Контрольная работа по "Экологическому праву"

Задача 1.

В процессе проверки деятельности научно-исследовательского центра в г. Н. Свердловской области выяснилось, что руководством центра было принято решение о складировании радиоактивных отходов на территории данной организации, в результате чего произошло загрязнение радиоактивными веществами почвы, подземных вод и была создана угроза для жизни и здоровья сотрудников центра.

Оценить ситуацию.

Задача 2.

ООО «Успех», занимающиеся ремонтом и мойкой автомобилей, в течение длительного времени осуществляло забор воды из реки И. без соответствующего разрешения и сброс  в реку неочищенных сточных вод.

На запрос прокурора  в г. Е. Генеральный директор ООО  пояснил, что земельный участок, расположенный в границах, прилегающих к берегу данного водного объекта, находится в собственности Общества и используется в целях эксплуатации ремонтных мастерских и автомобилей.

Решить дело. Раскрыть понятие и содержание правового  режима охраны и использования водных объектов.

Задача 3.

При попытке сброса мусора на территории городского леса был задержан гражданин, неоднократно сбрасывал мусор и иные бытовые отходы на территории данного лесного массива. По данному факту было возбуждено административное производство.

Определить виды и меры ответственности за лесонарушение.

Задача 4.

В результате прокурорской проверки деятельности различных  организаций и граждан на территории городского поселения выяснилось:

А) на трех предприятиях не соблюдаются требования по учету выбрасываемых в атмосферу воздух загрязняющих веществ;

Б) химический завод по производству серной кислоты введен в эксплуатацию при наличие 40% мощности очистных сооружений;

В) индивидуальный предприниматель осуществляет строительство  автозаправочной станции при отсутствии заключения государственной экологической экспертизы;

Г) несколько  граждан, являющихся собственниками земельных  участков в садоводческом товариществе, обустроили скважины на глубину до 35 м. и осуществляют их эксплуатацию для добычи минеральной воды, обладающей лечебными свойствами.

Дать  правовую оценку данным ситуациям.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Решение.

Задача 1.

1.Лица, виновные в совершении преступлений, т. е. общественно опасных деяний, запрещенных УК РФ под угрозой наказания, несут уголовную ответственность. Применение уголовной ответственности осуществляется на принципах законности, равенства граждан перед законом, установления вины, справедливости, гуманизма.

В УК РФ 1996 г. значительно  усилена ответственность за экологические  общественно опасные правонарушения – преступления.

Введена специальная  глава 26 «Экологические преступления», возросло количество норм, увеличился и максимальный размер наказаний, что свидетельствует об изменении взглядов на степень общественной опасности этих деяний, о критической оценке современного состояния экологического правопорядка, требующего реализации всего комплекса мер, направленных на его обеспечение и даже на спасение окружающей среды.

Согласно ст. 147 УК РФ «Нарушение правил обращения  экологически опасных веществ и  отходов» запрещено хранение опасных  отходов, которые могут повлечь загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, а также причинение вреда здоровью.

Согласно ст. 48 ФЗ «Об охране окружающей среды». Требования в области охраны окружающей среды при использовании радиоактивных веществ и ядерных материалов

1. Юридические  и физические лица обязаны  соблюдать правила производства, хранения, транспортировки, применения, захоронения радиоактивных веществ (источников ионизирующих излучений) и ядерных материалов, не допускать превышение установленных предельно допустимых нормативов ионизирующего излучения, а в случае их превышения немедленно информировать органы исполнительной власти в области обеспечения радиационной безопасности о повышенных уровнях радиации, опасных для окружающей среды и здоровья человека, принимать меры по ликвидации очагов радиационного загрязнения.

2. Юридические  и физические лица, не обеспечивающие  соблюдения правил обращения с радиоактивными веществами и ядерными материалами, а также радиоактивными отходами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8.2 КоАП РФ Несоблюдение экологических и  санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами

Несоблюдение  экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами -

влечет наложение  административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

Следовательно, центр научного исследования нарушил  правила обращения экологически опасных веществ и отходов  и будет нести ответственность  за преступления в экологической сфере.

 

 

Задача 2.

На основе ВК РФ разрабатываются федеральная, бассейновые и территориальные схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов.

Схемы являются информационной основой для выбора актуальных эффективных решений при разработке, планировании и осуществлении федеральных, бассейновых и территориальных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также для установления лимитов субъектам РФ по водопотреблению и водоотведению.

Федеральная схема  составляется на всю территорию РФ в разрезе бассейнов основных рек и субъектов РФ в целях определения принципиальных направлений развития водного хозяйства страны.

В федеральной  схеме:

- разрабатываются  мероприятия по удовлетворению  потребностей населения в водных ресурсах, обеспечению рационального использования и охраны водных объектов, предотвращению и ликвидации вредного воздействия вод;

- устанавливаются принципы экономического регулирования использования и охраны водных объектов и их биологических ресурсов, совершенствования системы мониторинга водных объектов по количественным и качественным показателям, структура базы данных по использованию и охране водных ресурсов;

- устанавливаются  водные объекты с напряженной  водохозяйственной и экологической  обстановкой для детального рассмотрения  в бассейновых и территориальных схемах комплексного использования и охраны водных ресурсов, обосновываются нормы водопотребления и водоотведения в увязке с положением Генеральной схемы расселения на территории РФ.

Бассейновые схемы  составляются для бассейнов рек  РФ с напряженной водохозяйственной обстановкой и для бассейнов трансграничных рек. В них на основе анализа объема и качества водных ресурсов бассейна, их изменения в результате антропогенной деятельности, водообеспеченности отраслей экономики, в увязке с положениями региональных схем расселения, состояния природных водных экосистем разрабатываются мероприятия:

- по удовлетворению  потребностей населения и отраслей  экономики в водных ресурсах с приоритетом питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- по увеличению  располагаемых водных ресурсов в зонах с их дефицитом;

- по защите  водных объектов от загрязнения  и истощения;

- по предупреждению  и ликвидации последствий вредного  воздействия вод, определению  объемов специальных попусков  и безвозвратного водопотребления,  соответствующих экологическим бедствиям.

Схемы бассейнов  трансграничных рек разрабатываются в соответствии с международными договорами РФ, межправительственными соглашениями и утверждаются Правительством РФ.

Территориальные схемы разрабатываются с учетом предложений бассейновых схем, программ развития соответствующих территорий, для решения комплекса водохозяйственных и водоохранных проблем на территории одного или нескольких субъектов РФ. Состав, задачи и порядок разработки территориальных схем устанавливаются органами исполнительной власти РФ с учетом предложений территориальных органов МПР России и Федерального агентства водных ресурсов.

После прохождения  Государственной экологической  экспертизы схемы бассейнов рек утверждаются по согласованию с Минэкономразвития России и другими заинтересованными министерствами, службами, агентствами и ведомствами.

Водохозяйственные и водоохранные мероприятия, намечаемые в схемах комплексного использования  и охраны водных ресурсов, осуществляются через федеральные, бассейновые  и территориальные программы по использованию, восстановлению и охране водных объектов и используются для установления лимитов водопотребления, водоотведения и экологических пропусков.

При использовании  водных объектов граждане и юридические  лица обязаны осуществлять производственно-технологические, мелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов. Использование водных объектов должно осуществляться с минимально возможными негативными последствиями для них.

Выполнение  определенных функций и требований по охране вод возлагается на органы государственного управления специальной компетенции - Федеральное агентство управления ресурсов, Министерство природных ресурсов РФ, Роспотребнадзор, на иных юридических, а также физических лиц.

На федеральном  уровне определяются вопросы научно-технической  политики в области охраны вод, организации и финансирования фундаментальных и прикладных научных исследований, принципы экономического регулирования восстановления и охраны водных объектов и другие вопросы общегосударственного значения, связанные с использованием, восстановлением и охраной водных объектов.

Субъекты РФ организуют охрану водных объектов, разрабатывают  и принимают законодательные и иные нормативные акты, регулирующие охрану водных объектов в пределах территории субъектов Федерации, участвуют в осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной вод.

Для предупреждения загрязнения водных объектов граждане и юридические лица при использовании вод должны осуществлять производственно-технические, мелиоративные, санитарные и другие мероприятия, способствующие охране вод.

К производственно-техническим  относятся: разработка и внедрение  технологических процессов, исключающих или сводящих к минимуму сбросы сточных вод, создание водооборотных и бессточных систем, очистка стоков с целью удаления вредных веществ.

Охрана водных объектов от загрязнения и засорения.

В целях предупреждения и устранения загрязнения водных объектов должны определяться источники их загрязнения и засорения. Источниками загрязнения признаются объекты, с которых осуществляется сброс или иное поступление в водные объекты вредных веществ, ухудшающих качество поверхностных и подземных вод, ограничивающих их использование, а также негативно влиящих на состояние дна берегов водных объектов. Охрана водных объектов от загрязнения осуществляется посредством регулирования деятельности как стационарных, так и других источников загрязнения и засорения.

Водный объект считается загрязненным, если в результате сброса или поступления иным образом с суши, деятельности на поверхности или дне водного объекта, а также в результате образования в нем вредных веществ изменились установленные нормативы качества вод, было ограничено его использование, проявилось негативное влияние на состояние дна и берегов водоемов.

Источниками загрязнения  и засорения являются объекты, осуществляющих сброс или поступление иным образом  вредных веществ в водные объекты. Это промышленные предприятия, сбрасывающие производственные сточные воды; коммунально-бытовое хозяйство с хозяйственно-фекальными стоками; предприятия сельского хозяйства, применяющие ядохимикаты и другие химические вещества, стоки животноводческих комплексов и ферм; суда и иные передвижные средства и установки на воде; сплав леса; проведение строительных работ, дноуглубительных, взрывных и других работ на водных объектах.

Специальные требования охраны вод установлены к таким  загрязняющим видам деятельности, как  ведение работ на дне водных объектов и их поверхности; передвижение судов на воде, эксплуатация на поверхности воды различных установок; применение ядохимикатов и других химических веществ в сельском хозяйстве; применение радиоактивных, токсичных веществ (материалов); взрывные, строительные, дноуглубительные и другие работы на водоемах.

При геологическом  изучении недр, разведке и добыче полезных ископаемых, строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, недропользователи обязаны не допускать загрязнения, засорения и истощения подземных водных объектов.