Основные классификации банковской статистки

Вся деятельность по реабилитации лиц с ограниченными возможностями, будучи системной и комплексной, может осуществляться со всей совокупностью органов и учреждений социальной сферы прежде всего на региональном уровне, вне зависимости от их принадлежности к системе социальной защиты, здравоохранения, образования, занятости, культуры и спорта и т. д. Межведомственная координация в этом направлении социальной деятельности является особенно необходимой; обеспечение этой координации входит в функции органов государственного управления на уровне территории.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 ПРАВОВЫЕ  ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МОЛОДЫХ ИНВАЛИДОВ

 

2.1 Методы социальной работы с молодыми инвалидами

 

Необходимость интеграции технологий социальной работы и методов  в первую очередь определяется спецификой людей с ограниченными возможностями как объектов “ социальной терапии”.

Среди проблем людей  с ОВ (Ограниченные Возможности), особенно молодых, чаще всего фигурируют одиночество, низкая самооценка и отсутствие социальной уверенности в себе, депрессия, ощущение стигматизированности и отверженности из-за своих недостатков, психологическая и физическая зависимость, профессиональное самоопределение и трудоустройство, а также мучительная неспособность обсуждать свои трудности. Весьма острыми являются такие проблемы сексуальной и семейной жизни, как установление и развитие взаимоотношений с противоположным полом и возможные медицинские противопоказания к деторождению. Методы профессиональной социальной работы многообразны. Они классифицируются:

по направлениям и формам социальной работы (организационные, социологические, социально-психологические, социально-педагогические, социально-медицинские, социально-экономические, социально-экологические и др.),

по объектам социальной работы (индивидуальные, групповые, общинные);

по субъектам социальной работы (применяемые отдельным специалистом, коллективом социальной службы, органом  управления социальной работы).

Наряду с этим все  более популярной становится и другая их классификация — по объектам социальной работы:

индивидуальная работа (социальный работник-клиент);

работа с группой (в  группе семьей и через семью);

работа в общине (в  микросоциальной среде)[11].

Классификация методов  позволяет, с одной стороны, использовать их в общенаучном плане (в качестве основании методологии исследования проблемы теории социальной работы), а с другой — выявить методы самой социальной работы. Существуют, как известно, разные основания для классификации методов: сбор информации, ее обработка; эмпирические исследования; теоретическое моделирование. С другой стороны, существуют методы, которые используются для решения социальных проблем клиентов, стимулирования развития их собственных сил и деятельности в целях изменения неблагоприятной жизненной ситуации. И те и другие методы чрезвычайно важны для теории и практики социальной работы.

Рассмотрим методы социальной работы, классифицированные по ее объектам.

Метод индивидуальной работы представляет собой непосредственную помощь субъекту путем личного взаимодействия в процессе его адаптации к новым условиям жизни. Этот метод предусматривает не только планирование помощи, но и проведение необходимых процедур для выявления оптимального взаимодействия (консультирование, социальная терапия, психосоциальная реабилитация). В процессе работы социальный работник должен:

установить первичную  связь и определить потребности  клиента в социальных услугах;

изучить и уяснить  проблему;

мотивировать необходимость  социальной помощи;

концептуализировать проблему;

определить и исследовать  предполагаемое решение;

выбрать стратегическое направление;

реализовать решения  проблемы и др[12].

Метод социальной работы с группой предполагает работу как  в целом с группой клиентов (семьей), так и в группе — с  каждым из ее членов отдельно. В этом случае изучаются различные области человеческой деятельности, что способствует более эффективному разрешению возникших проблем и трудностей.

Групповая работа может  проводиться и с объединенными  группами (семьями), имеющими схожие проблемы или однородные задачи.

Существует несколько теорий, регулирующих методы социальной работы с группой:

теория поля рассматривает  группу как некую общность индивидов, имеющих определенную цель и изменяющиеся в зависимости от обстоятельств  внутригрупповые интересы;

теория социального  обмена предлагает использовать некоторые идеи бихевиоризма в групповом контексте. Согласно данной теории люди вступают во взаимодействия, ожидая воз награждения, и готовы пожертвовать чем-то взамен;

теория социальных систем предлагает изучать социальные системы  в малых группах, поддерживать традиции внутри них и приспосабливать системы к своему окружению[13].

К групповым методам  могут быть отнесены совместная работа над определенными проблемами и  задачами, диагностические и коррекционно-групповые  процедуры, объектом которых являются социально-психологические явления, влияющие на поведение и деятельность людей, составляющих различные социальные группы, а также психологические особенности самих этих групп; к этим методам относятся методы социально-психологического исследования, заимствованные из социологии:

анкетный опрос в  целях выяснения биографических данных, мнений, социальных установок, ценностных ориентаций, личностных особенностей. Анкета представляет собой набор  вопросов, логически связанных с  основной задачей опроса;

социометрия — тест для  оценки межличностных эмоциональных  связей в группе, позволяющий проанализировать только внешний эмоциональный слой групповой активности без проникновения  в ее механизмы. В результате социо-метрической  процедуры составляется социометрическая мат рица, социопрограмма (позволяющая наглядно представить структуру межличностных отношений в группе), вычисляются социометрические коэффициенты групповой сплоченности;

референтометрия — способ выявления референтности (значимости) членов группы для каждого входящего в нее индивида, а также мотивов межличностных выборов и предпочтений в группе;

коммуникометрия — способ выявления места каждого участника  группы в системе межличностных  коммуникаций.

Особую группу составляют методы, предполагающие не только исследование, диагностику или моделирование социально-психологических явлений, но и их оптимизацию, улучшение, развитие:

групповая дискуссия, применяемая  в практике руководства коллективами. Ее цель — быстрое и продуктивное решение групповой задачи, воздействие на мнения, позиции и установки участников дискуссии;

деловая игра — воссоздание  предметного и социального содержания профессиональной деятельности или  моделирование систем отношений, характерных  для того или иного вида практической деятельности;

модификация социального  поведения — выработка новых  жизненных навыков и привычек, позволяющих человеку адаптироваться к непривычному для него окружению;

социально-психологический  тренинг — активные методы групповой  психологической работы с целью  развития коммуникабельности.

Групповая работа уместна  в том случае, если имеется круг людей, объединенных на добровольной основе, имеющих сложные проблемы и задачи, которые касаются:

жизненной позиции;

идеологических устоев;

культуры и образования;

состояния здоровья;

возраста;

пола;

социального положения;

целевой направленности;

трудовых навыков;

культурно-досуговых  интересов;

индивидуально-психологических  характеристик.

Групповая социальная работа ориентируется на социальную задачу и жизненную ситуацию и предполагает расширение пространства индивидуума (малой группы или семьи), его умение решать личные проблемы с помощью группы. Опора на цели (постредничество, обмен, самосознание, доступность, реалистичность, адресность и восприимчивость) и этапы (целенаправленность, процесс, коммуникация, оознанная необходимость) предполагается как при индивидуальных методах, так и при групповой работе.

Методы социальной работы в общине (социальная работа в микросоциальной  среде).

Социальная община –  это относительно устойчивая совокупность, характеризующаяся более или менее одинаковыми условиями и образом жизни, общностью массового сознания, социальных норм и интересов. Социальная общность – это форма совместной жизнедеятельности людей, человеческого общежития, которая складывается исключительно под воздействием объективного хода общественного развития совместного характера человеческой жизнедеятельности[14].

 

2.2 Социальная  поддержка молодых инвалидов в РК

 

Реформа казахстанской  социальной политики в общем, а политики в сфере инвалидности в частности, началась с 1999 года. В апреле 1999 года была осуществлена замена «натуральных»  льгот денежными выплатами. Одновременно были упорядочены и дифференцированы как виды льгот, так и их получатели. В последующих годах был осуществлен переход на оказание адресной социальной помощи, что позволило перераспределить социальные выплаты в пользу наиболее нуждающимся, малообеспеченным семьям. Данная политика получила свое отражение и в сфере жилищных отношений – предоставление жилья из государственного жилищного фонда социально защищаемым слоям населения и критерий малодоходности для предоставления жилищных пособий.

Большую роль в совершенствовании социальной политики в отношении инвалидов сыграла «Концепция социальной защиты населения Республики Казахстан». Данная Концепция была одобрена Постановлением Правительства РК от 27 июня 2001 года №886. В ней подчеркивалось, что система социальной защиты: «будет смешанной и включит в себя элементы как солидарной, так и персонифицированной систем, как обязательного, так и добровольного страхования и предназначена для обеспечения социальной защиты населения от основных рисков, с которыми может столкнуться человек в течение своей жизни».

Предлагаемая к реализации система социальной защиты должна была быть:

- справедливой - реализация  прав на социальную защиту  должна быть легко доступной  для потенциальных получателей.  Гарантированный государством минимальный объем пособий должен предоставлять равный уровень выплат при одинаковых социальных рисках независимо от трудового стажа и заработка. В то же время дополнительный уровень защиты должен зависеть от продолжительности и размера участия в системе каждого конкретного человека;

- стимулирующей индивидуальную  ответственность каждого гражданина, а не его зависимость от  государства. В целом, все трудоспособные  граждане должны стремиться быть  ответственными за свое собственное  будущее и благосостояние своих семей;

- действенной - пособия  должны обладать адресностью,  то есть предоставляться тем,  кто имеет на это право и  наиболее нуждается в них;

- эффективной, то есть  прозрачной и хорошо управляемой,  низкозатратной и простой;

- доступной, то есть  за определенный срок обеспечить максимально полный охват населения.

Предлагалось организовать систему социальной защиты на основе социальных рисков, включающую в себя следующие элементы защиты:

- государственные выплаты  за счет средств бюджета всем  гражданам на одинаковом уровне в зависимости от социальных рисков;

- обязательное социальное  страхование на первом этапе  за счет отчислений работодателей  и в перспективе также за  счет работников;

- накопительную пенсионную  систему;

- социальную помощь  и специальные государственные программы поддержки определенных категорий граждан за счет средств бюджета.

Для реализации заявленных целей и задач данной Концепции  за период 2001-2005 годы были приняты новые  нормативные правовые акты и модернизированы  существующие. В целом Концепция сыграла позитивную роль в развитии всей системы социальной защиты населения Казахстана. Несомненным положительным моментов явилось то, что социальная защита инвалидов была рассмотрена как составляющая общей системы, общей политики в социальной сфере.

Социальное  обеспечение в случае инвалидности, потери кормильца и по иным законным основаниям регулируется Законом Республики Казахстан от 16 июня 1997 г. "О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан". Отношения в сфере государственного социального обеспечения граждан, имеющих право на получение специального государственного пособия, регулируются Законом РК от 5 апреля 1999 года «О специальном государственном пособии в Республике Казахстан».

Поддержка казахстанских  инвалидов осуществляется путем  осуществления социальных выплат (пособие  по инвалидности и специальное государственное  пособие), оказания мер по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации. Месячные пособия по инвалидности назначаются в следующих размерах:

1) инвалидам первой  группы - 1,36 прожиточного минимума, устанавливаемого законом о республиканском  бюджете на соответствующий финансовый  год (далее - прожиточного минимума);

2) инвалидам второй  группы - 1,06 прожиточного минимума;

3) инвалидам третьей  группы - 0,74 прожиточного минимума;

4) детям-инвалидам до  шестнадцати лет - 1,00 прожиточного  минимума;

5) инвалидам с детства  первой группы - 1,36 прожиточного  минимума;

6) инвалидам с детства  второй группы - 1,11 прожиточного минимума;

7) инвалидам с детства  третьей группы - 0,87 прожиточного  минимума;

8) детям-инвалидам с  шестнадцати до восемнадцати  лет первой группы - 1,36 прожиточного  минимума;

9) детям-инвалидам с  шестнадцати до восемнадцати  лет второй группы - 1,11 прожиточного минимума;

10) детям-инвалидам с  шестнадцати до восемнадцати  лет третьей группы - 0,87 прожиточного  минимума.

Специальное государственное  пособие назначается в следующих  размерах:

1) инвалидам первой  и второй групп - 1,4 месячного расчетного показателя;

2) инвалидам третьей  группы - 0,6 месячного расчетного  показателя;