Экологические проблемы Канады

Экологические проблемы Канады.

11 июня 1971 года Канада  стала второй страной в мире (после Франции), в которой было  создано министерство охраны  окружающей среды. С тех пор  главной заботой министерства  остается сохранение и защита  воздуха, воды, земли, флоры, фауны  и населения Канады.

В 1995-97 годах ООН называла Канаду лучшей страной в мире для  проживания человека. В Канаде очень  высокий уровень продолжительности  жизни, что во многом зависит от экологической  обстановки, и среднего уровня дохода населения. Треть всех доходов канадцев приносит деятельность, связанная с  окружающей средой.

Торонто является одним их лучших городов в мире для работы и проживания, отчасти благодаря благоприятной экологической обстановке в городе.

Высоким уровнем жизни  населения и поддержанием конкурентоспособной  экономики Канада во многом обязана  рациональному и эффективному использованию  природных ресурсов (леса, земли, недра, воды). Широкое распространение получили строгие экологические стандарты. В крупных компаниях внедряется Кодекс экологического поведения. Для  внедрения новых природоохранных  технологий частными компаниями Канады совместно с правительствами  различной юрисдикции созданы специальные  экологические центры передовой  технологии. Расходы на борьбу с  загрязнением окружающей среды в  Канаде стабилизировались на уровне 2 % ВВП.

Среди наиболее известных  экологических неправительственных  организаций Канады - Канадская сеть защитников окружающей среды, Канадский  фонд охраны окружающей среды, Канадское  общество в защиту парков и дикой природы и многие другие.

Специальное законодательство по охране окружающей среды, органы государственного управления природопользованием стали  складываться с 70-х годов ХХ века. Среди наиболее важных федеральных актов можно выделить законы «Об охране окружающей среды Канады», «Об экологической экспертизе», «О рыболовстве», «О транспортировке опасных продуктов и материалов», «О предотвращении загрязнения арктических вод», «О чистом воздухе», «О безопасности автомобильного транспорта», «Об охране дикой природы», «О национальных парках», «О водных ресурсах» и др. На муниципальном уровне осуществляется практическая природоохранная деятельность - планирование использования земель, распределение водных ресурсов, сбор и обработка отходов. Весьма эффективным оказалось межправительственное сотрудничество, для чего был создан Канадский Совет министров окружающей среды.

Управление природными ресурсами  и охраной окружающей среды в  Канаде осуществляется на федеральном и провинциальном уровнях.

На федеральном уровне за реализацию экополитики несет ответственность Министерство окружающей среды, куда помимо административных подразделений входят метеорологическая служба, служба парков, охраны возобновляемых ресурсов - водных, земельных, а также ресурсов живой природы, служба противозагрязняющей деятельности, службы, занимающиеся экологическим образованием и др. 
  В сферу деятельности провинциальных министерств входят вопросы разработки использования различных природных ресурсов, экологического регулирования хозяйственной деятельности промышленных и сельскохозяйственных предприятий, взимание налогов и прочих платежей за использование природных ресурсов. В качестве примеров региональной экополитики можно выделить ряд экологических проектов. Наиболее крупный из них - Программа управления территорией бассейна реки Фрейзер.

Главной дискуссионной площадкой  по принятию решений о совместных действиях по вопросам окружающей среды  в национальном и международном  масштабах служит Совет министров  окружающей среды.

Среди инструментов административного  регулирования выделяют стандарты  качества окружающей среды, экологические  лицензии на строительство, указы правительства  в отношении нарушителей природоохранного законодательства.

К рыночным механизмам относятся  налоги, платежи за пользование ресурсами, платежи за загрязнение среды, субсидии, страхования на случай непредвиденных экологических ситуаций, прямая торговля допусками на загрязнение среды. 
  Эффективной оказалась национальная программа «Зеленый план» Канады, предусматривавшая такие направления природоохранной деятельности, как охрана атмосферы, воды и почвы; экологически сбалансированное использование возобновляемых природных ресурсов; защиту охраняемых природных территорий; сохранение в комплексе северных территорий; минимизация последствий чрезвычайных ситуаций экологического характера.

Несмотря, казалось бы, на неисчерпаемые природные ресурсы Канады (в ее недрах - 60 видов различных минералов, 15% мировых запасов пресной воды, половина территории покрыта лесами, Канада располагает 10% мировых лесов и большими запасами нефти, газа, угля и других полезных ископаемых), современные тенденции в сфере природопользования вызывают возрастающую тревогу канадцев. Хищническое истребление лесных ресурсов привело к тому, что лесовосстановительные работы не в состоянии противостоять исчезновению лесов. Например, в провинции Британская Колумбия они вырублены на 90 млн. га, а восстановлены лишь на 38% этой площади. И это не считая огромного ущерба лесам от естественных причин - болезней, лесных пожаров и т. д. А эрозия земель и засоление почв наносят непоправимый урон. Только в провинции Онтарио ежегодные убытки от эрозии почв оцениваются в 168 млн. долл.

Крайне остро стоит  в Канаде вопрос о кислотных осадках, наносящих большой урон природе, хозяйству и здоровью человека. США  интенсивно загрязняют не только свою, но и канадскую окружающую среду. Примерно 50% кислотных дождей, выпадающих в Канаде, происходят из США. Влиянию  кислотных осадков в Канаде подвержены около 45% водоемов, значительные лесные массивы.

Под угрозой в Канаде находятся  и запасы питьевой воды, главным  образом из-за интенсивного загрязнения  ее источников. Великие Озера остаются главным источником свежей воды в  Канаде. Четыре из пяти озер Канада делит  с США. Соглашение о качестве воды в Великих Озерах, подписанное  между Канадой, Онтарио и США, помогает улучшить экологическую обстановку и предотвратить загрязнение  внутренних вод материка. Правительство  Канады направляет все усилия на снижение промышленных выбросов в воду и атмосферу. Ситуация в особенно проблематичных районах, такие, как Торонто, бухта Гамильтона и Сарния, постепенно улучшается. 

Однако, только в Великих озерах обнаружено около 1000 химикатов, попадающих туда с промышленными и другими стоками, а также из воздуха. Многие неорганические химикаты не улавливаются песчаными фильтрами водопроводных станций. Так, в питьевой воде г. Торонто концентрация кадмия и ртути превышает норму. По настоянию санитарной службы Торонто с учетом опыта ряда европейских городов на городском водопроводе внедрена опытная установка для доочистки воды с помощью активированного угля. Такие установки необходимы, пока не будет решена проблема удаления токсинов из вод Великих озер.

Питьевая вода в крупных  городах не пригодна к употреблению, поэтому многие жители предпочитают пользоваться фильтрами для воды или покупать воду из артезианских колодцев. 

Важнейшей задачей экологического характера в Канаде стало сохранение ее некогда богатого животного мира. В период колонизации Северной Америки, 300 лет назад, фауна Канады насчитывала 190 видов млекопитающих, 500 видов  птиц, 43 вида пресмыкающихся, 44 вида земноводных. В наши дни ее животный мир значительно  сократился. Так, совсем исчезли ньюфаундлендский волк, морская норка, калан, черноногий хорек, лабрадорская гага, дикая индейка, странствующий голубь, гремучая змея. За этот же период существенно изменилось 25% канадского ландшафта, что привело к исчезновению местообитания многих видов животных. Уничтожение лесных массивов в Британской Колумбии, Онтарио и Квебеке, использование в сельском хозяйстве ядохимикатов нанесли непоправимый урон их популяциям. Кроме того, из-за вырубки лесов была уничтожена значительная доля естественной среды обитания некоторых видов флоры и фауны, что поставило их под угрозу исчезновения. Сократилось число морских птиц на Атлантическом побережье, уменьшились популяции бобров, росомах, белохвостого оленя, крупных хищников. Подобная ситуация выдвигает на первый план вопросы охраны окружающей среды.

Размер и количество национальных парков, заповедников и других охраняемых государством территорий растут с каждым годом. В 1950 году охраняемые государством земли составляли всего 2% территории страны; к 1993 году уже насчитывалось  около 3 тысяч парков и заповедников, насчитывающих 8,9% всей территории Канады. В настоящий момент они занимают 15% территории страны.

Канада — является одной  из стран, которые первыми подписали  Киотский протокол — соглашение о  регулировании выбросов в атмосферу  парниковых газов . Следуя обязательствам Канады в рамках Киотского протокола, министр окружающей среды Дэвид Андерсон объявил о введении для предприятий обязательной системы отчетности по количеству выброшенных в атмосферу парниковых газов.

300 предприятий, выбрасывающих  в атмосферу 100 килотонн газов,  должны были ежегодно представлять соответствующие отчеты, данные из которых были базой для развития национальной системы торговли газовыми выбросами.

Серьёзной проблемой является то, что до 95% машин на дорогах  Канады не удовлетворяют жестким  стандартам экономии топлива, которые  Оттава, основываясь на обязательствах по Киотскому протоколу, предъявляет  автомобилестроителям. В связи с эти необходимо переоборудование легковых машины, трейлеров таким образом, чтобы объем сжигаемого топлива сократился на 25%. Одно из решений проблемы — создание гибридных моделей, комбинирующих бензиновый двигатели и электрические моторы. В настоящее время в Канаде продаются подобные модели Prius sedan (производство Toyota Motor) и Civic sedan (производство Honda Motor).

Но в 2011 году министр окружающей среды Канады Питер Кент официально объявил, что канада выходит из Киотского протокола. Североамериканское государство отказалось от обязательств, взятых на себя в 1997г. вместе с другими странами, стремившимися уменьшить парниковый эффект.

Он мотивировал это  тем, что действие Киотского протокола не распространяется на двух мировых лидеров по выбросам парниковых газов – США и Китай, а значит соглашение не работает.

Министр также назвал подписание протокола "заслугой некомпетентного  либерального правительства" и отметил, что если бы Канада продолжала пытаться снизить выбросы CO2, это обошлось бы государственной казне в 13,6 млрд долларов, то есть 1 тыс. 600 долларов на каждую канадскую семью.

В целом, экологическая обстановка в Канаде считается хорошей для  такой промышленно развитой страны, но и там на первое место выдвигаются  проблемы охраны окружающей среды и  сохранения богатого природного мира для потомков.