Правовой режим государственных природных заповедников

Какие полномочия предоставлены  Законом должностным лицам государственного экологического контроля?

Ответ:

Под государственным экологическим  надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление  и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными  должностными лицами, индивидуальными  предпринимателями, их уполномоченными  представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с  международными договорами Российской Федерации.  Настоящим Федеральным законом,  другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

      Государственный экологический надзор включает в себя:

- государственный надзор  за геологическим изучением, рациональным  использованием и охраной недр;

- государственный земельный  надзор;

- государственный надзор  в области обращения с отходами;

- государственный надзор  в области охраны атмосферного  воздуха;

- государственный надзор  в области охраны водных объектов;

- государственный экологический  надзор на континентальном шельфе  Российской Федерации;

- государственный экологический  надзор во внутренних морских  водах и в территориальном  море Российской Федерации;

- государственный экологический  надзор в исключительной экономической  зоне Российской Федерации;

- государственный экологический  надзор в области охраны озера  Байкал;

- федеральный государственный  лесной надзор;

- федеральный государственный  надзор в области охраны, воспроизводства  и использования объектов животного  мира и среды их обитания;

- федеральный государственный  надзор в области рыболовства  и сохранения водных биоресурсов;

- федеральный государственный охотничий надзор;

- государственный надзор  в области охраны и использования  особо охраняемых природных территорий.

   Государственный  экологический надзор в отношении  юридических лиц, индивидуальных  предпринимателей, осуществляющих  хозяйственную и иную деятельность  с использованием объектов, хотя  бы один из которых подлежит  федеральному государственному  экологическому надзору, осуществляется  уполномоченным федеральным органом  исполнительной власти.

   В соответствии со статьей 66 федерального закона « Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7- ФЗ должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке,  установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

- запрашивать и получать  на основании мотивированных  письменных запросов от органов  государственной власти, органов  местного самоуправления, юридических  лиц, индивидуальных предпринимателей  и граждан информацию и документы,  необходимые в ходе проведения  проверки;

- беспрепятственно по  предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя органа государственного надзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

- выдавать юридическим  лицам, индивидуальным предпринимателям  и гражданам предписания об  устранении выявленных нарушений  обязательных требований, о проведении  мероприятий по обеспечению предотвращения  вреда растениям, животным, окружающей  среде, безопасности государства,  имуществу физических и юридических  лиц, государственному или муниципальному  имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- составлять протоколы  об административных правонарушениях,  связанных с нарушениями обязательных  требований, рассматривать дела  об указанных административных  правонарушениях и   принимать меры предотвращению таких нарушений;

- направлять в уполномоченные  органы материалы, связанные с  нарушениями законодательства в  области охраны окружающей среды,  для решения вопросов о возбуждении  уголовных дел по признакам  преступлений;

- предъявлять в установленном  законодательством Российской  Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

   Соответственно действия  госинспектора были правомерны.

Водный кодекс РФ запрещает:

- строительство и эксплуатацию  объектов, не оборудованных сооружениями  для охраны водных объектов  от  загрязнения, засорения и  истощения вод, в водоохранных  зонах ручьев, рек, озер, болот и морских побережий (50-500 м в зависимости от типа водоемов);

- движение и стоянку  транспортных средств в водоохранных зонах вне дорог, имеющих твердое покрытие;

-  любые сооружения в пределах береговой полосы ( 20 м шириной на большинстве внутренних водных объектов) – каждый гражданин вправе здесь находиться и передвигаться без использования механических транспортных средств.

  Незаконно возведенные объекты в водоохранных зонах и на берегах должны быть снесены. Если это строительство было осуществлено методом само захвата, то снос должен быть осуществлен без компенсации и за счет владельца. Если строительство было осуществлено на основании противоправно оформленных разрешительных документов, снос должен быть осуществлен с компенсацией при обязательном возбуждении уголовного или административного производства в отношении официального лица, выдавшего противоправное разрешение.

   Исходя из этого,  можно сделать вывод о том,  что сельскохозяйственный кооператив  незаконно начал самовольную  разработку щебеночного карьера  в прибережной полосе реки, а госинспектор правомерно требовал прекратить использование карьера и восстановить  земельный участок.

 

 

 

Рекомендуемые нормативные  правовые акты и литература:

Конституция Российской Федерации, принята 12 декабря 1993 г. // Российская газета.1993. 25 декабря.

Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ, в ред. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ// СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713; 2005. №19. Ст.1752

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных  территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ,в ред. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст.1024; 2005. № 19. Ст.1752.

Федеральный закон «О животном мире»  от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ, в ред. от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 17.Ст.1462; 2005. №1 (ч.1). Ст.25.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г.  № 136-ФЗ, в ред. от 19 июня 2007 г. № 102-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; 2007. № 26. Ст. 3075.

Федеральный закон  «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, в ред. от 26 июня 2007 г. № 232-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2007. №27. Ст.3213

Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»  от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст. 5270.

Водный  кодекс РФ от 6 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381. Ст.3122.

  Лесной кодекс Российской Федерации  от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ// СЗ  РФ.2006. № 50. Ст.5278.

Постановление Правительства РФ «О порядке ведения  государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» от 19 октября 1996 г. № 1249 // СЗ РФ. 1996. № 44. Ст. 5014.. 

Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370 «Об утверждении положения о  Министерстве природных ресурсов Российской Федерации» с изм. и доп. внесенными Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 // СЗ РФ. 2004. №31. Ст.3260;

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении Положения о  Федеральной службе по надзору в  сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370» // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст.3347.

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 «Об утверждении Положения о  Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» // СЗ РФ. 2004. №32. Ст.3348.

Приказ МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» //СПС «КонсультантПлюс»

 

Специальная литература:

Кичигин Н.В. Каким быть новому закону об особо охраняемых природных территориях? // Журнал российского права. 2003. № 3.

Малешин Н.И. Современные социально-экономические проблемы российских заповедников на примере Центрально-Черноземеного государственного биосферного заповедника им. В.А. Алехина // Государство и право. 1995. № 7.

    

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Министерство  образования Российской Федерации

КЕМЕРОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра трудового, экологического права и  гражданского процесса

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная  работа

По дисциплине: Экологическое право

                                         Вариант №1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил студент

группы  ю- озо 4 курса

Деменев А.С.

Научный руководитель

 

Допущен к защите

___________________

Работа  защищена 

«___» ___________2013г.

Оценка ______________

г. Кемерово

Министерство  образования Российской Федерации

КЕМЕРОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра трудового, экологического права и  гражданского процесса

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная  работа

По дисциплине: Экологическое право

Вариант №1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила студентка

группы  ю- озо 4 курса

Деменева А.В.

Научный руководитель

 

Допущена к защите

___________________

Работа  защищена 

«___» ___________2013г.

Оценка ______________

г. Кемерово