Сущность финансов и их функции

                                                     Содержание

Введение                                                                                                              2

1 Сущность финансов и их функции                                                                3

2.Финансы как экономическая  категория                                                        6

3.Использование финансов  для регулирования экономики                         15

4.Влияние финансов на экономику                                                                17

5.Последствия кризиса и дефолта 1998 года в России                                 25

6.Мировой финансовый кризис 2008 года в России                                     32

7.Состояние экономики на 2014 год                                                               38

8.Прогноз                                                                                                            44

Заключение                                                                                                       45

Список литературы                                                                                         47

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Проблемы финансового оздоровления волнуют сегодня буквально всех. Ведь то, что происходит в настоящее время в финансовой сфере деятельности теснейшим образом связано с личным благополучием каждого. Размер прибыли и налогов, отчислений на социальное страхование и пенсий, формы инвестирования средств на производство и социальную сферу и т. п. - такие вопросы обсуждаются сегодня не только в правительственных кругах, они глубоко волнуют каждого из нас. Осуществление радикальных преобразований на современном этапе экономического развития Российской Федерации возможно только при активном и умелом использовании финансов как инструмента воздействия на социально-экономические процессы развития общества, что обусловливает необходимость теоретического осмысления содержания финансов, их роли и влияния на все стороны процесса общественного воспроизводства.

Финансовое воздействие на экономическую конъюнктуру - явление более позднее, чем воздействие на экономическую структуру. В течение длительного времени колебания конъюнктуры представлялись такими же естественными, как движение звезд. Некоторые экономисты пытались связывать экономические циклы с движением пятен на солнце. Представлялось бесполезным пытаться воздействовать на это движение. Лишь после кризиса 1929 года сначала в Соединенных Штатах Америки, затем в Европе было выражено стремление не относиться более пассивно к кризисам. Поэтому сегодня говорят о "бюджетной стратегии", используемой для того, чтобы бороться с колебаниями в экономике. Например, в Скандинавских странах разработана теория цикличного бюджета, имеющего целью стабилизировать экономику путем соответствующей динамики расходов. Эти же теории способствовали созданию во Франции фонда воздействия на конъюнктуру. Такой фонд состоит из кредитов, предусмотренных законом о финансах и распределяемых между министерствами в дополнение к утвержденным кредитам. Эти кредиты блокированы и могут использоваться только по решению правительства, принятому по согласованию с финансовой комиссией, если состояние экономической конъюнктуры оправдывает такое использование. Упомянутый фонд был установлен законом о финансах 1970 года, затем был предусмотрен в законе 1971 года. Точно также этот фонд был предусмотрен в законах о финансах 1973 и 1974 годов. В 1974 году фонд оставался блокированным и должен был быть использован в соответствии с планом борьбы против инфляции. В ФРГ закон о развитии стабильности и роста экономики также предусматривает в ст.6 бюджетные ассигнования, направленные на борьбу с кризисными явлениями Воздействие путем государственных расходов оказалось весьма эффективным средством. Это значит, что систематическое увеличение государственных расходов может быть элементом политики, поправленной на стабильность конъюнктуры.

Современный мир - это мир всесторонних и всемогущих товарно-денежных отношений. Ими пронизана внутренняя жизнь любого государства и его деятельность на международной арене. И дирижёром этих отношений являются финансы.

1 Сущность финансов и их функции

Налоговые и неналоговые платежи в бюджет; выплаты пенсий, пособий, стипендий; размещение средств на ценные бумаги, банковские депозиты; получение доходов по ним; привлечение коммерческими организациями на долевых и долговых началах. Средств на осуществления их деятельности; получение средств некоммерческими организациями для оказания услуг; формирование и использование прибыли организации - все это принято называть финансовыми операциями. Возникает вопрос о том, какие общие черты объединяют их многообразие.

Во-первых, все названные операции происходят в денежной форме. Это позволяет выделить первый признак финансовых операций - их денежный характер, при этом существует некоторая обособленность движения денежных средств от движения товаров. Функция денег как средства платежа, с чем связаны финансовые операции, предполагает некоторую оторванность денежных средств во времени от движения товаров.

Во-вторых, все финансовые операции предполагают перемещение средств от одних экономических субъектов к другим: от организаций и домохозяйств к государству и наоборот; между организациями; между организациями и домохозяйствами и т.п. С помощью такого перемещения происходит распределение стоимости валового внутреннего продукта, а также доходов от внешнеэкономической деятельности. Следовательно, можно говорить о распределительном характере финансовых операций.

Распределение - это процесс формирования и использования денежных доходов. В результате распределения стоимости произведенных товаров и услуг происходит формирование денежных доходов у экономических субъектов: организаций, государства, а так же домохозяйств. У экономических субъектов в процессе распределения формируются денежные доходы, поступления и накопления, обеспечивающие их функционирование, использующиеся для решения экономических и социальных задач, направляющиеся, в конечном результате на потребление и дальнейшее накопление (теперь уже не только в денежной форме), которые принято называть финансовыми ресурсами. Процесс распределения является стадией общественного воспроизводства, связывающей производство, обмен и потребление.

Все сказанное позволяет определить финансы как совокупность денежных отношений по поводу распределения стоимости валового внутреннего продукта, доходов от внешнеэкономической деятельности и части национального богатства, в результате которого формируются денежные доходы, поступления и накопления у отдельных субъектов хозяйствования, государства, используемые в дальнейшем для решения экономических и социальных задач .

История термина "финансы" прошла несколько этапов. По мнению проф. Б.М. Сабанти, сегодня трудно назвать автора, который ввел в обиход этот термин. Первоначально в XIII--XV вв. он обозначал денежный платеж. Несколько позднее в научной литературе (с XVI по XIX в.) финансы стали связывать с формированием государственных доходов и их расходованием. В России на рубеже XIX-XX вв. наука о финансах преподавалась как правовая дисциплина, изучающая правовые нормы в области государственных доходов и расходов.

По мнению В. М. Родионовой, финансы обладают свойством количественно отображать воспроизводственный процесс в целом и различные его фазы, благодаря чему способны постоянно "сигнализировать" о том, как складываются распределительные пропорции, обеспечивается ли непрерывность воспроизводственного процесса. Правильный выбор финансовых показателей для оценки экономического состояния позволяет принимать эффективные управленческие решения. При этом не следует отождествлять контрольную функцию финансов и финансовый контроль, поскольку осуществление финансового контроля - это функции соответствующих органов (институтов), а не абстрактного понятия, под которым в данной главе понимаются финансы.

Исходя из вышесказанного, можно сделать следующий вывод, что финансы - это совокупность экономических отношений, связанных с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств (ФДС). Сущность финансов проявляется в их функциях. Признано, что финансы выполняют две главные функции: распределительную и контрольную. Сущность распределительной функции состоит в том, что финансы участвуют в распределении и перераспределении национального дохода. Национальный доход создается в сфере материального Контрольная функция своевременный и действенный  присмотр за образованием фондов денежных средств, за их правильным распределением со всех точек зрения, за целевым и эффективным использованием. К числу прочих функций финансов можно отнести обеспечивающую функцию, которая состоит в своевременном и в полном объеме обеспечении финансовыми ресурсами всех направлений деятельности государства.

2.Финансы как  экономическая категория

Финансы появились вместе с возникновением государства, с целью создания материальной основы для выполнения им своих функций в политической, экономической, социальной областях. В докапиталистический период развития общества финансы носили преимущественно натуральный характер (сборы, подати, выполнение повинностей и т.д.). В настоящее время, так как товарно-денежные отношения приобрели глобальный характер, финансы носят денежный характер и связаны с создание денежных фондов. Первый признак финансовый отношений - денежный характер.

Воспроизводственный процесс представляет собой совокупность 4х фаз:

. производство; 2. распределение; 3. обмен; 4. потребление. Реальное движение  денежных средств - происходит на  второй и третьей фазах воспроизводственного  процесса. Но характер движения  денег существенно различается. На второй фазе движение стоимости  в денежной форме происходит  в отрыве от движения товаров  и услуг и характеризуется  либо отчуждением, либо их обособлением  в рамках денежных фондов различного  целевого назначения без смены  владельца. В обмене распределенная  стоимость в денежной форме  обменивается на товар или  услугу, т.е. совершается акт купли - продажи. На второй стадии происходит одностороннее движение денег без встречного эквивалента, а на третьей - двустороннее движение стоимостей, одна из которых находится в денежной форме, а другая - в товарной или в услуговой. Областью возникновения и функционирования финансов является вторая стадия общественного воспроизводства - это распределение, на которой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и по субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенном продукте.

Второй признак финансовых отношений - это их распределительный характер. Третий признак финансов - это их неэквивалентный характер. Некоторый авторы называют в качестве четвертого признака финансов - государственный принудительный характер финансовый отношений. Это не совсем корректно. В отношении публичных финансов это справедливо. А в отношении финансов предприятий и финансов домашних хозяйств этот признак работает частично. Признаки финансовых отношений:

денежный характер;

распределительный характер;

неэквивалентный характер;

и частично государственно-принудительный.

Финансы - это совокупность экономических преимущественно денежных отношений, связанных с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств - в процессах распределения и перераспределения ВНП и НД.

Финансы делятся на два уровня:

. государственные финансы;

. финансы хозяйствующих  субъектов.

В рыночной экономике финансы частных предприятий и организаций отделены от государства, имеют обособленный характер, но государство через различные рычаги, стимулы, санкции может эффективно влиять на финансы частных предприятий. Финансовые отношения строятся между государством и юридическими и физическими лицами; между юридическими и физическими лицами; между юридическими лицами; между отдельными государствами. Субъектами финансовых отношений являются все предприятия и организации всех форм собственности; финансово-кредитные учреждения (пенсионные фонды, благотворительные фонды, доверительные фонды, страховые организации и т.д.); кредитные учреждения (банки, ломбарды и т.д.); финансовые учреждения; органы государственной власти. Финансовая система представляет собой совокупность финансовых отношений и субъектов, осуществляющих эти отношения. Все блоки и звенья в финансовой системе взаимосвязаны и взаимозависимы. Государство с помощью различных финансово-кредитных рычагов может эффективно перераспределить денежные потоки между блоками и звеньями в финансовой системе, руководствуясь своими приоритетами. Первый блок играет ведущую роль, т.к. эти финансы обслуживают процесс производства совокупного продукта. Страхование обеспечивает непрерывность воспроизводственного процесса и возмещение убытков (физических и юридических лиц). Государственные финансы обеспечивают функционирование государства и всей общественной системы. С точки зрения воздействия государства на общественную жизнь ведущим звеном является государственный бюджет. Через государственный бюджет осуществляется распределение денежных ресурсов на межотраслевом, внутриотраслевом уровнях в производственной сфере, между производственной и непроизводственной сферами, между различными территориями и группами населения национального дохода страны. Существует два принципа построения финансовой системы: 1. принцип демократического централизма; 2. принцип фискального (бюджетного) федерализма. В соответствии с первым признаком все блоки и звенья финансовой системы являются составными частями одного центрального бюджета государства или входят в него составными частями с сильно ограниченными правами и компетенцией (тотальное государство, командно-административная экономика). Согласно второму принципу различные блоки и звенья в финансовой системе в своих правах и компетенции не пресекаются. Правительство со своим бюджетом отвечает за общенациональные цели и приоритеты, а местные власти отвечают за ЖКХ, дорожное строительство, за бытовую сферу, частично образование, здравоохранение и т.д. Такие финансовые системы характерны для стран с рыночной экономикой и демократическим устройством государства (проблема вертикального и горизонтального межбюджетного регулирования). Состояние финансовой системы является важным индикатором состояния всей экономики страны.

Сущность финансов полнее всего раскрываются через их функции:

. Аккумуляция денежных  средств и создание денежных  фондов.

. Распределение и использование  денежных средств.

Распределение НД заключается в формировании первичных (основных) доходов, к которым относятся доходы занятых в материальном производстве: прибыль и зарплата. Далее НД подвергается перераспределению, и формируются вторичные производственные доходы в отраслях непроизводственной сферы. Распределение отхватывает собой все уровни и звенья народного хозяйства, т.е. федеративный, региональный, местный уровни по территориям; внутри отраслей; между отраслями - производственными и непроизводственными и т.д. (Мы финансируемся из федерального бюджета). Воспроизводственная функция. Благодаря распределительной функции финансы обслуживают воспроизводственный процесс в целом. При этом они активно воздействуют на все его стадии, прежде всего, на предприятии с помощью формирования фондов на реновацию (полное восстановление), обеспечивается восстановление (возмещение), стоимости расходных средств - производства, образуются доходы в различных формах. Этим обеспечивается воспроизводство на микроуровне. На макроуровне в зависимости от типа экономической системы государство в той или иной степени регулирует воспроизводство в целом народного хозяйства. Если в командной экономике государство через бюджеты всех уровней финансирует все воспроизводственные процессы на любом уровне, то в рыночной экономике воспроизводство в основном осуществляется на саморегулируемой основе, и лишь частично через разработку целевых государственных программ государство пытается реализовать какие-то свои приоритеты. Причем в целевых программах роль прямого бюджетного финансирования не велика по сравнению с косвенными экономическими мерами воздействия.

. Контрольная функция. Финансы, связанные с движением стоимости  общего продукта, выраженной в  денежной форме, обладают свойством  количественно через финансовые  ресурсы и фонды отображать  производственный процесс в целом  и различные его фазы (финансы  являются удобным инструментом). Следовательно, финансы способны  постоянно "сигнализировать" о  разных неполадках, отклонениях  в ходе воспроизводственного  процесса. Отсюда и возникает  сама возможность контроля. Финансовый  контроль осуществляется за правильностью  взимания налогов, других видов  поступления в бюджеты, за соблюдением  пропорций, за определение налоговой  базы, за использованием льгот, сроками  поступлений и т.д. При расходовании  фондов контролируется эффективность  использования средств и их  целевая направленность.