Экологические проблемы и экологическая политика Канады

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

 

Кафедра экономики природопользования

 

РЕФЕРАТ

по  дисциплине: Международное экологическое сотрудничество

на  тему: Экологические проблемы и экологическая политика Канады

 

 

 

 

 

 

Студентка

ФМ, 2-й курс, ДКЭ-1                                                                          А.Л.Лагута

 

 

 

Проверила                                                                                          Т.Н.Белоусова

 

 

 

 

 

 

 

 

МИНСК 2013 

Канада первая страна, которая  подписала Венскую Конвенцию  о защите озонового слоя планеты  в июне 1986 года. В 1995-97 годах ООН  называла Канаду лучшей страной в  мире для проживания человека.

В Канаде очень высокий  уровень продолжительности жизни, что во многом зависит от экологической  обстановки, и среднего уровня дохода населения. Треть всех доходов канадцев приносит деятельность, связанная с  окружающей средой.

В 1995 году Мировой Банк провозгласил Канаду второй в мире страной по количеству ресурсов на душу населения. Мировой Банк оценивал природные, материальные и человеческие ресурсы и поставил Канаду на второе место благодаря  ее запасам воды, природных ископаемых, земле и огромным лесам.

Недавно Торонто был провозглашен лучшим городом в мире для работы и проживания. Это произошло отчасти  благодаря благоприятной экологической  обстановке в городе чистым улицам, чистым пляжам и большому количеству парков.

Леса покрывают почти 50% канадских земель. Вообще, Канада располагает 10% мировых лесов и большими запасами нефти, газа, угля и других полезных ископаемых.

Огромные неосвоенные  человеком территории, особенно в  тундре и в горных районах страны, составляют 70% всей земли Канады и  представляют 20% всей нетронутой дикой  природы Земли.

Размер и количество национальных парков, заповедников и других охраняемых государством территорий растут с каждым годом. В 1950 году охраняемые государством земли составляли всего 2% территории страны; к 1993 году уже насчитывалось  около 3 тысяч парков и заповедников, насчитывающих 8,9% всей территории Канады.

Но, несмотря, казалось бы, на  неисчерпаемые  природные ресурсы Канады, современные  тенденции в сфере природопользования вызывают возрастающую тревогу канадцев. На сегодняшний день остро стоят  такие проблемы, как:

-загрязнение  воздуха

-загрязнение  «Великих озёр»

-трансграничное  загрязнение

-сохранение  биологического разнообразия

Великие Озера расположены на территории Канады и США. Пять больших озер составляют более 18% мирового водного пространства. В районе бассейна озер в Канаде проживает около 8.5 мил. человек), т.е. каждый третий канадец и каждый девятый американец (27.5 миллионов человек). Бассейн Великих Озер является индустриальным сердцем двух стран - одна пятая промышленной базы США и половина промышленной базы Канады. В результате экономической деятельности район Великих Озер дает около 1 биллиона долларов дохода в год. С ростом населения и экономической активности возникали различные напряженные ситуации, до тех пор, пока в середине этого столетия обе страны не осознали необходимость проведения мер по защите экологии Великих Озер.  
Великие Озера остаются главным источником свежей воды в Канаде. Четыре из пяти озер Канада делит с США. Соглашение о качестве воды в Великих Озерах, подписанное между Канадой, Онтарио и США, помогает улучшить экологическую обстановку и предотвратить загрязнение внутренних вод материка.

Правительство Канады направляет все усилия на снижение промышленных выбросов в воду и атмосферу. Ситуация в особенно проблематичных районах, такие, как Торонто, бухта Гамильтона и Сарния, постепенно улучшается.

Однако, данные ученых показывают, что в одних только Великих Озерах обнаружено около тысячи разнообразных токсичных химических веществ, которые попадают туда вместе со сточными водами и кислотными дождями. Питьевая вода в крупных городах не пригодна к употреблению, поэтому многие жители предпочитают пользоваться фильтрами для воды или покупать воду из артезианских колодцев.

Остро в стране стоит и  проблема кислотных дождей, которые  наносят большой урон как дикой природе, так и возделываемым землям. Около половины всех кислотных дождей в Канаде прибывают из США от них главным образом страдают леса и водоемы.

На пресс-конференции, посвященной  ближайшим законодательным планам правительства канадской провинции  Онтарио, министр по охране окружающей среды Л.Домбровски (Leona Dombrowsky) заявила, что будет внесен законопроект, устанавливающий плату за использование пресной воды из рек, озер, ручьев и подземных источников для коммерческих целей. Эта мера сделает Онтарио первой канадской провинцией, в которой будет установлена такая плата.

Другая серьезная  проблема сохранение и защита богатого животного и растительного мира Канады. Несмотря на все старания правительства и экологических организаций, исчезли такие виды, как ньюфаундлендский волк, морская норка, калан, черноногий хорек, лабрадорская гага, дикая индейка, странствующий голубь, гремучая змея. Кроме того, из-за вырубки лесов была уничтожена значительная доля естественной среды обитания некоторых видов флоры и фауны, что поставило их под угрозу исчезновения.

Канада является одной из стран, которые первыми подписали Киотский протокол соглашение о регулировании выбросов в атмосферу парниковых газов . Следуя обязательствам Канады в рамках Киотского протокола, министр окружающей среды Дэвид Андерсон объявил о введении для предприятий обязательной системы отчетности по количеству выброшенных в атмосферу парниковых газов.

300 предприятий, выбрасывающих  в атмосферу 100 килотонн газов,  должны ежегодно представлять  соответствующие отчеты. Данные  будут служить базой для развития  национальной системы торговли  газовыми выбросами. Первый отчет  появится в июне 2005г.

Серьёзной проблемой является то, что до 95% машин на дорогах  Канады не удовлетворяют жестким  стандартам экономии топлива, которые  Оттава, основываясь на обязательствах по Киотскому протоколу, предъявляет  автомобилестроителям. Одно из решений  проблемы создание гибридных моделей, комбинирующих бензиновый двигатели и электрические моторы. В настоящее время в Канаде продаются подобные модели Prius sedan (производство Toyota Motor) и Civic sedan (производство Honda Motor).

В целом, экологическая обстановка в Канаде считается хорошей для  такой промышленно развитой страны, но и там на первое место выдвигаются  проблемы охраны окружающей среды и  сохранения богатого природного мира для потомков.

Высоким уровнем жизни населения и поддержанием конкурентоспособной экономики Канада во многом обязана рациональному и эффективному использованию природных ресурсов (леса, земли, недра, воды). Широкое распространение получили строгие экологические стандарты. В крупных компаниях внедряется Кодекс экологического поведения. Для внедрения новых природоохранных технологий частными компаниями Канады совместно с правительствами различной юрисдикции созданы специальные экологические центры передовой технологии. Расходы на борьбу с загрязнением окружающей среды в Канаде стабилизировались на уровне 2 % ВВП.  

Среди наиболее известных экологических неправительственных организаций Канады - Канадская сеть защитников окружающей среды, Канадский фонд охраны окружающей среды, Канадское общество в защиту парков и дикой природы и многие другие.  

Специальное законодательство по охране окружающей среды, органы государственного управления природопользованием стали складываться с 70-х годов ХХ века. Среди наиболее важных федеральных актов можно выделить законы «Об охране окружающей среды Канады», «Об экологической экспертизе», «О рыболовстве», «О транспортировке опасных продуктов и материалов», «О предотвращении загрязнения арктических вод», «О чистом воздухе», «О безопасности автомобильного транспорта», «Об охране дикой природы», «О национальных парках», «О водных ресурсах» и др. На муниципальном уровне осуществляется практическая природоохранная деятельность - планирование использования земель, распределение водных ресурсов, сбор и обработка отходов. Весьма эффективным оказалось межправительственное сотрудничество, для чего был создан Канадский Совет министров окружающей среды.  

Управление природными ресурсами и охраной окружающей среды в Канаде осуществляется на федеральном и провинциальном уровнях.  На федеральном уровне за реализацию экополитики несет ответственность Министерство окружающей среды, куда помимо административных подразделений входят метеорологическая служба, служба парков, охраны возобновляемых ресурсов - водных, земельных, а также ресурсов живой природы, служба противозагрязняющей деятельности, службы, занимающиеся экологическим образованием и др. 
  В сферу деятельности провинциальных министерств входят вопросы разработки использования различных природных ресурсов, экологического регулирования хозяйственной деятельности промышленных и сельскохозяйственных предприятий, взимание налогов и прочих платежей за использование природных ресурсов. В качестве примеров региональной экополитики можно выделить ряд экологических проектов. Наиболее крупный из них - Программа управления территорией бассейна реки Фрейзер.  

Главной дискуссионной площадкой по принятию решений о совместных действиях по вопросам окружающей среды в национальном и международном масштабах служит Совет министров окружающей среды. 
  Среди инструментов административного регулирования выделяют стандарты качества окружающей среды, экологические лицензии на строительство, указы правительства в отношении нарушителей природоохранного законодательства. 
  К рыночным механизмам относятся налоги, платежи за пользование ресурсами, платежи за загрязнение среды, субсидии, страхования на случай непредвиденных экологических ситуаций, прямая торговля допусками на загрязнение среды. 
  Эффективной оказалась национальная программа «Зеленый план» Канады, предусматривавшая такие направления природоохранной деятельности, как охрана атмосферы, воды и почвы; экологически сбалансированное использование возобновляемых природных ресурсов; защиту охраняемых природных территорий (они составляют 15 % от общей территории страны); сохранение в комплексе северных территорий; минимизация последствий чрезвычайных ситуаций экологического характера.

Высоким уровнем жизни населения и  поддержанием конкурентоспособной  экономики Канада во многом обязана  рациональному и эффективному использованию  природных ресурсов  (леса, земли, недра, воды). Широкое распространение  получили строгие экологические  стандарты.  В крупных компаниях  внедряется Кодекс экологического поведения. Для внедрения новых природоохранных  технологий частными компаниями Канады совместно с правительствами  различной юрисдикции созданы специальные  экологические центры передовой  технологии. Расходы на борьбу с  загрязнением окружающей среды в  Канаде стабилизировались на уровне 2 % ВВП.  

Среди наиболее известных экологических  неправительственных организаций  Канады – Канадская сеть защитников окружающей среды, Канадский фонд охраны окружающей среды, Канадское общество в защиту парков и дикой природы  и многие другие.

Специальное законодательство по охране окружающей среды, органы государственного управления природопользованием стали складываться с 70-х годов ХХ века.  Среди наиболее важных федеральных актов можно  выделить законы  «Об охране окружающей среды Канады», «Об экологической  экспертизе», «О рыболовстве», «О транспортировке  опасных продуктов и материалов», «О предотвращении загрязнения арктических  вод»,  83«О чистом воздухе», «О безопасности автомобильного транспорта», «Об охране дикой природы», «О национальных парках», «О водных ресурсах» и др. 

На  муниципальном уровне осуществляется практическая природоохранная деятельность – планирование использования земель, распределение водных ресурсов, сбор и обработка отходов. Весьма эффективным  оказалось межправительственное сотрудничество,  для чего был создан Канадский  Совет министров окружающей среды. 

Управление  природными ресурсами и охраной  окружающей среды в Канаде осуществляется на федеральном и провинциальном уровнях.

На  федеральном уровне за реализацию экополитики несет ответственность Министерство окружающей среды, куда помимо административных подразделений входят метеорологическая служба, служба парков, охраны возобновляемых ресурсов – водных,  земельных,  а также ресурсов живой природы,  служба противозагрязняющей деятельности,  службы,  занимающиеся экологическим образованием и др.

В сферу  деятельности провинциальных министерств входят вопросы разработки использования различных природных ресурсов, экологического регулирования хозяйственной деятельности промышленных и сельскохозяйственных предприятий,  взимание налогов и прочих платежей за использование природных ресурсов. В качестве примеров региональной экополитики можно выделить ряд экологических проектов.  Наиболее крупный из них – Программа управления территорией бассейна реки Фрейзер.

Главной дискуссионной площадкой по принятию решений о совместных действиях  по вопросам окружающей среды в национальном и международном масштабах служит Совет министров окружающей среды.

Среди инструментов административного регулирования  выделяют стандарты качества окружающей среды, экологические лицензии на строительство,  указы правительства в отношении  нарушителей природоохранного законодательства.