Анализ экологической обстановки в Бурятии

 

        

 

    Максимальная нагрузка по сбросу загрязняющих веществ приходится на бассейн оз. Байкал, в водные объекты которого было сброшено при объеме загрязненных сточных вод 47,53 млн.м3 – 26064,2 т загрязняющих веществ (в 2009 г. – 50,5 млн.м3сточных вод, содержащих 28501 тонн загрязняющих веществ), в реки бассейна Ангары было сброшено 1,06 млн.м3 и 123 т, в бассейн Витима – 0,94 млн.м3 и 164 т. Динамика изменений сброса массы загрязняющих веществ по годам показывает, что идет тенденция уменьшения массы загрязняющих веществ, сбрасываемых в поверхностные водные объекты. Уменьшение сброса в водные объекты Республики Бурятия массы загрязняющих веществ со сточными водами по сравнению с 2009 годом составило 2489 т.

Отходы.      

 Одна  из основных проблем окружающей  среды в городах и промышленных  центрах Республики Бурятия накопленные в прошлом и образующиеся в настоящее время отходы производства и потребления. Негативное воздействие отходов выражается, прежде всего, в поступлении в природную среду вредных химических и токсичных веществ, ведущих к загрязнению почв, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха.        

 На  протяжении последних 5 лет на  территории Республики Бурятия  прослеживается устойчивая тенденция  к увеличению объемов образования  отходов. Ежегодно образуется в  среднем более 17 млн. тонн отходов производства и потребления. Среднегодовой прирост объемов образования отходов составляет 14%.       

 В  течение 2007 года в республике  было образовано 21 370,6 тыс. тонн отходов  производства и потребления, основная  часть которых 5 класса опасности – 20971,8 тыс. тонн (98,13%).         

 Из  общего объема образовавшихся  в 2007 г. отходов утилизировано 10224,6 тыс. тонн (47,8%), размещено на объектах  захоронения отходов 6071,4 тыс. тонн (28,4%), на территории организаций накоплено 61 833,3 тыс. тонн. 

 

Таблица 3.

Движение отходов производства и потребления в 2007 году по республике, тыс. тонн

Наименование отходов	Образова-лось в отчетном году, всего	Использовано и обезврежено (утилизировано)		Захоронено		Наличие на территории предприятий на конец отчетного года
		Всего	%	Всего	%
Всего отходов, тыс. тонн в том числе:	21370,569	10224,635	47,84	6071,397	28,4	61833,329
1 класс опасности	0,067	0,076	113,4	0,000	0,00	0,027
2 класс опасности	0,068	0,064	94,12	0,001	1,47	0,022
3 класс опасности	142,723	142,378	99,76	0,220	0,15	0,590
4 класс опасности	255,874	227,306	88,83	143,379	56,03	151,569
5 класс опасности	20971,837	9854,810	46,99	5927,797	28,26	61681,120

   Образование основного объема отходов наблюдается в сфере добычи руд и песков драгоценных металлов, руд редких металлов, разработки каменных карьеров, производства цемента, извести и гипса, целлюлозно-бумажного производства, электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства.       

 Наибольшее  количество отходов образуется  при добыче полезных ископаемых, вклад от этого вида деятельности  в общее количество образования  отходов по Республике Бурятия  составил в 2007 году 93,18% .

Федеральные целевые программы

 

      В соответствии с перечнем республиканских целевых программ (далее – РЦП), финансируемых за счет средств республиканского бюджета, утвержденным Законом Республика Бурятия от 28.12.2006 г. № 2057-III «О республиканском бюджете на 2007 год» была предусмотрена реализация мероприятий РЦП «Экология и природные ресурсы Республики Бурятия (2005-2008 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.05.2005 г. № 151. 

 

№ п./п.	Статьи расходов,  источники финансирования	2005 г.	2006 г.	2007 г.
1.	Капитальные вложения, всего	58,87	252,33	173,05
1.1.	в т. ч. федеральный бюджет	52,91	228,0	111,01
1.2.	республиканский бюджет	5,96	24,33	62,04
2.	НИОКР, всего	2,55	1,6	3,44
2.1.	в т. ч. федеральный бюджет	-	-	-
2.2.	республиканский бюджет	2,55	1,6	3,44
3.	Прочие расходы, всего	29,76	3,16	11,13
3.1.	в т. ч. федеральный бюджет	23,0	-	-
3.2.	республиканский бюджет	6,76	3,16	11,13
4.	ИТОГО	91,18	257,09	187,62
4.1.	в т. ч. федеральный бюджет	75,91	228,0	111,01
4.2.	республиканский бюджет	15,27	29,09	76,61

 

           В рамках указанной программы  в 2007 г. осуществлялась реализация  мероприятий шести подпрограмм: «Минерально-сырьевые ресурсы», «Водные  ресурсы и водные объекты», «Животный  мир», «Охрана окружающей среды», «Отходы», «Поддержка особо охраняемых природных территорий».         

В рамках подпрограммы «Минерально-сырьевые ресурсы» выполнена разработка республиканской целевой программы «Местные угли» (II этап) – объем финансирования 1300,0 тыс. руб.         

Мероприятия подпрограммы «Водные ресурсы и водные объекты» направлены на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения от наводнений и другого вредного воздействия вод, сохранение водности рек и других водных объектов для удовлетворения потребностей в водных ресурсах. В 2007 г. в рамках подпрограммы осуществлялось проведение противоналедных мероприятий в с. Большая Речка (Кабанский район), берегоукрепление и защита берега озера Байкал на участке пристани п. Нижнеангарск – устья р. Кичера (Северобайкальский район), завершение строительства объектов защиты с. Орлик от паводковых вод р. Оки (Окинский район).          

Все водохозяйственные мероприятия осуществлялись с привлечением средств федерального бюджета в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы (непрограммная часть).       

Кроме того, в рамках подпрограммы «Водные ресурсы и водные объекты» в 2007 г.  также с привлечением средств федерального бюджета осуществлялось проведение капитального ремонта четырех гидротехнических сооружений, в том числе: водохранилища на р. Киреть (Кяхтинский район), Шанагинского водохранилища (Бичурский район), пруда на р. Унгуркуй (Кяхтинский район) и Калиновского пруда на р. Галтай  (Мухоршибирский район). Затраты республиканского бюджета на реализацию подпрограммы в 2007 г. составили 37980,0 тыс. руб.        

В рамках подпрограммы «Животный мир» выполнены ежегодные научно-исследовательские работы по ведению Красной книги Республики Бурятия – объем финансирования 100,0 тыс. руб.   

      В рамках подпрограммы «Охрана окружающей среды» завершены мероприятия по ликвидации последствий водной эрозии на территории центральной районной больницы с. Мухоршибирь (Мухоршибирский район), выполнены научно-исследовательские работы по оценке экологической ситуации в зоне Джидинского вольфрамово-молибденового комбината (Закаменский район), составлен радиационно-гигиенический паспорт Республики Бурятия за 2006 г., проведены ежегодные мероприятия, посвященных Дню Байкала и экологической безопасности на Байкальской природной территории. Затраты республиканского бюджета на реализацию подпрограммы в 2007 г. составили 7183,0 тыс. руб.      

   В рамках подпрограммы «Отходы» завершены строительство полигона твердых бытовых отходов (далее – ТБО) в г. Северобайкальске (Северобайкальский район) и реконструкция полигона ТБО в п. Нижнеангарск (Северобайкальский район), осуществлялось строительство (на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований) полигонов ТБО в п. Усть-Баргузин (Баргузинский район) и в м. Култушная (Кабанский район), выполнены проектные работы для строительства полигонов ТБО в с. Мухоршибирь (Мухоршибирский район) и п. Сосново-Озерское (Еравнинский район). Затраты республиканского бюджета на реализацию подпрограммы в 2007 г. составили 25511,0 тыс. руб.       

 В  рамках подпрограммы «Поддержка особо охраняемых природных территорий» выполнены: системная инвентаризация основных видов растительности экосистем заказника «Кижингинский» (Кижингинский район); инвентаризация фауны наземных позвоночных заказника «Тугнуйский» (Мухоршибирский район); ландшафтное планирование территории заказника «Улюнский» (Курумканский район); комплексное экологическое обследование местности Шумак (Окинский район); реинтродукция охотничьих животных на территории заказника «Ангирский» (Заиграевский район). Затраты республиканского бюджета на реализацию подпрограммы в 2007 г. составили 340,0 тыс. руб.     

   Общая сумма затрат на реализацию мероприятий РЦП «Экология и природные ресурсы Республики Бурятия (2005-2008 годы)» в 2007 г. составила 187,6 млн. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета 76615,0 тыс. руб. (таблица).       

 Финансирование  РЦП «Экология и природные  ресурсы Республики Бурятия (2005-2008 годы)», млн. руб. (в ценах соответствующих  лет)

Государственный экологический контроль

 

        Государственный экологический контроль осуществляется на территории Республики Бурятия Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Бурятия и  Республиканской службой по контролю и надзору в сфере природопользования, охраны окружающей среды и леса (Бурприроднадзор).           

 Всего  за  2007 год на территории республики было проведено 210 обследований по  соблюдению требований природоохранительного законодательства Российской Федерации. Из 1210 объектов, подлежащих государственному экологическому контролю 253  - подлежат федеральному контролю.           

 Бурприроднадзором  в 2007г. было проверено 1274 объектов  природопользователей, составлено 542 акта  проверок, из них совместно с  другими контролирующими природоохранными органами 173.          

По результатам проверок было выявлено 2097 нарушений требований природоохранного законодательства из них в части: 

- обращения  с отходами производства и  потребления 766, 

- использования  и охраны водных объектов 222,

- охраны атмосферного воздуха 257, 

- использования  и охраны земель 146, 

- использования  и охраны лесного фонда 47, 

-  использования и охраны недр 122, 

- другие  нарушения 547.        

 По  фактам выявленных нарушений  было принято 2703 меры воздействия  к нарушителям, в т.ч:

- составлено 37 протоколов об экологических  правонарушениях - из них направлено  в органы прокуратуры - 10, в суд  – 12, в  другие контролирующие органы - 15;

-  выдано предписаний по устранению выявленных нарушений 2257, в т.ч. предписаний актов проверок - 1711, обязательных предписаний об устранении экологических правонарушений - 4, предписаний по платежам за негативное воздействие на окружающую среду – 542; направлено писем -394.         

Процент устраненных нарушений природоохранного законодательства от количества выявленных составил 85%. 

 

Экологические перспективы       

 В  то же время в современных  условиях наиболее реальный путь  решения природоохранных задач  это, прежде всего, развитие экономики  на основе экологически безопасных  и наукоемких технологий, плюс использование традиционных мало затратных видов природопользования. Существующая затратная экономика не может эффективно развиваться в рыночных условиях и совсем не отвечает современным экологическим требованиям, хотя споры на эти темы не утихают на многих международных форумах. 
Анализируя современное состояние экономики региона и ее перспективы, можно выделить основные отрасли, которые должны стать базовыми для устойчивого развития региона:

• сельское хозяйство;
• переработка леса;
• энергетика;
• транспорт;
• промышленность.

 

      Выбор этих отраслей в  качестве приоритетных неслучаен, так как они ориентированы  на удовлетворение первостепенных  нужд общества и требуют затрат  на их техническое перевооружение  с целью снижения отрицательных  экологических последствий. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы.

1. www.yndex.ru Экологическая ситуация в России.

Экологическая ситуация в Республике Бурятия.