Экология и ее правовые нормы

В соответствии с Федеральным законом «Об  отходах производства и потребления» основными принципами государственной  политики в области обращения  с отходами являются охрана здоровья населения, поддержание благоприятного состояния окружающей природной среды. Территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Эту деятельность организуют органы местного самоуправления (ст. 13).

4) Охрана зеленой  растительности городских и сельских поселений.

Растительность  городских и сельских поселений  может включать в себя городские  леса, лесопарки, лесные массивы, а также  парки и скверы, ботанические и  дендрологические сады, озеленительные деревья и кустарники.

Зеленая растительность городов выполняет важные санитарно-гигиенические, культурно-оздоровительные и эстетические функции. Она снижает запыленность воздуха, шум, создает благоприятную жизненную среду.

Санитарные и строительные правила предусматривают оптимальные размеры площади зеленых насаждений в расчете на одного жителя, предписывают обязательное устройство общегородских и специализированных парков, садов, скверов, бульваров.

Важную роль в обеспечении благоприятных условий для жизнедеятельности населения и развития города играют пригородные, а также рекреационные зоны.

Рекреационными  зонами называются естественные или  окультуренные участки земельного или водного пространства, предназначенные  для восстановления здоровья и трудоспособности людей, организации массового отдыха и туризма.

В состав таких  зон могут входить участки  городской территории (сады, парки, скверы, спортивные комплексы), пригородные  и зеленые зоны, лесопарки, национальные, природные парки, ботанические и зоологические сады, туристские маршруты, территории домов и баз отдыха и др.

На территории рекреационных зон не допускается  строительство и расширение действующих  промышленных, коммунальных и других объектов, непосредственно не связанных  с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения (ст. 45 Градостроительного кодекса РФ).

Пригородные зоны - это земли, непосредственно окружающие территорию города, которые служат для развития и расширения последней, местом размещения и строительства сооружений, связанных с благоустройством и нормальным функционированием городского хозяйства (сельскохозяйственных предприятий, сооружений транспорта, водоснабжения, канализации и др.), а также занятые лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции и являющиеся местом отдыха населения (садоводческие товарищества, дома отдыха, турбазы, дачи и др.) (ст. 49 Градостроительного кодекса РФ).

В пригородную  зону может входить или частично выходить за ее пределы зеленая зона. Это территория за городом, но в близкой доступности для его населения, занятая лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющая защитные, санитарно-гигиенические функции и являющаяся местом массового отдыха населения. В зеленых зонах запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая вредное воздействие на окружающую природную среду (ст. 50 Градостроительного кодекса РФ).

Город и его  пригородная зона рассматриваются  в экономическом и планировочном  аспектах как единое целое: правовой режим пригородной зоны подчинен интересам функционирования города.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Обеспечение соблюдения требований охраны окружающей природной среды при осуществлении градостроительной деятельности

   1. Разработка  градостроительной документации, строительство и реконструкция городских и сельских поселений, зданий, строений и сооружений должны осуществляться с соблюдением требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил, с учетом состояния территорий городских и сельских поселений и ограничений в области экологической безопасности, установленных территориальными комплексными схемами охраны природы и природопользования, а также с учетом последствий вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и здоровье человека.

      При разработке градостроительной  документации следует предусматривать  мероприятия по охране окружающей  природной среды, определенные  заданием на разработку градостроительной  документации.

      2. В градостроительную документацию  всех видов в соответствии  с заданием на ее разработку  включаются разделы об охране  недр, окружающей природной среды,  о рациональном использовании  природных ресурсов и землеустройстве. 

      Для зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия территорий субъектов Российской Федерации, территориально-производственных комплексов, городов - крупных промышленных центров и отдельных промышленных комплексов разрабатываются территориальные комплексные схемы охраны природы и природопользования.

      3. Собственники, владельцы, пользователи  и арендаторы земельных участков  и иных объектов недвижимости  при осуществлении градостроительной  деятельности обязаны соблюдать  требования охраны окружающей  природной среды и экологической безопасности, предусмотренные градостроительной документацией, а также санитарные правила.

      4. Территории, загрязненные химическими  веществами, вредными микроорганизмами  свыше предельно допустимых концентраций, радиоактивными веществами в количествах свыше предельно допустимых уровней, в случаях, если проживание населения и осуществление хозяйственной и иной деятельности на таких территориях создают угрозу здоровью человека, подлежат консервации и специальной обработке в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране окружающей природной среды.

      В зависимости от степени загрязнения  и способа оздоровления указанных  территорий может быть введен  особый режим их использования  или установлено иное функциональное назначение.

      5. В случаях, если государственные  или общественные интересы требуют  осуществления хозяйственной и  иной деятельности на территориях,  неблагополучных в экологическом  отношении, допускается временное  проживание населения на таких территориях с установлением особого регулирования градостроительной деятельности в соответствии с градостроительной документацией (статья 6 настоящего Кодекса).

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Подводя итог своей  работы, я хотела бы еще раз отметить важность охраны окружающей среды в городах и других населенных пунктах, которые являются основными местами обитания людей.

В отличие от природной среды, в которой существуют естественные природные механизмы  саморегуляции и самовосстановления, в среде обитания человека они играют незначительную роль. Поэтому, чтобы поддерживать в порядке свою среду обитания людям необходимо выработать свои механизмы по поддержанию благоприятной природной среды в городах и населенных пунктах.

Как уже было выше сказано основными направлениями в правовой охране окружающей среды в городах и населенных пунктах являются:

1) планирование охраны окружающей среды;

2) планировка  и застройка территории с учетом экологических требований;

3) обеспечение санитарного режима городов;

4) охрана зеленой  растительности городских и сельских поселений.

Конечно, данные направления должны сочетаться с  правовой охраной окружающей среды  в целом, т.к. то негативное воздействия  хозяйственной деятельности человека на природу за последнее столетие не может быть восполнено только одними естественными природными механизмы самовосстановления.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы

1.Доржиев Ж.Б., Хамнаев И.В. Экологическое право: Учебно-методическое пособие. - Улан-Удэ.: Изд-во ВСГТУ, 2009 г.

2. Кузнецова Н.В. Экологическое право: Учебное пособие. - М. : Юриспруденция, 2009 г.

3. Нецветаев А.Г. Экологическое право / Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. - М., 2008 г.

4. [Электронный ресурс ] http://files.stroyinf.ru

5. [Электронный ресурс ] http://www.businesspravo.ru