Применения процедур банкротства при ликвидации юридических лиц в частности

Представляется, в новом деле о банкротстве объем их требований к должнику будет значительно меньше установленного в реестре требований кредиторов по состоянию на дату утверждения мирового соглашения, что в дальнейшем может повлиять на принятие решений при голосовании на собрании кредиторов в новом процессе банкротства.

Таким образом, необходимо дополнить ст. 159 Закона о банкротстве пунктом 6 и изложить его в следующей редакции:

«С момента прекращения производства по делу о банкротстве в связи с утверждением мирового соглашения возбуждение нового дела о банкротстве не допускается до момента отмены определения об утверждении мирового соглашения, расторжения мирового соглашения или его полного исполнения».

Думается, что указанное нововведение позволит обеспечить необходимый баланс интересов должника и его кредиторов.

5. В соответствии со ст. 167 Закона  о банкротстве в случае возбуждения  нового дела о банкротстве  должника объем требований кредиторов, в отношении которых заключено  мировое соглашение, определяется  условиями, предусмотренными мировым  соглашением. Данная норма представляется  малопривлекательной для кредиторов, которые участвовали в заключении мирового соглашения. Поэтому предлагаем изменить п. 2 ст. 167 Закона о банкротстве и изложить его в следующей редакции:

«В случае возбуждения нового дела о банкротстве должника объем требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, в отношении которых заключено мировое соглашение, определяется на основании реестра требований кредиторов по состоянию на дату утверждения мирового соглашения, за исключением требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, удовлетворенных в ходе исполнения мирового соглашения».

6. Закон в целом урегулировал  общие вопросы продажи конкурсной  массы.

Между тем сам порядок проведения торгов Законом не урегулирован вовсе. Отсутствие детальных правил продажи имущества в конкурсном производстве создает почву для злоупотреблений со стороны конкурсных управляющих и кредиторов и нивелирует преимущества торгов.

Закон не регулирует порядок формирования лотов. В практике существуют различные подходы: каждый инвентарный объект выставляется на торги как отдельный лот либо в один лот может входить множество объектов. Укрупненное формирование лотов позволяет отпугнуть потенциальных покупателей на отдельные объекты имущества.

Законом не регламентировано место проведения торгов, что позволяет назначать торги в удаленном, труднодоступном месте. В результате таких действий "ненужные" покупатели опаздывают на регистрацию и не допускаются к участию в торгах. Торги по Закону можно провести даже в другом субъекте Федерации.

Законом не регламентирован перечень документов, необходимых для участия в торгах, что позволяет конкурсным управляющим заявлять необоснованные требования документов, при непредоставлении которых не допускать "ненужных" покупателей к торгам.

Законом не регламентирован порядок предоставления заявки и документов участниками торгов и, наоборот, информации конкурсным управляющим участникам.

По нашему мнению, подробный порядок проведения всех этапов торгов должен утверждаться постановлением Правительства РФ. Соответственно, в Закон о банкротстве необходимо включить норму, позволяющую Правительству утверждать порядок проведения торгов в ходе процедур банкротства. Ст. 139 Закона о банкротстве следует дополнить ч.7 следующего содержания: «Порядок проведения торгов в ходе процедур банкротства определяется Правительством РФ».

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. // Российская газета. -1993. - № 237.

2. Гражданский кодекс Российской  Федерации (часть первая) [Текст]: [Федеральный  закон № 51-ФЗ, принят 30.11.1994 г. по состоянию  на 06.12.2007] // Собрание законодательства  РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

3. Гражданский кодекс Российской  Федерации (часть вторая) [Текст]: [Федеральный  закон № 14-ФЗ, принят 26.10.1996 г. по состоянию  на 06.12.2007] // Собрание законодательства  РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.

4. Гражданский кодекс Российской  Федерации (часть третья) [Текст]: [Федеральный  закон № 146-ФЗ, принят 26.11.2001 г. по  состоянию на 29.11.2007] // Собрание законодательства  РФ. -2001. - № 49. - Ст. 4552.

5. Гражданский процессуальный кодекс  Российской Федерации [Текст]: [Федеральный  закон № 138-ФЗ, принят 14.11.2002 г., по  состоянию на 04.12.2007] // Собрание законодательства  РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.

6. Арбитражный процессуальный кодекс  Российской Федерации [Текст]: [Федеральный  закон № 95-ФЗ, принят 24.07.2002 г., по  состоянию на 25.03.2008] // Собрание законодательства  РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3012.

7. Трудовой кодекс Российской  Федерации [Текст]: [Федеральный закон  № 197-ФЗ, принят 30.12.2001 г., по состоянию  на 28.02.2008] // Собрание законодательства  РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.

8. О несостоятельности (банкротстве) [Текст]: [федер. закон № 127-ФЗ, принят 26.10.2002 г. по состоянию на 01.12.2007] // СЗ РФ. - 2002. - № 43. - Ст. 4190.

9. О коммерческой тайне [Текст]: [Федеральный закон № 98-ФЗ, принят 29.07.2004 г., по состоянию на 24.07.2007] // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 32. - Ст. 3283.

10. Об обязательном социальном  страховании от несчастных случаев  на производстве и профессиональных  заболеваний [Текст]: [Федеральный закон  № 125-ФЗ, принят 24.07.1998 г., по состоянию  на 21.07.2007] // Собрание законодательства  РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3803.

11. О страховых тарифах на  обязательное социальное страхование  от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний  на 2006 год [Текст]: [Федеральный закон  № 179-ФЗ, принят 22.12.2005 г., по состоянию  на 21.07.2007] // Собрание законодательства  РФ. - 2005. - № 52 (1 ч.). - Ст. 5592.

Научная и учебная литература

1. Абдрашитов А. Расторжение мирового  соглашения [Текст] // Арбитражный и  гражданский процесс. - 2008. - № 1. - С. 19.

2. Анохин В.С. Проблемы конкурсного  производства [Текст] // Арбитражный  и гражданский процесс. - 2007. - № 2. - С. 19.

3. Архипов И.В. Конкурсный процесс  в системе торгового права  России XIX века [Текст] // Правоведение. - 1999. - № 1. - С. 36.

4. Афанасьева И.В., Хорунжая Л.В. Анализ проблем правового регулирования трудовых отношений при банкротстве предприятий [Текст] // Юрист. - 2003. - № 9. - С. 21.

5. Бабаева А. Неправомерные действия  при банкротстве [Текст] // Законность. - 2006. - № 10. - С. 21.

6. Белоликов А.И. Принципы банкротства [Текст] // Право и экономика. - 2004. - № 8. - С. 21.

7. Белых В. С., Дубинчин А.А., Скуратовский М.Л. Правовые основы несостоятельности (банкротства). [Текст] - М.: НОРМА. 2001. - 512 с.

8. Белых В.С. Концепция банкротства: законодательная модель и реальность [Текст] // Российский юридический  журнал. - 2008. - № 3. - С. 13.

9. Борисенкова Т. Мировое соглашение в деле о банкротстве: правовое обеспечение баланса частных и публичных интересов [Текст] // Арбитражный и гражданский процесс. - 2006. - № 8. - С. 27.

10. Бруско Б.С. Реализация права на внеконкурсное удовлетворение требований кредитора: теоретические и практические вопросы [Текст] // Предпринимательское право. - 2006. - № 4. - С. 23.

11. Витрянский В. В. Вступительная статья. [Текст] / Степанов. В. В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии. - М.: Статут. 1999. - 536 с.

12. Говоруха М.А. О правовом статусе арбитражного управляющего в процедурах внешнего управления и конкурсного производства [Текст] // Юрист. - 2007. - № 8. - С. 19.

13. Гончаров А.И. Предупреждение  банкротства коммерческой организации  по законодательству РФ: методология  и механизмы реализации [Текст] // Законодательство и экономика. - 2006. - № 9. - С. 5.

14. Горбунова Л., Кузнецов С. Некоторые  вопросы продажи имущества должника  в ходе конкурсного производства [Текст] // Арбитражный и гражданский  процесс. - 2008. - № 3. - С. 19.

15. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. [Текст] - М., Статут. 2004. - 476 с.

16. Гусева Т.А., Зубов В.И., Ларина  Н.В. Ликвидация юридических лиц. [Текст] - М.: Юрайт. 2003. - 564 с.

17. Дедов Д.И. Соразмерность ограничения  свободы предпринимательства. [Текст] - М.: Юристъ. 2007. - 462 с.

18. Денисов С.А., Егоров А.В., Сарбаш С.В. Реабилитационные процедуры в деле о банкротстве: Постатейный комментарий Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". [Текст] - М.: Юрайт. 2007. - 320 с.

19. Ершова И.В. Предпринимательское  право: Учебник. [Текст] - М., Юристъ. 2002. - 698 с.

20. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учеб. для вузов. [Текст] - М., Норма. 2007. - 784 с.

21. Жукова Т.М., Кондратьева К.С. Некоторые  факторы, снижающие привлекательность  мирового соглашения в процессе  банкротства [Текст] // Юрист. - 2007. - № 9. - С. 12.

22. Журбин Б. Третье лицо в  мировом соглашении [Текст] // ЭЖ-Юрист. - 2008. - № 1. - С. 7.

23. Карелина С.А. Правовое регулирование  несостоятельности (банкротства): учебно-практическое  пособие [Текст] - М.: Волтерс Клувер. 2006. - 518 с.

24. Комментарий к Федеральному  закону "О несостоятельности (банкротстве)" [Текст] / Под ред. Орловского Ю.П. - М.: Юнити. 2007. - 316 с.

25. Комментарий к Федеральному  закону "О несостоятельности (банкротстве)" [Текст] / Под ред. Витрянского В.В. - М.: Статут. 2007. - 342 с.

26. Круглова О.Г. Проблемы реализации  имущества сельскохозяйственной  организации в процедуре конкурсного  производства [Текст] // Законодательство  и экономика. - 2008. - № 2. - С. 25.

27. Кулагин М.И. Избранные труды  по акционерному и торговому  праву [Текст] - М.: Статут. 2004. - 648 с.

28. Курбатов А.Я. Сочетание частных  и публичных интересов при  правовом регулировании предпринимательской  деятельности. [Текст] - М.: ЮрИнфоР. 2007. - 436 с.

29. Марков П.А. Расчеты с кредиторами  в ходе конкурсного производства [Текст] // Право и экономика. - 2006. - № 11. - С. 27.

30. Мартемьянов Б. С. Хозяйственное  право: Учебник. Т. 1. [Текст] - М.: Волтерс Клувер. 2005. - 672 с.

31. Материалы российско-британского  семинара судей по вопросам  банкротства [Текст] // Специальное приложение  к Вестнику ВАС РФ. - 2006. - № 3. - С. 129.

32. Никитина О.А. Комментарий к  главе VI "Конкурсное производство" [Текст] // Закон. - 2008. - № 3. - С. 67.

33. Никитина О.А. О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением  требований кредиторов при ликвидации  должника [Текст] // Хозяйство и право. - 2006. - № 6. - С. 22.

34. Никитина О. Конкурсное производство [Текст] // Бизнес-адвокат. - 2008. - № 1. - С. 15.

35. Паламарчук В. Экономико-правовой  механизм предотвращения банкротства  и роль государства в этом  процессе [Текст] // Вестник ФСФО России. - 2008. - № 4. - С. 33.

36. Пахаруков А.А. Правовое регулирование конкурсного производства юридических лиц (вопросы теории и практики). [Текст] - Иркутск.: Изд-во ИГУ. 2003. - 438 с.

37. Попондопуло В.Ф. Конкурсное право: Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). Учеб. пособие. [Текст] - М.: Юристъ. 2007. - 568 с.

38. Предпринимательское право: Курс  лекций [Текст] / Отв. ред. Клейн Н.И. - М.: Волтерс Клувер. 2005. - 436 с.

39. Предпринимательское (хозяйственное) право [Текст] / Отв. ред. Олейник О.М. - М.: Юристъ. 2007. - 632 с.

40. Прудникова Т., Голубев В. Банкротство: общие положения наблюдения, управления, конкурса [Текст] // Законность. - 2008. - № 2. - С. 21.

41. Розанова Н.М. Банкротство как  атрибут рыночной экономики [Текст] // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. - 1998. - № 3. - С.4.

42. Романов Л.Л. Правовое регулирование  гражданско-правовых обязательств  в законодательстве о банкротстве  и в общей части обязательственного  права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. [Текст] - Казань.: 2003. - 36 с.

43. Российское законодательство  Х-ХХ веков. В 9 т. Т. 1. [Текст] / Под  ред. Виленского Б.В. - М.: Юридическая литература. 1991. - 468 с.

44. Семеусов В.А. Предпринимательство и право. [Текст] - Иркутск.: Изд-во ИГУ. 2006. - 538 с.

45. Семеусов В.А., Тюкавкин А.А., Пахаруков А.А. Правовые проблемы предпринимательской (экономической) деятельности. [Текст] - Иркутск.: Изд-во ИГУ. 2001. - 320 с.

46. Соколов С.В. Социальная конфликтология. [Текст] - М.: Норма. 2001. - 518 с.

47. Синякина А.М. Мировое соглашение в делах о несостоятельности (банкротстве) [Текст] // Арбитражный и гражданский процесс. - 2007. - № 5. - С. 17.

48. Телюкина М.В. Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" [Текст] / Отв. ред. Кабалкин А.Ю. - М., Юрайт. 2008. - 326 с.

49. Телюкина М.В. Конкурсное право: теория и практика несостоятельности (банкротства). [Текст] - М.: Дело. 2007. - 468 с.

50. Телюкина М.В. Основы конкурсного права. [Текст] - М.: Статут. 2004. - 512 с.

51. Ткачев В.Н. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России. [Текст] - М., ЮНИТИ-ДАНА. 2007. - 542 с.

52. Химичев В. Защита прав кредиторов  при банкротстве. [Текст] - М.: Волтерс Клувер. 2005. - 316 с.

53. Химичев В.А. Осуществление и  защита гражданских прав при  несостоятельности (банкротстве) [Текст] - М.: Волтерс Клувер. 2006. - 376 с.

54. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. [Текст] - М.: Статут. 2005. - 642 с.

55. Юдин В.Г. Несостоятельность (банкротство). Исторический аспект [Текст] // Вестник  ВАС РФ. - 2004. - № 1. - С. 15.