Экологическая экспертиза в России: опыт, путь совершенствования и интеграции

Учесть экологические (ландшафтные, санитарно-гигиенические, почвенные, гидрологические и др.) факторы призваны следующие природоохранные и природопользовательские проекты:

Состав земель Проекты норм природопользования

Земли водного фонда

1) бассейновый  округ

2) гидрографический  район

3) водохозяйственный  участок

1. Гидрографическое  и водохозяйственное

районирование территории РФ

2. Схемы комплексного  использования и

охраны водных объектов

3. Нормативы допустимого  воздействия на

водные объекты и целевых показателей качества воды в водных объектах

4. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

Земли лесного фонда

1) защитные леса  и особо защитные участки лесов,

2) эксплуатационные  леса;

3) резервные леса

1. Лесной план

2. Лесохозяйственный  регламент

3. Проект освоения  лесов

Особо охраняемых территорий и объектов

1) государственные  природные

заповедники,

2) национальные  парки;

3) природные парки;

4) государственные  природные заказники;

5) памятники природы;

6) дендрологические  парки и ботанические сады;

7) лечебно-оздоровительные  местности и курорты.

1. Схемы развития  и размещения особо охраняемых  природных территорий.

2. Схемы охраны  природы.

Земли населенных пунктов

1) градостроительное  зонирование

2) функциональное  зонирование

3) градостроительный  регламент

1. Схема территориального  планирования

2. Генеральный  план

3. Проект норм  твердых бытовых отходов,

4. Обеспечение  санитарноэпидемиологических требований

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи

Санитарно-защитная зона

Промышленные узлы

Территориальнопроизводственные комплексы

1. Нормы образования  и захоронения промышленных токсических  отходов

2. Нормы предельно  допустимых выбросоввредных веществ в атмосферный воздух

3. Нормы предельно  допустимых сбросов сточных вод  в водоемы

Земли сельскохозяйственного назначенияБринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). [Текст]: Учебник для высших юридических учебных заведений. / М.М. Бринчук - М.:Юристъ, 1998.-411с.

Обязательные проекты норм природопользования призваны классифицировать соответствующие земли по их составу землепользования с выделением допустимых экономических интересов и экологических приоритетов.

Требования к составу земель и проектам норм природопользования содержатся в кодексах и федеральных законах и призваны построить рациональную модель, на основе которой осуществляется использование природных ресурсов и размещение отходов жизнедеятельности и производства с учетом интересов настоящих и будущих поколений.

Обобщение различных проектов и необходимого состава земель является основой классификации для экологического законодательства. Без такой основы, например, снижается эффективность действующих нормативно-методических документов, а технические регламенты не получили приоритетного положения.

Принятые в различное время нормативно-методические документы являются основой для разработки экологических норм и правил природопользования, дифференцированного на земли водного, лесного фондов, особо охраняемые природные территории, земли населенных пунктов.

Они позволят «корректно» интегрировать деятельность на землях промышленности и сельскохозяйственного назначения в природные процессы потому, что границы категорий землепользования и состав их земель условны и не препятствуют негативному влиянию техногенных факторов. Детализация категорий землепользования по их составу в соответствии с действующими кодексами является основой разработки экологических нормативов. Экологические нормы и правила должны проходить общественные слушания и утверждаться законодательным собранием.

Экологическая экспертиза проводится в целях: а) установления соответствия экологическим нормам и правилам в приведенной выше редакции; б) оценки предельного насыщения различными производствами и объектами категорий землепользования, в) изменения структуры категорий землепользования в пределах природного комплекса.

 

Заключение

Каждой эпохе освоения природных ресурсов соответствуют свои технико-экономические возможности. Поэтому помимо нерешенных природоохранных проблем государство должно передавать следующим поколениям некоторые материальные блага в виде биосферных заповедников, самоочищающей способности воды водоемов и др., а также высокорентабельные природные ресурсы, экономическая выгода от которых должна направляться на решение природоохранных проблем, оставленных в наследство будущим поколениям

Основная цель, поставленная в начале данной контрольной работы -раскрыть понятие «экологическая экспертиза», его принципы и содержание основываясь на нормативно-правовых источниках.

В работе раскрыты понятия, принципы экологической экспертизы, сроки ее проведения; Освещен вопрос о «Государственной экологической экспертизе РФ»: объекты экологической экспертизы федерального уровня, Объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня.

-Раскрыт вопрос об  общественной экологической экспертизе, а также тема об экологической  экспертизе в России и путях  ее совершенствования.

Таким образом, задачи, поставленные в начале работы, были выполнены, цель работы - достигнута. Тема раскрыта.

 

Список использованной литературы

 

1. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). [Текст]: Учебник для высших юридических учебных заведений. / М.М. Бринчук - М.:Юристъ, 1998.-688с.

2. Ретеюм А. К. Трудный путь экспертизы. // Экологическая экспертиза. - 2008. - № 2. - С. 2 - 7.

3. О порядке организации  и проведения государственной  экспертизы проектной документации  и результатов инженерных изысканий. Постановление Правительства РФ  от 5.03.2007 г., № 145. // Рос. газ. - 2007. - 15 марта.

Нормативно-правовые акты:

1. ФЗ от 23 ноября 1995 года  № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» - Консультант-Плюс

2. ФЗ от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ "О континентальном шельфе  Российской Федерации" - Консультант-Плюс

3. Федеральном закон от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" - Консультант-Плюс

4. Федеральный закон от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних  морских водах, территориальном  море и прилежащей зоне Российской  Федерации"- Консультант-Плюс

5. О порядке организации  и проведения государственной  экспертизы проектной документации  и результатов инженерных изысканий. Постановление Правительства РФ  от 5.03.2007 г., № 145. // Рос. газ. - 2007. - 15 марта- Консультант-Плюс

6. Приказ министерства  природных ресурсов и лесного  комплекса Красноярского края  от 24 февраля 2010 г. N 19-о «Об утверждении  административного регламента по  исполнению государственной функции  по организации и проведению  государственной экологической  экспертизы» - Консультант-Плюс

7. Закон Красноярского  края от 27.10.2005 № 16-3941 «О полномочиях  Совета администрации края в  области экологической экспертизы» - Консультант-Плюс

Интернет-ресурсы

1. Исполнение требований  ГОСТ СНиП до техрегулирования. Письмо Госстроя от 22.12.2003 г. № ЛБ-8381/9 RL[электронный ресурс]: :http://www.lawrussia.ru/texts/legal_861/doc861a481x192.htm (дата обращения 26.02.2009)

2. Cловарь по естественным наукам. Глоссарий.ру

3. Сайт Википедия - http://ru.wikipedia.org/