Право природопользования и правовые формы использования природных ресурсов

Право природопользования и правовые формы использования природных ресурсов.

Все виды предпринимательской деятельности оказывают серьезное воздействие на состояние лесов. Именно применительно к предпринимательской деятельности установлено требование неистощительного и рационального использование лесных богатств, которое могло бы обеспечить непрерывное удовлетворение потребностей общества в лесных ресурсах. Соблюдение установленных правил лесопользования создает условия для сохранения и усиления средообразующих, водоохранных, защитных и других социальных по своей природе функций леса.

Предпринимательская деятельность по заготовке пищевых ресурсов и сбору лекарственных растений заключается в изъятии, хранении и вывозе из леса таких лесных ресурсов.1 Часть 2 ст. 34 Лесного кодекса Российской Федерации относит к пищевым лесным ресурсам плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и др. Для заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов физические и юридические лица заключают договор аренды лесного участка.

Тумаковым, Соколовым и Напесочным были нарушены нормы лесного законодательства РФ. Согласно ст.99 гл.13 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В данной ситуации указанных лиц следует привлечь к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ст. 8.25 гл. 8 Кодекса об административных правонарушениях РФ сбор или промысловая заготовка дикорастущих плодов, ягод, лекарственных и пищевых растений на участках, где это запрещено или допускается только по лесному билету, либо неразрешенными способами или приспособлениями, либо с превышением установленных объемов или с нарушением установленных сроков, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Экологические требования в отдельных отраслях

хозяйственной и иной деятельности.

В п.1 ст.18 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлен запрет на хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха. При этом под загрязнением атмосферного воздуха понимается поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.

Это требование адресовано как юридическим и физическим лицам, в процессе деятельности которых образуются отходы производства и потребления, которые могут загрязнять атмосферный воздух, так и органам государственного контроля за охраной атмосферного воздуха. Если хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов отходов производства и потребления вызывает загрязнение атмосферного воздуха, в том числе дурнопахнущими веществами, то органы государственного контроля за охраной атмосферного воздуха принимают решение о запрете соответствующей деятельности. То же касается сжигания таких отходов без специальных установок. 2

По условиям задачи группа предпринимателей закупила специальное оборудование, необходимое для переработки техногенных образований, являющихся отходами бывшего медеплавильного завода, а значит их деятельность была неправомерно приостановлена.

Право природопользования и правовые формы использования природных ресурсов.

Состояние атмосферного воздуха непосредственно отражается на состоянии здоровья и самочувствии населения. В п.1 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» определяются государственные органы - органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, на которые возлагается обязанность по организации работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городских и иных поселениях.

В этом пункте не называются конкретные виды работ, которые должны быть выполнены. Они в некоторой степени уточняются в последующих пунктах комментируемой статьи. К таким работам несомненно относится предусмотренное в п.3 ст.17 указанного закона регулирование передвижения транспортных средств. Для обеспечения охраны атмосферного воздуха важное значение имеет запрет на эксплуатацию транспортных и иных передвижных средств, содержание загрязняющих веществ, в выбросах которых превышает установленные технические нормативы выбросов. Задача государственных органов последних - выявить такие средства и принять решение о запрете.

Запрет на использование транспортных и иных передвижных средств, не соответствующих требованиям Закона, затрагивает интересы многих потребителей этого вида продукции - юридических и физических лиц. Правительство РФ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять меры по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств.3 На названные в этой части органы государственной власти возложена обязанность уменьшить выбросы вредных веществ в атмосферу.

В п.3 ст.17 вышеуказанного закона предусматриваются конкретные способы уменьшения уровней загрязнения атмосферного воздуха на той или иной территории. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут в пределах своей компетенции вводить ограничения въезда транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма и регулировать передвижение транспортных средств.

Решение об ограничении въезда транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма, а также о регулировании передвижения этих средств может приниматься на уровне субъектов Российской Федерации.

Таким образом, решение городской думы муниципального образования об ограничении эксплуатации  автотранспортных средств и о специальном регулировании потоков транспорта в черте города можно считать правомерным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. (с изм. от 22.10.2014г.).
2. Лесной кодекс Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (с изм. от 21.07.2014г.).
3. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
4. Федеральный закон №89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления».
5. Комментарий к Федеральному закону от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (постатейный) (под ред. С.А. Боголюбова).
6. Российская газета № 2868 от 13 декабря 2012 г.

1 Российская газета № 2868 от 13 декабря 2012 г.

2 Комментарий к Федеральному закону от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (постатейный) (под ред. С.А. Боголюбова)

3 Комментарий к Федеральному закону от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (постатейный) (под ред. С.А. Боголюбова)