (2003 – 2010 гг.)». Объем финансирования мероприятий, направленных на сохранение и поддержание благоприятной  экологической обстановки на территории Калужской области, за период ее действия составил 4 млрд. 479 млн. рублей.

В 2010 году на реализацию природоохранных  мероприятий из средств областного бюджета было выделено 5208,3 тыс. рублей. Средства были направлены на:

- проведение полной инвентаризации  особо охраняемых природных территорий  Калужской области;

- разработку «Единой схемы  межмуниципального размещения природоохранных  объектов в области обращения  с отходами в Калужской области»;

- экологическое образование  и воспитание населения, формирование  экологической культуры (издание  доклада «О состоянии природных  ресурсов и охране окружающей  среды на территории Калужской  области в 2009 году», выпуск 6 номеров  газеты «Зеленый колокол», проведение  детского экологического лагеря  на базе «Отрада» в Березичском лесничестве НП «Угра», проведение детского конкурса кормушек «Помоги птицам зимой!»);

- обеспечение функционирования  территориальной системы наблюдения  за состоянием окружающей среды  на территории Калужской области;

- обеспечение государственного  экологического контроля лабораторно-аналитической  информацией.

Общий объем финансирования природоохранных мероприятий в 2010 году из различных источников (федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников) составил 1 840,4 млн. руб.

К наиболее значимым природоохранным  мероприятиям относятся:

- реконструкция Калужского  управления подземного хранения  газа;

- расширение и реконструкция,  проведение строительно-монтажных  работ на очистных сооружениях  г. Обнинска;

- организация и содержание  мест захоронения твердых бытовых  отходов в г. Обнинске;

- строительство современной  модульной энергосберегающей котельной  в г. Сухиничи;

- ремонт очистных сооружений  ОАО «ПЗ «Сигнал»;

- реконструкция очистных  сооружений ФГУ Комбинат «Речной»;

- реконструкция и капитальный  ремонт сетей водоснабжения г.  Обнинска;

- ремонт и замена изношенного  оборудования на очистных сооружениях  производственно-бытовых сточных  вод ЗАО «Плитспичпром»;

- организация поста контроля  атмосферного воздуха в ГУ  НПО «Тайфун»;

- реконструкция существующей  системы очистки ливневых сточных  вод на ОНПП «Технология».

Экологическое образование  и просвещение, формирование экологической  культуры

Вопросы экологического образования  и просвещения населения Калужской  области с каждым годом приобретают  все большую актуальность в природоохранной  деятельности. Этим обусловлено ежегодное  проведение в Калужской области  комплекса природоохранных мероприятий, объединенных под названием –  «Дни защиты от экологической опасности», главной задачей которых является привлечение внимания населения, руководителей  государственных и общественных организаций к наиболее острым проблемам  сохранения чистоты воздуха, озер, рек, лесов и земель. На протяжении последних  трех лет Калужская область занимает первое место во Всероссийском конкурсе по проведению Дней защиты от экологической  опасности.

Большую работу по экологическому образованию и просвещению населения  Калужской области ежегодно проводят ФГУ Национальный парк «Угра» и ФГУ  Государственный природный заповедник «Калужские засеки», ГОУ ДО «Калужский областной эколого-биологический  центр учащихся», Калужская областная  научная библиотека им. В.Г. Белинского, Калужский областной краеведческий  музей, районные учреждения образования  и культуры совместно с министерством  экологии и благоустройства Калужской  области, министерством образования  и науки Калужской области  и министерством культуры Калужской  области.

Активное участие в  формировании экологической культуры населения принимают общественные организации и объединения Фонд «Усадьба Белкино», движение «Мусора. Больше. Нет», Дружина охраны природы ИАТЭ и др., которые регулярно организуют и проводят различные мероприятия природоохранной направленности. Так весной 2010 года проведена экологическая акция «Чистые берега» по очистке городского пляжа и берегов реки Протвы вблизи г. Обнинска, в которой приняли участие более 400 человек, преимущественно слушатели Седьмой Международной молодежной научно-практической конференции «Политика и бизнес в меняющемся мире: инновации и молодежное предпринимательство» - студенты ФРИДАС, ГУУ и Университета прикладной науки г. Ювяскюля (Финляндия), а также 3 бизнес-организации и воинская часть. 5 июня 2010 года специалисты министерства экологии и благоустройства Калужской области совместно с общественной организацией «Чистый берег» провели акцию по очистке от мусора берегов Яченского водохранилища. 6-7 июня в г. Обнинске состоялся эколого-культурный фестиваль «ЭтоЭко», основной целью которого являлось формирование мировоззрения, направленного на сохранение природы и улучшение экологической обстановки. Непосредственное участие в организации фестиваля приняли: общественная организация «Мусора. Больше. Нет», Обнинский молодежный центр, танцевальные коллективы. В программу фестиваля входили: субботник с раздельным сбором и транспортировкой мусора, ярмарка экотоваров, демонстрация экофильмов, тематические круглые столы и др.

Активно участвуют в реализации экологической политики муниципальные  образования области. По итогам 2010 года в части выделения средств  муниципальных бюджетов на проведение природоохранных мероприятий, помимо городских округов Калуги и Обнинска, следует отметить: Бабынинский, Дзержинский, Жуковский, Мосальский, Малоярославецкий, Износковский, Перемышльский, Спас-Деменский районы.