Контрольная работа по "Экологическому праву"

Гл. 8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» перечисляет административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. Эта глава очень обширная и  содержит сорок статей такие как: несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом  обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов; несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или  иными опасными веществами; нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами; нарушение законодательства об экологической экспертизе; сокрытие или искажение экологической информации; нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов; нарушение требований по рациональному использованию недр и т.д.

Главой восьмой Кодекса установлены  следующие административные взыскания: предупреждение; штраф, при этом с  юридических лиц взыскивается более  крупная денежная сумма, чем с  граждан и должностных лиц (достигая четырехсот МРОТ); конфискация предмета, явившегося орудием совершения или  непосредственным объектом административного  правонарушения, лишение специального права, предоставленному данному гражданину (права на охоту). Хочу заметить, что  в КоАП РСФСР добавлялись более  жесткие санкции, такие как: исправительные работы и административный арест.

Решение о наложении штрафа (как  и любое другое решение об административном взыскании) может быть обжаловано в  суд. Привлечение к ответственности  в виде штрафа, независимо от его  суммы, не освобождает виновное лицо от обязанности возмещения причиненного вреда. Это объясняется тем, что  штраф, хотя и носит материальный характер. Является мерой наказания, а не возмещением вреда; суммы  штрафа идут не потерпевшему на возмещение вреда, а направляются в соответствии с Законом на специальные счета  внебюджетных экологических фондов.

Уголовная ответственность за экологические преступления прямо предусмотрена УК РФ где сказано, что его задачей наряду с охраной прав и свобод человека и гражданина. Собственности и общественного порядка является охрана окружающей среды.

Состояние здоровья человека в значительной степени зависит от чистоты воды, воздуха, качества продуктов. Которыми он питается, и соответственно от чистоты  почвы. Информации о том, сколько  человек в России умирает в  связи с воздействием на здоровье неблагоприятных факторов окружающей среды, встречать не приходилось. Однако известно, что продолжительность жизни мужчин в России в последние 25 лет (до 2002г.) сократилась с 71 года до 57 лет, в том числе в связи с деградацией природы. ⁴

Все составы преступлений, сформулированные в действующем Уголовном кодексе, с точки зрения выполняемых ими  функций, относящихся к природопользованию и охране окружающей среды, можно  подразделить на три категории: специальные  экологические составы, смежные, дополнительные.

Специальные экологические составы  сформулированы в отдельной главе  «Экологические преступления» (гл. 26). Она помещается в разд. IX «Преступления  против общественной безопасности и  общественного порядка» и содержит следующие составы:

· нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ;

· нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов;

· нарушение правил безопасности при  обращении с микробиологическими  либо другими биологическими агентами или токсинами;

· нарушение ветеринарных правил и  правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями  растений;

· загрязнение вод;

· загрязнение атмосферы;

· загрязнение морской среды;

· нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном  шельфе и об исключительной экономической  зоне Российской Федерации;

· порча земли;

· нарушение правил охраны и использования  недр;

· незаконная добыча водных животных и растений;

· нарушение правил охраны рыбных запасов;

· незаконная охота;

· уничтожение критических местообитаний  для организмов, занесенных в Красную  книгу Российской Федерации;

· незаконная порубка деревьев и  кустарников;

· незаконная порубка деревьев и  кустарников;

· уничтожение или повреждение  лесов;

· нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных  объектов (ст. 246-262 УК РФ).

К специальным экологическим составам относится ряд составов, сформулированных в статьях, содержащихся в других главах Кодекса:

· нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст.215);

· сокрытие информации об обстоятельствах. Создающих опасность для жизни  или здоровья людей (ст. 237);

· жестокое обращение с животными (ст. 245);

· экоцид (ст. 358).

Эти составы по своему содержанию, несомненно, являются экологическими.

Смежные составы преступлений в  области природопользования и охраны окружающей среды следует считать  те из них, которые выполняют экологические  функции лишь при определенных обстоятельствах  объективного порядка: отказ в предоставлении гражданину информации (ст.140); регистрация  незаконных сделок с землей (ст.170); терроризм (ст.205)4 нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст.217) и др. эти  составы приобретают экологическое  значение лишь тогда, когда в результате совершаемых противоправных действий нарушаются правила природопользования и причиняется вред окружающей среде.

Некоторые составы, не являясь по своей  природе экологическими, при определенных обстоятельствах также могут  быть использованы в целях охраны окружающей среды. К дополнительным следует отнести ряд преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления: злоупотребление должностными полномочиями (ст.285); превышение должностных полномочий (ст.286); служебный подлог (ст. 292); халатность (ст. 293). Предусмотренные этими статьями преступления могут применяться напрямую к тем должностным лицам, которые своими действиями или бездействием способствовали причинению вреда окружающей среде.

За совершение экологических преступлений УК РФ предусматривает следующие  виды наказаний: штраф, лишение права  занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, арест, лишение свободы на определенный срок.

Субъективная сторона составов экологических преступлений выражается, как правило, в форме косвенного умысла, когда лицо осознает нарушение  им соответствующих правил, предвидит  возможность наступления негативных для состояния окружающей среды  или здоровья человека последствий  и сознательно допускает их наступление  либо относится к этому безразлично. В ряде статей, нарушением правил обращения  с опасными веществами и отходами, вина выражается в форме неосторожности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

Правовые акты

1. Конституция РФ //Российская газета. 1993. 25 декабря;
2. Кодекс РФ «Об административных правонарушениях». от 30.12.2001. №195-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ.);
3. Трудовой кодекс РФ. от 30.12.2001. №197-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ.);
4. Уголовный кодекс РФ. от 13.06. 1996. №63-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 13.02.2009 N 20-ФЗ.);
5. Гражданский кодекс РФ. (часть вторая) от 26.01.1996. №14-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 09.02.2009 N 7-ФЗ.);
6. Федеральный закон «Об охране окружающей среды». от 10.01.2002. №7-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 14.03.2009 N 32-ФЗ.).

 

Научная литература

1. Боголюбов С.А. Конституционные основы охраны окружающей среды. //Журнал Российского права. - 2003. – 11;
2. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. - М.: Юристъ, 2008.

 

Иные источники

1. Юридическая ответственность за экологические правонарушения http://rudiplom.ru/lekcii/pravo/ecolog_pravo/9.html;
2. Юридическая ответственность за экологические правонарушения http://www.kadis.ru/daily/dayprof.phtml?class=21306;
3. Административная ответственность за экологические правонарушения http://www.lawmix.ru/comm.php?id=4761.

 

¹ См.: Боголюбов С.А. Конституционные основы охраны окружающей среды. //Журнал российского права. - 2003. - 11. - С.7

² См.: Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. - М.: Юристъ, 2008. - С. 494.

³ См.: Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. - М.: Юристъ, 2008. - С. 495.

⁴ См.: Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. - М.: Юристъ, 2008. - С. 488.