Основные направления антиинфляционного регулирования в России

В-третьих, первоочередной антиинфляционной мерой является преодоление кризиса  инвестиций путем оживления инвестиционного  процесса, концентрации средств на приоритетных проектах.

В-четвертых, традиционно  делается ставка на привлечение иностранных  инвестиций для экономического развития. Но Россия не может рассчитывать на их крупный приток. Во-первых, в мире мало реально свободных капиталов. Во-вторых, иностранный капитал занял выжидательную позицию по отношению к России из боязни потерь в связи с недоверием к социально-экономической обстановке. В-третьих, для нашей страны наибольший интерес представляют прямые инвестиции в производство, а иностранный капитал предпочитает портфельные инвестиции.

Принятые после кризиса  меры, направленные на восстановление доверия зарубежного бизнеса  к России, могут стимулировать  в перспективе привлечение прямых иностранных инвестиций.

Сдерживание финансовых факторов инфляции должно осуществляться следующими методами:

1. Ключевое место в  антиинфляционной стратегии занимает  оздоровление бюджетов всех уровней  и преодоление специфических  форм проявления бюджетного кризиса  в России:

• неисполнение бюджета, финансирование в произвольном объеме; позаимствованное из мировой практики секвестирование (сокращение) расходов в зависимости от реального наступления доходов распространяется на незащищенные статьи бюджета (в том числе государственные инвестиции, науку, здравоохранение, образование) ради пожарных мер (в середине 1997 г. для погашения задолженности по пенсиям и зарплате);

• нецелевое использование  бюджетных средств (например, предвыборная «черная касса»);

• финансирование бюджетных  расходов платежными средствами различной  ликвидности;

• слабый контроль за исполнением госбюджета. Рыночная экономика требует строгой регламентации бюджетного процесса. Поэтому бюджетный кодекс необходим для законодательного регулирования бюджетных отношений.

2. Для сдерживания инфляции  необходима научно обоснованная  налоговая политика, которая не  должна парализовать бизнес и  толкать его в «теневую» экономику.  Налоговая политика в России  должна ориентироваться не только  на фискальные цели, но и на  регулирование развития экономики  Сужение налогооблагаемой суммы  в условиях экономического спада  дополняется низкой собираемостью  налогов. В налоговой системе  России сочетаются карательные  налоговые ставки и обилие  лазеек, позволяющие не платить  налоги.

3. Предстоит восстановить  денежные отношения субъектов  рыночной эмиссии, очистить денежный  оборот от суррогатов с сомнительной  юридической основой и рассчитывать  денежный агрегат М2 с учетом реальных потребностей хозяйственного оборота и прогноза экономического развития. Судя по мировой практике, денежная эмиссия должна осуществляться по трем каналам - кредитование государства, хозяйства и под прирост официальных золотовалютных резервов. Банковская система должна, на наш взгляд, включать три уровня: центральный банк, коммерческие банки; специализированные кредитно-финансовые институты. Целесообразно повысить роль региональных банков. Требует особого внимания регулирование и контроль ЦБ России над деятельностью банковской системы в целях ориентации ее на кредитно-расчетное обслуживание реального сектора экономики.

4. Практика России подтвердила,  что рыночное регулирование цен  недостаточно в условиях несовершенной  конкуренции и однозначной зависимости  динамики цен от курса рубля  к доллару в связи с высокой  долей импорта. Даже при снижении  курса доллара к рублю цены  не снижаются. 

5. Состояние фондового  рынка также влияет на инфляционный  процесс. Выход российских правительственных  облигаций на мировой финансовый  рынок позволил привлечь инвалюту  по более низким ставкам. Но  не было обеспечено эффективное  использование этих валютных  заимствований (не для латания  бюджетного дефицита). Отсутствие  реальных источников их погашения  усугубили кризис фондового рынка.  Предстоит преодоление кризиса  фондового рынка и налаживание  эффективного регулирования и  контроля за его деятельностью.

6. Для регулирования инфляционного  процесса необходимо нейтрализовать  и его внешние факторы. Снижение  курса рубля к доллару стало  активным фактором инфляционного  роста цен, так как импортные  товары составляют половину потребительского  рынка в России. Вместо фиксации  цен в условных единицах надо  применять цивилизованные методы  страхования инфляционного и  валютного риска.

7. Для сдерживания внешних  факторов инфляции необходимо  более эффективное регулирование  внешнеэкономической деятельности, совершенствование экспортного  и валютного контроля, меры против  «долларизации» экономики.

Регулирование внешних факторов инфляции требует разработки валютной стратегии, стратегии внешних заимствований. В России пока преобладают пожарные меры текущей политики. В частности, целесообразно установить минимум золотовалютных резервов, чтобы противостоять кризисам, присущим рыночной экономике, тем более в условиях так называемого догоняющего развития.

2.2. Пути совершенствования антиинфляционной политики в РФ

 

Пути совершенствования  антиинфляционной политики Российской Федерации следующие:

- снижение ставок таможенных  пошлин;

- изменения в налоговой  политике (снижение страховых взносов  в ПФ);

- регулирование тарифов  естественных монополий (в пределах  инфляции предыдущего года). При  инфляции ниже 7% стоит увеличивать  тарифы на ту же величину, скорректированную  на 1%-2% сверху. В противном случае  основные отрасли будут терять  инвестиционную привлекательность;

- ужесточение контроля  над ценами;

- дотирование и возмещение  расходов на ГСМ сельхозпроизводителей;

- создание финансового  фонда для регулирования ценовой  ситуации на продовольственном  рынке в стране (рост цен на  зерно - существенный фактор риска  повышения инфляции в России, поэтому ценовая ситуация на  рынке зерна оказывает определяющее  значение на ситуацию на продовольственном  рынке в целом).;

- в планах принятие  закона "о торговле" (фиксирование  цен на продукты, если цены  растут более чем на 30% в течение  30 календарных дней. Закон также позволит принимать отдельные законы по установлению цен или предельных наценок на любые товары);

- ужесточение антимонопольного  законодательства (введение уголовной  ответственности за сговоры, ограничивающие  конкуренцию, так называемые картели);

- для стабилизации цен  на бензин и ГСМ предлагается  согласование планов нефтяных компаний по ремонту НПЗ с профильными ведомствами; сезонное резервирование топлива; закрепление нормы по поставкам нефтепродуктов на внутренний рынок в лицензиях на месторождения с запасами от 5 млн. Тонн нефти; выравнивание пошлин на сырую нефть и темные нефтепродукты.

- введение социальной  нормы потребления коммунальных  ресурсов: в пределах этой нормы  цены будут зафиксированы, превышение  же нормы будет тарифицироваться  по более высоким ценам;

- перераспределение большей  части продовольственной продукции  на внутренний рынок. Предлагается  создание новой модели распределения  продовольственной продукции:

а) насыщение внутреннего  рынка;

б) создание резерва на предстоящий  период;

в) продажа на внешние  рынки.

 

Заключение

 

В заключении необходимо отметить, что методы регулирования инфляции будут эффективны лишь в случае их адекватного соответствия её сущностным причинам. Поскольку инфляция в нашей стране носит, во-первых, структурно-системный характер, то есть, порождена сложившейся структурной экономики и действовавшей длительное время системой управления хозяйством, и только, во-вторых, традиционным монетарным факторами, рычаги регулирования этого процесса должны базироваться на снятии всех барьеров на пути действия рыночных механизмов, обеспечении условий структурной перестройки экономики и включать в себя широкий спектр кредитно-денежных и бюджетно-финансовых регуляторов.

В современном мире существует немало проблем, которые мы можем  со всеми основаниями назвать  глобальными. Инфляция – одна из них. Она существовала со времен экономического развития человечества, но целиком  проявилась сравнительно недавно, поразив  сразу экономики всех стран: развитых и развивающихся. Вся прогрессивная  экономическая мысль человечества, положила немало усилий для борьбы с ней, но инфляция окончательно побеждена  не была, т.к. появились новые и  более сложные её формы.

В конце работы хотелось бы подчеркнуть, что Россия имеет  все возможности для выхода из инфляционного тупика, так как  не смотря на все трудности, она без  всякого сомнения остается сверхдержавой, обладающей громадными ресурсами и  в значительной степени определяющей обстановку во всем мире. 

Инфляция чревата рядом  крайне неприятных для общества последствий. Так, происходит перераспределение  доходов в пользу предприятий-монополистов, финансовых структур, теневой экономики  и т. д. При этом больше всего выигрывают должники, в том числе государство, которое всегда имеет возможность  покрыть свои инфляционные расходы  выпуском необеспеченных денег. К последствиям инфляции относится и разрушение нормальных социально-экономических связей, включая отказ от товарно-денежных отношений и переход к бартеру. Опасным для страны явлением становится и возникающая в это время инфляционная психология – ситуация, когда люди, уверенные, что инфляция будет продолжаться, предпринимают соответствующие меры: запасают товары впрок, требуют опережающего роста заработной платы или закладывают ожидаемый уровень инфляции в цену товара. Инфляция отрицательно влияет на экономический рост страны и рациональность использования ею своих ресурсов, т. к. сокращаются инвестиции (вложения капитала) в производство, а население вкладывает деньги в недвижимость или иностранную валюту.

Отметим также ряд особенностей современной инфляции.

Во-первых, если раньше инфляция охватывала экономику одной или  нескольких стран, то теперь рост цен  носит не локальный, а всеобщий, мировой  характер.

Во-вторых, инфляция в разных странах развивается разными  темпами, неравномерно, скачкообразно. Скорость инфляционного процесса определяется внутренними факторами, действие которых  может усиливаться или ослабевать в зависимости от той или иной фазы цикла, а также степени государственного вмешательства по регулированию  экономики.

В-третьих, современная инфляция носит не эпизодический, а непрерывный, хронический характер. В прошлом  периоды инфляции в отдельных  странах чередовались с периодами  относительной стабилизации денежного  обращения. В настоящее же время  цены растут на всех фазах промышленного  цикла, не снижаясь сколько-нибудь значительно  даже в периоды экономических  кризисов.

Проанализировав в данной работе понятие, причины возникновения  инфляции и особенности инфляционных процессов в России, пришли к выводу, что инфляционные процессы в России имеют характерные национальные особенности, связанные со спецификой исторического развития государства. Следует заметить, что большинство негативных явлений, связанных с высокой инфляцией, вызваны неправильным набором инструментов борьбы с инфляцией, применяемых правительством в те или иные периоды. Примечательно, что в последние годы «арсенал» расширяется и имеются уже некоторые положительные сдвиги. Тем не менее, уровень инфляции в России остается достаточно высоким. Не мог не оказать влияния на ситуацию в финансовом секторе России и глобальный финансовый кризис, обрушившийся на мировой рынок, который повернул наметившийся тренд по снижению уровня инфляции в нашей стране в противоположную сторону.

 

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1. Гражданский кодекс РФ: офиц. текст. — М.: Проспект, 2005. — 116с.
2. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 25.03.2002 № 23 «Об утверждении «Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен».
3. Стратегия и Концепция социально-экономического развития России до 2020 года: экономический анализ [Электронный ресурс] / Правительство Российской Федерации. — Москва, 2009. — Режим доступа: http://www.kro.su/article/show/?id=778#_ftnref2
4. Федеральная служба государственной статистики России [Электронный ресурс] / Правительство Российской Федерации. — Москва, 2008. — Режим доступа: http:// www. gks. ru/wps
5. Основные показатели социально-экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс] / Федеральная служба государственной статистики — Режим доступа: http://www.gks.

Научная литература

6. Аакер Д. А. Стратегическое рыночное управление: учебник / Д. Аакер. – СПб.: Питер, 2007. – ISBN 978-5-469-01301-3
7. Агапова, Т.А. Макроэкономика для вузов: учебник / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина. — М.: Дело и Сервис, 2007. — 520 с. — ISBN 978-5-8018-0332-6
8. Баздникин А.С. Цены и ценообразование: учеб. пособие / А.С. Баздникин. - М.: Юрайт, 2008. - 332 с. - ISBN 978-5-94879-855-4
9. Видяпин В.И., Журавлева Г.П. Экономическая теория (политэкономия). - М.: Инфра-М, 2008. - 640 с.
10. Динамика цен и антиинфляционная политика в условиях «голландской болезни» / Г. Фетисов // Вопросы экономики. — 2008. — № 3. — С.20-37. — ISSN 0042-8736
11. -Жуков Е.Ф. Деньги. Кредит. Банки.- М.: ЮНИТИ, 2009. - 783 с.
12. Институциональные компоненты экономического роста / А. Радыгин, Р. Энтов // Вопросы экономики. — 2005. — № 1. — С.32-45. —ISSN 0042-8736.
13. Инфляция и методы ее регулирования / В. Андрианов // Общество и экономика. — 2006. — № 4. — С.135-163. — ISSN 0207-3676
14. Ишханов А.В., Линкевич Е.Ф. Инфляционные процессы в новой России // Финансы и кредит.- 2009. - № 4.- С.42 – 49.
15. Маневич В. Монетарная динамическая модель Тобина и анализ российской экономики / В.Маневич // Вопросы экономики. — 2009. — № 3. — С.70-94.
16. Навой А. О роли и месте эмиссии центрального банка в воспроизводственных процессах / А. Навой // Вопросы экономики. — 2009. — № 5. — С.118-127.
17. Поспелов И. Моделирование российской экономики в условиях кризиса / И. Поспелов // Вопросы экономики. — 2009. — № 11. — С.50- 57.
18. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь: словарь /Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева.— М.: ИНФРА-М, 2007. — 495 с. — ISBN 978-5-16-002705-0
19. Цены и ценообразование: учебник / Е. К. Васильева и др.; под ред.В. Е. Есипова. – М.: Питер, 2008 .- 476 с.
20. Официальный сайт Центрального банка России: http://www.cbr.ru.
21. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики: http://www.gks.ru.