Перспективы развития антиинфляционной политики в России

Теория адаптивных ожиданий выдвинута М. Фридманом. Теория адаптивных ожиданий предполагает, что в краткосрочном плане может существовать альтернативность инфляции и безработицы, но в долгосрочном плане такой альтернативности нет. [6]

Всякая попытка снизить уровень безработицы ниже естественного уровня приводит в движение силы, которые дестабилизируют кривую Филипса и сдвигают ее вправо. Теория адаптивных ожиданий предполагает, что изменения зарплаты отстают от изменений уровня цен, за счет этого происходит временное увеличение прибылей, которое временно стимулирует занятость.

Увеличение совокупного спроса может на некоторое время увеличить прибыли и соответственно выпуск, и занятость (от АS к АS2). Но номинальная зарплата вскоре повысится, сокращая прибыли и ликвидируя, следовательно, краткосрочный стимул к производству и занятости (от AD2).

Следовательно, а долгосрочном плане не существует альтернативности между уровнями безработицы и инфляции. Долгосрочная кривая Филипса имеет вид вертикальной кривой.

Следовательно, кейнсианская стимулирующая политика вызовет все возрастающую инфляцию, вместо того, чтобы снизить уровень безработицы, в лучшем случае, кейнсианская стабилизационная политика может ограничить инфляцию без постоянного нарастания безработицы. [14]

Сторонники варианта гипотезы естественного уровня безработицы, базирующиеся на допущений о рациональных ожиданиях считают, что работники предвидят инфляционный эффект стимулирующей политики, что отразится в требованиях о повышении номинальной заработной платы. В результате не будет никакого краткосрочного роста занятости.

Российский кризис носит системный и структурно-технологический характер. Он возник из-за того, что прежняя система экономики, основанная на командах сверху, жесткой централизации материальных и финансовых ресурсов, подавлении рыночных механизмов и конкуренции, на уравнительности и иждивенчестве предприятий, завела страну в тупик.

Прежняя система обусловила: технологическую и экономическую стагнацию, структурные перекосы в экономике, дефицитность, запущенность потребительского сектора, перегруженность базовыми производствами при гигантской милитаризации. Эти недостатки препятствовали переходу к новому технологическому укладу, развернувшемуся в мировой экономике.

Экспертами подведены итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на вторую неделю мая 2013 года.

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в мае 2013г. составила 75,6 млн. человек, или около 53% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 71,7 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 3,9 млн. человек - как безработные с применением критериев МОТ – Международной Организации Труда (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю). [14]

По сравнению с апрелем численность занятого населения в мае 2013г. увеличилась на 531 тыс. человек или на 0,7%, численность безработных уменьшилась на 277 тыс. человек, или на 6,6%. По сравнению с маем 2012г. численность занятого населения сократилась на 709 тыс. человек, или на 1,0%, численность безработных сократилась на 89 тыс. человек, или на 2,2%.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,9 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце мая 2013г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1010 тыс. человек, что на 4,8% меньше по сравнению с апрелем и на 14,7% - по сравнению с маем 2012 года.

Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости, в мае 2013г., как и в мае 2012г., 70% безработных искали работу самостоятельно, без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в мае 2013г. составила 28,3%, среди безработных женщин - 33,1%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - в мае 2013г. его использовали 57,1% безработных. Обращение в государственные учреждения службы занятости населения - второй по популярности способ поиска работы, который использует примерно треть безработных.

Безработица по полу и виду поселения. Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в мае 2013г. составила 45,0%, доля городских жителей - 65,5%.

Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В мае 2013г. это превышение составило 1,6 раза. [6]

Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных в мае 2013г. составил 36,2 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 23,0%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 3,3%, 20-24 лет - 19,7%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (21,4%) и 20-24 лет (11,6%). По сравнению с маем 2012г. уровень безработицы в возрасте 15-19 лет снизился на 2,4 процентных пункта, в возрасте 20-24 лет - на 0,1 процентного пункта.

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в мае 2013г. составил 12,4%, в том числе среди городского населения - 11,4%, среди сельского населения - 14,8%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,9 раза, в том числе среди городского населения - 3,2 раза, сельского населения - 2,3 раза.

Продолжительность поиска работы. Среди безработных 28,9% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 32,6% безработных (застойная безработица).

Среди сельских жителей доля застойной безработицы составила 35,5%, среди городских - 31,1%.

Наличие опыта работы. В численности безработных 28,3% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В мае 2013г. их численность по сравнению с маем 2012г. увеличилась на 46 тыс.человек, или на 4,3% и составила 1,1 млн.человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 10,4% составляет молодежь до 20 лет, 44,0% - от 20 до 24 лет, 20,3% - от 25 до 29 лет.

В мае 2013г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 18,1%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 27,3% (в мае 2012г. - соответственно 18,4% и 27,3%).

Главная причина Российской инфляции - диспропорции в процессе общественного воспроизводства. Следствие инфляции - нарушение закона денежного обращения. [5]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Перспективы развития  антиинфляционной политики в  России

 

Антиинфляционная политика — это комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленный на подавление инфляции.

1. Дефляционная денежно-кредитная  политика (регулирование спроса) осуществляется  путем ограничения денежного  спроса следующими методами: повышением налогообложения в целях роста дохода бюджета и сокращением покупательной способности населения; сокращением государственных расходов, повышением учетной ставки банков, сокращением спроса на кредит и рост сбережений; повышением нормы обязательных резервов; реализацией ЦБ государственных ценных бумаг, приносящих фиксированный доход.

2. Политика доходов означает  установление параллельного контроля  за ростом цен и заработной  платы путем полного их замораживания  или установления пределов их  роста.

3. Политика индексации означает индексацию потерь экономических субъектов из-за обесценивания денег. Правительство РФ периодически индексирует пенсии, стипендии, пособия, заработную плату, однако из-за отсутствия средств это осуществляется без необходимой увязки с ростом цен как по времени, так и по величине возмещаемых потерь. Поэтому проводимая индексация не всегда оказывает существенное влияние на уровень жизни.

4. Политика стимулирования расширения производства и роста сбережений населения. [14]

Чтобы успешно преодолеть инфляцию, необходимо устранить ее причины.

Кейнсианский подход базируется на предпосылке о дефиците благ на рынке вследствие уменьшившегося предложения при неполной загрузке мощностей. Решение проблемы заключается в том, чтобы стимулировать инвестиционный спрос, вследствие чего, учитывая эффект мультипликатора, увеличится совокупное предложение. Рост национального производства в конечном счете приведет к снижению цен, т.е. к снижению инфляции.

Кейнсианские программы стабилизации широко применялись в 30-е гг. и после второй мировой войны. Однако к 70-м гг. активная государственная политика привела к быстрому росту бюджетного дефицита и государственного долга, что вызвало необходимость пересмотра используемых методов.

Новое экономическое течение (монетаризм), пришедшее на смену кейнсианству, использовало основные идеи неоклассиков. Монетаристы считали, что государственное вмешательство в экономику должно быть сведено к минимуму и ограничиться в основном денежной сферой. Инфляция также провозглашалась чисто монетарным явлением, связанным с увеличением денежной массы в экономике. Метод борьбы с инфляцией, по мнению монетаристов, заключается в ограничении денежной массы: правительство должно повысить процентные ставки и уменьшить количество денег на руках у населения. В этом случае совокупный спрос сократится и инфляция уменьшится. Одновременно с ограничением спроса нужно стремиться увеличить совокупное предложение. Это можно осуществить за счет продажи части государственной собственности (частичная приватизация), усиления антимонопольной политики, поддержке мелкого и среднего бизнеса. Особенностью монетарных программ является приверженность концепции открытой экономики — страна должна быть интегрирована в мировое хозяйство и открыта для притока иностранных капиталов.

Рассмотренные методы борьбы с инфляцией противоречивы по своей природе. Поэтому выбор антиинфляционной политики зависит от конкретной экономической ситуации в стране. Следует помнить, что монетаристские программы по сравнению с кейнсианскими более жесткие и гораздо сильнее влияют на социально незащищенные слои населения, поэтому срок их реализации должен быть гораздо меньше. [7]

 Особенности инфляции в РФ  следующие:

- немонитарные факторы инфляции (инфляция в основном за счет роста тарифов естественных монополий);

- сезонный фактор в инфляции (июль - повышение цен на услуги естественных монополий; август, сентябрь - снижение цен на продовольственные товары; ноябрь, декабрь - рост инвестиционных расходов предприятий);

  - следование "проциклической" политики повышения тарифов, когда рост тарифов больше инфляции. Термин "инфляция минус" означает ограничение индексации тарифов уровнем инфляции за предыдущий год. [21]

Антиинфляционная политика России в 2013 году предусматривает следующие мероприятия:

- cовершенствование структуры отраслей промышленности (диверсификация экономики);

- повышение эффективности естественных  монополий (снижение предельных  издержек);

- введение социальной нормы  потребления коммунальных ресурсов: в пределах этой нормы цены будут зафиксированы, превышение же нормы будет тарифицироваться по более высоким ценам;

- стимулирование внедрение биржевых  механизмов на рынке сельхозпродукции (сахар, зерно, молочные продукты, мясо). Финансовые инструменты помогут  снизить волатильность цен и позволят добиться прозрачного ценообразования. Первый этапе (в течение 2-3 лет) – внедрение инструментов двойных складских расписок, поставочных контрактов. Второй этап( через несколько лет) - использование фьючерсов и опционов на бирже;

- отмена транспортного налога (замена его на взимание через акцизы на бензин);

  - перевод не менее 50% общественного транспорта на газовое топливо (сжиженный углеводородный газ, сжатый, или компримированный природный газ и сжиженный природный газ). [8]  Причины инфляции в 2013 году следующие:

- рост нефтегазовых доходов (рост ликвидности на денежном рынке);

 - "сужение" рынка труда (снижение уровня безработицы приводит к повышению уровня инфляции: по мере того, как спрос продолжает расти и экономика приближается к состоянию полной занятости, запасы ресурсов в отдельных отраслях заканчиваются и цены на них начинают увеличиваться, в том числе растет заработная плата. Инфляция уже возникает, а рынок труда продолжает постепенно сужаться и дает возможность профсоюзам добиваться дальнейшего увеличения оплаты труда. Издержки производства начинают расти, но перекладываются в виде повышения цен на потребителей);

   - повышение тарифов на услуги естественных монополий с 1 июля 2013 года (тарифы на газ выросли на 15%);