Экологическая экспертиза

10) лицензирование в области использования и охраны водных объектов;

11) государственное регулирование водохозяйственной деятельности. При осуществлении водохозяйственной деятельности допускается передача водохозяйственных объектов в хозяйственное ведение или оперативное управление государственным унитарным предприятиям.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задачи:

 

№1

Гражданин Гаврилов С.А. был задержан органами милиции  при осмотре багажа его личного  автомобиля. В ходе осмотра было обнаружено большое количество тушек  убитых им куниц и соболей. В ходе следствия выяснилось, что гражданин  Г. занимался незаконной охотой (не имел соответствующего разрешения) и  причинил окружающей природной среде  ущерб в крупном размере. Суд  признал его виновным в совершении экологического правонарушения.

 

Определите  меру юридической ответственности гражданина Г. за случившееся экологическое правонарушение.

Решение:

В соответствии  с ч.2  ст. 29 Федеральный закон РФ от 24.07.2009г. № 209-ФЗ"Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", где говорится о том, что  «любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом». Поэтому незаконной охотой является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др.

         За причиненный крупный ущерб  окружающей природной среде в  действующем законодательстве, в  соответствии с  пунктом "а" части 1 статьи 258 УК РФ, предусмотрено наказания в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

 

№2

При реорганизации сельскохозяйственного  предприятия в собственность  его участников был предоставлен земельный участок, занятый древесно-кустарниковой  растительностью.

 

Возникает ли право собственности  на древесно-кустарниковую растительность у собственника земельного участка?

 

Какие формы собственности  установлены действующим законодательством  на леса?

 

 

 

 

 

Решение :

 

Ст. 22 Лесного Кодекса РФ устанавливает, что древесно-кустарниковая растительность, расположенная на земельном участке, находящимся в собственности гражданина или юридического лица, принадлежит ему на праве собственности, если иное не установлено федеральным законом. Владение, пользование и распоряжение указанной древесно-кустарниковой растительностью осуществляется собственником в соответствии с требованиями лесного законодательства РФ и законодательства РФ о растительном мире.  Древесно– кустарниковая растительность, которая появилось в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу, является его собственностью, которой он владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению.

Если  древесно-кустарниковая растительность расположена на земельном участке, находящемся в собственности  гражданина или юридического лица, то она принадлежит им на праве  собственности со многими вытекающими  из этого последствиями. Тем не менее, собственник этой растительности, как  и земельного участка, обязан соблюдать  требования земельного, лесного законодательства и законодательства о растительном мире, выполнять обязанности земле- и лесопользователей.

 

         Формы и содержание права собственности на леса в РФ определяются Конституцией РФ, Лесным кодексом РФ, гражданским и земельным законодательством. Необходимо иметь в виду, что владение, пользование и распоряжение лесным фондом и не входящими в него лесами осуществляется с учетом глобального экологического значения лесов, их воспроизводства, длительности выращивания и иных природных свойств леса (ст. 18 ЛК РФ), то есть с учетом особенностей леса как природного объекта, отличного от обычных объектов права собственности. Леса РФ являются государственной собственностью. В соответствии со ст. 19 ЛК РФ лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности. Однако законом допускается передача части лесного фонда в собственность субъектов РФ.

 

 

 

                                                                 Заключение 
                       Экологическая ситуация в Российской Федерации может быть стабилизирована и улучшена только путем коренного изменения ориентации социально-экономического развития страны, формирования новых ценностных и нравственных установок, пересмотра структуры потребностей, целей, приоритетов и способов деятельности человека. Это требует реализации целого комплекса радикальных политических, социально-экономических, законодательных, технологических мер. При этом важно и необходимо соблюдение принципа разумных компромиссов при разрешении возникающих конфликтов между необходимостью соблюдения экологических регламентаций и ограничений и потребностями развития хозяйственной сферы. 
                   При формировании рыночных отношений для охраны окружающей среды и рационального природопользования необходимо развитие и активное использование экономического механизма в сфере взаимодействия общества и природы. 
Государственная экологическая экспертиза и экологический контроль – установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям, определение ее допустимости в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий на окружающую среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий. 
            Сегодня экологическая экспертиза и контроль в России является одним из наиболее эффективных управленческих рычагов рационального природопользования и охраны окружающей среды. Существуют некоторые успехи и недостатки, проблемы и трудности в развитии этого института. 
      Наименее изученной областью экологической экспертизы является общественная экологическая экспертиза, декларированная, но мало чем обеспеченная в России. Данный вопрос требует исследований и разработок, соответствующих нормативно-методических документов. 
           А в свою очередь общественный экологический контроль пока не достаточно развит в нашей стране, в силу небольшого количества общественных организаций в стране и заинтересованности населения в целом.

               Вода является хранителем и распределением на нашей планете солнечной энергии, аккумулятором тепла. Климат и погода Земли во многом определяются наличием водных пространств и содержанием водяного пара в атмосфере. Вода – незаменимое природное богатство, выполняющее особую экологическую функцию. В заключении хотелось сказать, что государственное регулирование эколого-правового режима водопользования на современном этапе представляет собой хорошо развитую систему. Проводятся в жизнь все новые законы и положения, а также ведется строгий контроль за охраной и использованием водных ресурсов. Планирование дальнейшего рационального использования, восстановления и охраны водных объектов на основе водохозяйственного баланса разрабатываются программы и реализуются социально уполномоченными государственными органами управления использованием водного фонда. На мой взгляд, в России при соблюдении всех правовых мер будет обеспечена охрана водопользования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

1. Конституция Российской Федерации, принята 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ 29.10.2001, N 44, ст. 4147.
3. Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ (ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 610.
4. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. (ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4471.
5. Федеральный закон. «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ (ред. от 29.12.2004) (с изм. и доп., вступившими в силу с 05.01.2005) // СЗ РФ. 1995. №48.Ст.4556.
6. Федеральный закон РФ «О животном мире» от 24 декабря 1995 г. (ред. от 29.12.2004) // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.
7. Федеральный закон «Об охране окружающей природной среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 09.05.2005) // Собрание законодательства РФ14.01.2002, N 2, ст. 133.
8. Боголюбов С.Л. Экологическое право. М.,2001.С.-433
9. Бринчук М.М. Экологическое право(прво окружающей среды) М. 2006-С.135
10. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Новый юрист. М. 1998.
11. Кузнецова Н.В. Экологическое право: Учебное пособие-М.2000 – С.123
12. Петров В.В. Экологическое право России: Учебник - М. 2005 С.-96