Правовая охрана животного мира

Правовая охрана животного  мира

Основные требования, которые  должны соблюдаться при планировании и осуществлении мероприятий, могущих  воздействовать на среду обитания животных и состояние животного мира, зафиксированы  в ст. 8 Закона. К этим требованиям  относятся: необходимость сохранения видового многообразия животных в состоянии  естественной свободы; охрана Среды  обитания, условий размножения и  путей миграции животных; сохранение целостности естественных сообществ  животных; научно обоснованное рациональное использование и воспроизводство  животного мира; регулирование численности  животных в целях охраны здоровья населения и предотвращение ущерба народному хозяйству. Последнее  требование предусмотрено ст. 18 Закона, в которой говорится, что мероприятия  по регулированию численности отдельных  видов животных должны осуществляться гуманными способами, исключающими причинение вреда другим видам животных и обеспечивающими сохранность  Среды обитания животных.

Меры охраны животного  мира зафиксированы в ст. 21 Закона. Некоторые требования получают конкретизацию  в других статьях Закона. Так, требование охраны Среды обитания, условий размножения и путей миграции конкретизируется применительно к хозяйственной деятельности, а именно: при размещении, проектировании, строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, в совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель, заболоченных территорий, прибрежных и занятых кустарником территорий, мелиорации земель, осуществлении лесных пользований, проведении геологоразведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения, а также при размещении, проектировании и строительстве железнодорожных, шоссейных, трубопроводных и других транспортных магистралей, линий электропередачи и связи, каналов, платин и иных гидротехнических сооружений должно быть обеспечено осуществление мероприятий по выполнению данного требования (ст. 23 Закона).

В соответствии со ст. 24 Закона предприятия и граждане обязаны  принимать меры по предотвращению гибели животных при проведении сельскохозяйственных, лесозаготовительных и других работ, а также при эксплуатации транспортных средств. Без осуществления таких  мер запрещается выжигание сухой  растительности, хранение материалов, сырья и отходов производства.

В целях охраны животного  мира устанавливается более жесткий  режим использования животных в  заповедниках, заказниках и других особо охраняемых территориях. Здесь  запрещены виды пользования животным миром и другая ответственность, несовместимая с целями заповедывания.

Большое значение имеет охрана редких и находящихся под угрозой  исчезновения отдельных видов животных. Такие животные (ст. 26 Закона) заносятся  в Красную книгу. Действия, могущие  привести к гибели этих животных, сокращению их численности или нарушению  среды обитания, не допускаются. В  случае, когда воспроизводство редких и находящихся под угрозой  исчезновения видов животных невозможно в естественных условиях, специально уполномоченные на то государственные  органы по охране и регулированию  использования животного мира должны принимать меры к созданию необходимых  условий для разведения этих видов  животных. Их добывание и изъятие  для разведения в специально созданных  условиях и последующего выпуска  на свободу в научно-исследовательских  целях, для создания и пополнения зоологических коллекций допускается  по особому разрешению, выдаваемому  специально уполномоченными на то государственными органами по охране и регулированию  использования животного мира.

Крупнейший русский ученый, академик В.И, Вернадский более полувека тому назад отмечал, что мощь человеческой деятельности можно сравнить с геологической  силой Земли, поднимающей горные массивы, опускающей материки, передвигающей  континенты и т.п. С того времени  человечество далеко ушло вперед, и  поэтому мощь человека возросла в  тысячи раз. Сейчас одно предприятие - Чернобыльская АЭС нанесло непоправимый вред огромному региону, который связан неразрывными экосвязями не только с отдельным континентом, но и имеет большое значение для жизни на Земле, изменения планетарных процессов.

Поскольку отношение людей  к природе существует только через  производственные отношения, то экологопользование связано в каждой стране с существенными в ней социально-экономическими отношениями. Различие социально-экономических систем, обусловливающие и различие эколого-правового регулирования различных стран, требует внимательного анализа правоприменительной практики.

Возрастание угрозы экологической  катастрофы в глобальном масштабе вызывает осознание настоятельной необходимости  рационализации экологопользования и координации усилий в охране окружающей Среды в рамках всего международного сообщества.

В последнее время в  нашей стране произошли необратимые  перемены - распался Союз ССР и исчезли союзные структуры. Образование суверенных государств с тяжелейшим экологическим наследием должно заставить задуматься о создании единого экологического пространства для выхода из экологического кризиса. Именно в объединении - путь к решению всех стоящих перед республиками экологических проблем