Пути решения бедности
в России
Бедность не сократится автоматически,
только на основе экономического роста.
Необходима политическая воля для решения
важнейшей задачи – разработки и
реализации новой политики распределительных
отношений, препятствующей дискриминации
бедных при их доступе к ресурсам
(рабочим местам, доходам, социальным
трансфертам).
Основные направления
борьбы с бедностью определяются
факторами ее формирования. Применительно
к России борьба с бедностью
означает формирование на деле
социального государства, обеспечение
гарантированного уровня доходов
для трудоспособного населения
на основе собственного труда,
доступности для всех слоев
населения качественных услуг
образования, здравоохранения, культуры,
жилищно-коммунального хозяйства
и др.
С другой стороны
необходимо обеспечивать систему
социальной защиты населения.
Государственная система социальной
защиты включает: пенсионные пособия,
пособия по безработице, пособия
многодетным семьям, пособия по
болезни, пособия по уходу за
детьми, жилищные пособия .
Традиционная для России
модель - защищать население путем
реализации товаров и услуг
первой необходимости по низким
ценам - создает порочный круг
бедности. В итоге: производители
этих товаров и услуг не
получают доходов, достаточных
для развития и модернизации,
и даже для адекватной заработной
платы (после выплат в бюджет);
внутренний рынок (по этой категории
товаров и услуг) с его низким
платежеспособным спросом оказывается
второсортным, а обеспечивающие
его предприятия подвергаются
косвенной финансовой дискриминации.
Различные эксперты
сошлись во мнении, что для
решения проблемы бедности требуется
в первую очередь :
- ужесточение
контроля за всеми естественными монополиями
(в том числе - ЖКХ), включая вопросы ценообразования
на их продукцию и услуги, а также адекватную
оценку их издержек (особенно в "сырьевом"
секторе);
- административная
реформа, и не столько в традиционном смысле
(сокращения), а решение проблемы качества
услуг, предоставляемых государством
гражданам, включая "настойчивое разъяснение"
государственным чиновникам всех уровней
идеи равенства форм собственности;
- ликвидация
сращивания бизнеса и власти;
- минимизация
подзаконных актов министерств и ведомств,
которые позволяют им поддерживать их
"государственно защищенную" конкурентоспособность
по отношению к частному сектору;
- изменение
налогового законодательства.
Для противодействия
угрозам национальной безопасности
в области повышения качества
жизни российских граждан
силы обеспечения национальной
безопасности во взаимодействии
с институтами гражданского
общества :
- совершенствуют
национальную систему защиты прав человека
путем развития судебной системы и законодательства;
- содействуют
росту благосостояния, сокращению бедности
и различий в уровне доходов населения
в интересах обеспечения постоянного
доступа всех категорий граждан к необходимому
для здорового образа жизни количеству
пищевых продуктов;
- создают
условия для ведения здорового образа
жизни, стимулирования рождаемости и снижения
смертности населения;
- улучшают
и развивают транспортную инфраструктуру,
повышают защиту населения от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
- совершенствуют
систему защиты от безработицы, создают
условия для вовлечения в трудовую деятельность
людей с ограниченными физическими возможностями,
проводят рациональную региональную миграционную
политику, развивают пенсионную систему,
внедряют нормы социальной поддержки
отдельных категорий граждан;
- обеспечивают
сохранение культурного и духовного наследия,
доступность информационных технологий,
а также информации по различным вопросам
социально-политической, экономической
и духовной жизни общества;
- совершенствуют
государственно-частное партнерство в
целях укрепления материально-технической
базы учреждений здравоохранения, культуры,
образования, развития жилищного строительства
и повышения качества жилищно-коммунального
обслуживания.
Стратегическая задача
снижения уровня бедности может
объединить нацию, независимо
от тех или иных политических
предпочтений граждан, их материального
и социального статуса.
Одним из факторов
удачной борьбы с бедностью
является стабильный экономический
рост в стране. Только в этом случае предпринимаемые
меры принесут результат. К основополагающим
мерам по борьбе с бедностью можно отнести
следующие:
- увеличение
заработной платы (особенно в бюджетной
сфере);
- увеличение
социальных пособий и пенсий;
- увеличение
МРОТа и прожиточного минимума;
- увеличение
занятости населения.