Отличие экологического аудита от экологического контроля

Отличие экологического аудита от экологического контроля.

Экологический аудит - проверка и оценка состояния деятельности юридических лиц и граждан-предпринимателей по обеспечению рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий, включая состояние очистного и технологического оборудования, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, проводимые для выявления прошлых и существующих экологически значимых проблем, подготовки рекомендаций по совершенствованию такой деятельности и с иными целями, предусмотренными экологическим законодательством.

Экологический контроль  - важнейшая правовая мера обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий, функция государственного управления и правовой институт экологического права.

Целью экологического контроля является поддержание благоприятного качества окружающей природной среды посредством обеспечения выполнения экологических правил и норм всеми субъектами, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов или влияет на состояние окружающей природной среды, в то время как целью экологического аудита является содействие субъектам хозяйственной деятельности в определении своей экологической политики, формировании приоритетов по осуществлению мероприятий, в том числе предупредительных, направленных на соблюдение установленных экологических требований, а также создание механизма реализации эффективного регулирования природопользования

Задачами экологического контроля яявляются: обеспечение органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечение экологической безопасности. Задачами экологического аудита являются: обоснование экологической стратегии и политики предприятия; определение приоритетов при планировании природоохранной деятельности предприятия, выявление дополнительных возможностей ее осуществления; проверка соблюдения субъектом хозяйственной деятельности природоохранительного законодательства; повышение эффективности регулирования воздействия субъекта хозяйственной деятельности на окружающую среду; снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей среды; стимулирование внедрения инновационных решений.

Выделяют следующие функции экологического контроля: карательная, предупредительная, информационная, в функции экологического аудита не входит карательная функция.

Объектом экологического аудита являются хозяйственная и иная деятельность, в том числе и прошлая, связанная с воздействием на окружающую среду, природные объекты, а также результаты такой деятельности, объектом же экологического контроля является с одной стороны окружающая среда (ее компоненты), с другой - деятельность органов государственной власти, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан по соблюдению экологических правил и нормативов.

Предметом экологического контроля является деятельность подконтрольных субъектов по фактическому исполнению законов по охране окружающей среды, подзаконных нормативных актов, инструкций, правил, нормативов и стандартов по охране окружающей среды, а также количественные и качественные результаты этой деятельности, целесообразность выбора средств и способов выполнения ими своих природоохранных обязанностей; предметом же экологического аудита являются экономические, экологические, информационные, организационные и другие системы.

Экологический контроль осуществляется:

 органами общей компетенции РФ и специально уполномоченными государственными органами

 экологической службой предприятий, учреждений, организаций,

общественными объединениями, трудовыми коллективами, гражданами.

Экологический аудит проводится экоаудиторами, действующими в составе экоаудиторских организаций либо индивидуально.

В Российской Федерации предусматривается проведение обязательного и добровольного экологического аудита; экологический контроль всегда является обязательным.

Численность экологических аудиторов не ограничивается, а определяется уровнем спроса на их услуги, в то время как численность лиц государственного экологического контроля строго регламентирована.

Экологический контроль представляет собой вид контрольной деятельности , в то время как экологический аудит является видом предпринимательской деятельности физических и юридических лиц, имеющих соответствующую лицензию на ее проведение

Результатом экологического аудита является заключение, составляемое и подписываемое экологами-аудиторами. Оно должно состоять из трех частей: вводной части, аналитической и итоговой. По результатом экологического контроля оформляется отчет.