Развитие кредитных кооперативов в начале 20 века

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………………...3

1. Возникновение кредитных кооперативов………………………………………5
2. Бурный рост кредитных кооперативов в России в дореволюционный

      период…………………………………………………………………………….6

2.1.  Общества взаимного кредита. Создание Центрального Банка…………..9

2.2.  Особенности деятельности  обществ взаимного кредита   в годы Совет-

         ской власти……………………………………………………………………12

3.   Национализация обществ  взаимного кредита после Октябрьской револю-

      ции……………………………………………………………………………….14

4.   Возрождение  кооперативов и частной собственности  в условиях Новой

       Экономической  Политики…………………………………………………….17

Заключение………………………………………………………………………….20

Список литературы…………………………………………………………………22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Кооперативное движение возникло в Европе на рубеже 18-19 столетий. Во многих странах кооперативы занимают важное место в сельскохозяйственном и мелком промышленном производстве, в области сбыта, снабжения, кредита, предоставлении различных услуг. В настоящее время нет такой страны, в которой не функционировал бы тот или иной вид кооперации.  
Первым потребительским обществом в России была «Большая артель», которую организовали в 1831г. ссыльные декабристы на Петровском заводе в Забайкалье. Этот кооператив был многоотраслевой хозяйственной организацией. Он занимался торговлей, общественным питанием, производством, сбытом, имел мастерские, аптеку и т.д.

Одной из крупнейших международных неправительственных организаций является учрежденный в 1895 г. Международный кооперативный альянс (МКА) - признанный мировой центр кооперативного движения. Альянс был основан в 1895 году в Лондоне. На момент конца 2010 года в альянс входили 248 кооперативных федераций и организаций из 92 стран мира, представляя интересы более 700 миллионов человек. Альянс является автором празднования Международного дня кооперативов, имеет консультативный статус при ООН.

Создание и развитие кредитных кооперативов (союзов) в  нашей стране – это не новомодная выдумка, а возвращение к давним российским традициям. По числу и разнообразию видов учреждений кредитной кооперации Россия занимала до революции 1917 года одно из ведущих мест в мире. До революции и в период НЭПа в России было огромное количество кредитных союзов, созданных населением: ссудных касс, кредитных товариществ, ссудно-сберегательных ассоциаций, которые весьма преуспевали в своей деятельности и составляли серьезную конкуренцию банкам. В 60-х годах 19 века представители Российской либеральной интеллигенции, по инициативе князя А.И.Васильчикова, организовали просветительское общество. После встречи с Фридрихом Райффайзеном, помещики братья Лугинины в 1865 г. организовали первое ссудо-сберегательное товарищество в Костромской губернии. В 1883 г. в России насчитывалось 981 учреждение мелкого кредита, а в 1914 г. - 13 тыс. кооперативов с числом пайщиков около 8 млн. человек. В 1895 г. было учреждено «Положение об учреждениях мелкого кредита».

Движение кредитной  кооперации было настолько мощным, что 1 января 1912 года начал свою деятельность Московский народный банк, выпустивший 4000 акций на сумму 1 млн. рублей, а учредителями выступили:

• 2368 кредитных ссудо-сберегательных товариществ;
• 499 потребительских обществ;
• 115 земских касс;
• 46 обществ взаимного кредита;
• 127 артелей;
• 59 обществ и касс взаимопомощи.

Кредитная кооперация России прошла трудный путь, на котором  познала подъемы и спады, связанные в первую очередь с отношением к ней власти. Потребительская кооперация в годы Первой мировой войны развивалась в обстановке невиданного роста цен на товары. Правительство привлекало кооперацию к заготовкам продуктов для снабжения армии. После 1917 года в условиях кризиса экономики, разгула спекуляции и растущей общественной активности масс произошел новый подъем кооперативного движения. НЭП был вторым, семилетним периодом, после довоенного периода (1907-1913 гг.), благоприятным для развития кооперации в России. Россия стала первой страной, где была разработана законодательная основа деятельности учреждений мелкого кредита, т.е. различных форм кредитной кооперации. В 1916 г. в России насчитывалось уже более 14 тыс. кредитных кооперативов с общим числом пайщиков более 8 млн. В начале XX века Россия занимала ведущее место в мире по численности кредитных кооперативов и числу пайщиков. В ходе первой мировой войны и в период революционных преобразований, Движение кредитных союзов было подорвано, однако существовало до 30-х годов.

1. Возникновение первых кредитных кооперативов в России

Первые кредитные кооперативы  появились в Российской Империи  во второй половине XIX века. Первоначально кредитные кооперативы учреждались в виде обществ взаимного кредита или ссудо-сберегательных товариществ. После принятия в 1895 году Положения об учреждениях мелкого кредита, кредитные кооперативы стали учреждаться в виде кредитных товариществ. В 1896 г. в г. Нижнем Новгороде одновременно проходили известная торгово-промышленная ярмарка, крупнейшая промышленная и художественная выставка и Всероссийский торгово-промышленный съезд. Съезд представителей потребительских обществ состоял из трех комиссий, первая из которых была образована специально для обсуждения проекта Положения о союзах учреждений мелкого кредита, обществ потребителей и промышленных товариществ. В проект Положения о союзах участники внесли ряд поправок и признали необходимым дополнить документ пожеланием о придании союзу характера юридического лица, взаимной ответственности его членов, о праве союза приобретать недвижимое имущество, заключать займы и принимать вклады. На съезде было продуктивным обсуждение проекта образцового устава потребительского общества, более прогрессивного по сравнению со сложившимися к тому времени уставами действующих потребительских обществ. Проект нормального устава съездом был принят, а 13 мая 1897 г. по ходатайству кооператоров его утвердило правительство. Если раньше существовала сложная процедура утверждения устава каждого вновь организуемого кооператива министерством внутренних дел, то отныне данная функция была возложена на губернаторов. Это облегчало создание новых потребительских обществ.

2. Бурный рост кредитных кооперативов в России в дореволюционный период

В начале XX века кредитные  кооперативы получили наиболее широкое  развитие на территории Российской Империи. С 1905 года наблюдается бурный рост кредитных товариществ. В период между революциями 1905-1917гг. и 1917г. их число выросло почти в 12 раз, а количество членов – почти в 35 раз. Толчком к развитию кооперативного движения в России послужила революция 1905 года и последовавшая за ней столыпинская реформа, стимулировавшая рост сельхозпроизводства, что обусловливало рост спроса на сельхозмашины, семена, удобрения и, следовательно, на кредит.

 

Таблица 1. Динамика числа кредитных товариществ  в России

Годы	Число кредитных товариществ	Число членов кредитных товариществ, чел.	Число кредитных союзов
1900	783	300000	–
1905	1680	729107	2
1910	6693	3445035	5
1913	13105	8261332	11
1914	14586	9475415	11
1915	15583	10084433	26
1916	16261	10478000	83
1917	16447	–	136

В начале 1917 г. в России числилось 16447 кредитных союзов, объединённых в 136 союзов. Росту численности кредитных кооперативных учреждений способствовало распространение информации о них, а также пояснение принципов деятельности таких организаций.

Государство оказывало  развитию системы кредитной кооперации всемерную поддержку, используя кооперативные структуры для распределения государственных субсидий и льготных кредитов. По оценкам экономистов, в 1917 году Россия занимала первое место в мире по числу кооперативов – в кооперативном движении участвовало 84 млн. человек, что составляло больше половины всего населения страны.

 

Диаграмма 1. Динамика образования новых кредитных  кооперативов в России

На государственном  уровне не только обсуждались проблемы кооперативного кредита, и распространялась информация о нём, но и оказывалось материальное содействие учреждениям мелкого кредита.  Для укрепления финансовой базы крестьянских хозяйств банк ежегодно выделял несколько тысяч миллионов рублей и оказывал кредитную поддержку хлебной торговле.

При поддержке государства кредитные товарищества успешно развиваются. Кроме средств Госбанка, они собирают значительный собственный капитал и привлекают ещё более значительные капиталы со стороны в виде вкладов. К 1 января 1916 года пассивы кредитных товариществ выражались следующими цифрами:

 

 

Таблица 3. Источники  образования средств кредитных  кооперативов (данные за 1916г.)

Источник	Сумма, млн.руб.	Проценты
Средства собственные	129	16,4
Вклады и займы у  частных лиц	558	71,3
Займы из государственных  средств	95,5	12,3

Под гарантию занятых  у государства средств кредитные  товарищества привлекали временно свободные  денежные средства крестьян, которые  служили основой сельскохозяйственного кооперативного кредита (около 70%). Заёмные средства составляли всего 12,3%. Кредитные товарищества финансировали строительство индивидуальных домов, мельниц, сыроварен и т.д.

В кредитных товариществах  кроме краткосрочного кредита на приобретение оборотных средств существовал ещё два вида кредита – по поручительству третьего лица и под залог. Кредитные товарищества занимали деньги у земских и государственных учреждений под 6-8% годовых, а крестьянам предоставляли ссуду под 10-12% годовых.

Кроме ссудных и заёмных  операций кредитные товарищества занимались посредническими операциями: закупкой семян, сельхозорудий и т.д., а также оптовыми сбытовыми операциями. При этом развитие оптовой торговли сглаживало сезонные и конъюнктурные колебания цен. Особенно от этого выигрывали слабые хозяйства, не имеющие складских помещений и вынужденные большую часть урожая продавать по низким ценам осенью. Государство достигло цели создания в деревне доступного кредита для крестьян, но при этом кредитные товарищества больше походили на вспомогательные учреждения Госбанка.

Вершиной объединения  кредитных кооперативов стало открытие кооперативного Московского народного банка (МНБ) в 1912 году с основным капиталом 1 млн.руб., который стал финансовым и организационным центром российской кооперации. Он был образован в форме акционерного общества, акционерами выступили 300 кооперативных союзов (включавших 12000 первичных товариществ) и 5000 кооперативов. Уже через 3 года оборот МНБ составил 243 млн.руб., а в 1917 – 3500 млн.руб. В 1917 году кооперативы получили кредитов от МНБ на сумму 420 млн.руб., а от государства – 63 млн.руб.

 

2.1. Общества  взаимного кредита. Создание Центрального  Банка

Кредитные товарищества основной капитал получали главным  образом из государственного банка. Число кредитных товариществ, основанных без этой первоначальной помощи, было очень мало. Общества взаимного кредита стали наиболее распространенным видом банковских учреждений.

Общество взаимного  кредита (ОВК) — вид кредитного учреждения, существовавшего в России в 19 – 20 веках, организованного на начале взаимности, то есть совладельцами данного кредитного учреждения были члены — заемщики, связанные круговой порукой. Целью обществ взаимного кредита было обеспечение своих членов дешевым кредитом, в основном краткосрочным (до 6 месяцев) и на предпринимательские нужды. Высшим органом управления общества взаимного кредита было общее собрание членов, на котором каждый член ОВК имел один голос, вне зависимости от размера участия в капитале ОВК. Для ведения текущих дел общее собрание ОВК избирало Совет, Правление и Приемный Комитет. В случае большого количества членов общества взаимного кредита, общее собрание могло заменяться собранием уполномоченных.

 

 

Таблица 2. Динамика роста количества ОВК в России 1895-1910гг.

Год	Количество ОКВ	Количество членов ОВК, чел.
1895	93	56629
1901	123	94769
1905	217	140057
1910	467	267107

Так, на 1 января 1914 года в  Российской империи вело деятельность 1117 обществ взаимного кредита  и свыше 13 ссудо-сберегательных и  кредитных товариществ, объединявших более 8,3 миллионов участников. В 1917 Временное правительство приняло положение "О кооперативных товариществах и их союзах" - основной закон, регулирующий деятельность всех видов кооперативов, включая ссудо-сберегательные и кредитные товарищества.

Операции обществ взаимного кредита

Деятельности обществ  взаимного кредита строилась на взаимных началах. Каждому члену ОВК при вступлении устанавливался размер кредита в соответствии с его кредитоспособностью и предлагаемым обеспечением. В уставе мог быть определен наименьший размер кредита, который может быть открыт Обществом, что позволяло вступать в ОВК только состоятельным подданным Российской империи. Каждый член общества при вступлении брал на себя ответственность за определенную часть обязательств ОВК, 10 или 5 % от этих обязательств он должен был внести в качестве взноса. Такая структура построения капитала и ответственности в ОВК определяли высокую надежность деятельности обществ взаимного кредита. Во времена финансовых кризисов члены и клиенты обществ взаимного кредита, в отличие от коммерческих банков, ни разу не пострадали.