История возникновения денег и этапы развития

Чеканка медной монеты была важной составной частью общей программы  денежной реформы. Она позволяла экономить серебро, которого не хватало (да и стоило оно дорого), избавиться от постоянной нехватки мелкой разменной монеты — уязвимого места денежного обращения в течение всего XVII века. Выпуск медных денег начался с 1700 года.

С 1701 года стали чеканиться золотые червонцы. Прототипом для  них послужил западноевропейский дукат, известный в Русском государстве еще с XV века. Выпуск червонцев означал создание русской ходячей золотой монеты, которой ранее не было в денежном обращении страны. В обращении червонцы ходили по более высокой цене, чем они стоили в казне. Цена не была постоянной и изменялась в соответствии с ценами на золото в России, проявляя тенденцию к росту.

Относительно небольшая  чеканка золотой монеты в первой четверти XVIII века объясняется постоянной нехваткой золота. Серебро в России стоило дорого, в то время как цены на золото были низкими. В европейских странах золото ценилось в 14-15 раз дороже серебра, а в России примерно в 13 раз. Именно поэтому золото ввозить в Россию было невыгодно, и оно не могло широко использоваться в качестве монетного металла.

Серебряная монета была ведущей в России, несмотря на то, что в первой четверти XVIII века началось усиленное внедрение в денежное обращение медных денег.

Всего за 1698-1711 гг. было выпущено серебряных денег на 20849 тысяч рублей. Доходы казны от передела серебра в эти годы равнялись 6139 тысячам рублей. Такая высокая прибыль (29,3% от общей суммы денег) была получена за счет уменьшения веса монет, перечеканки старых, более тяжеловесных денег и отчасти понижения пробы серебра в новых мелких монетах.

«В литературе петровская реформа описывается довольно часто, но сама система денежных единиц излагается редко. Если бы на нее обратили более пристальное внимание, то пришлось бы отказаться от общего заблуждения в том, что набор номиналов монет Петра I последовательно базировался на десятичном принципе. Этот принцип был введен в России несколько позднее. Также нельзя сказать, что «реформа, проведенная в 1698-1704 гг., вывела русскую денежную систему в число самых передовых в Европе». (Узденников В.В.)

Дело в том, что ко времени Петра I в европейском денежном обращении произошли значительные перемены. В XVI веке появились банки, которые брали металлические деньги на хранение, а взамен выдавали бумажные банкноты — кредитные обязательства. Банкноты были удобны при путешествиях. Обменяв в одном городе несколько килограммов металла на ничего не весящую и легко скрываемую от разбойников бумажку, путешественник возвращал свои деньги в другом городе, где было отделение того же банка. К XVIII веку банкноты стали основным средством денежного обращения, а металлические деньги превратились в разменную монету».

Петр I Великий называл  деньги «артерией войны». При нем, как и при его тетке Софье, наблюдалось уменьшение металла в денежной единице, в результате чего счетный рубль 1698 года составлял немного более 1/3 счетного Ивана III. Ведя многочисленные войны, Петр Великий вынужден был прибегать к порче монеты в целях увеличения доходов. Перечеканка серебряной монеты в монету низшего достоинства по прежней номинальной цене дала по 946 тысяч рублей в первые три года (1701-1703 гг.), по 313 тысяч рублей - в следующие три: отсюда были выплачены иностранные субсидии. Однако скоро весь металл был переведён в новую монету, а стоимость её в обращении упала на половину: таким образом, польза от порчи монеты была временной и сопровождалась огромным вредом.

Правительство прибегало  к энергичным мерам к изысканию  медных, серебряных и золотых руд. Были изданы законы, запрещавшие вывоз золота и серебро. Петр I не только запрещал вывозить русские деньги за границу, но и, опасаясь ввоза поддельных денег, запретил иноземным купцам продавать русские товары за русские деньги.

Итак, подводя итоги  денежной реформы Петра I можно сказать, что в денежном обращении России в первой четверти XVIII века серебряная монета являлась основной. На ее долю приходилось 88,5%, медной — 9,2% от общей суммы чеканки. Размеры чеканки золотой монеты были невелики (2,3%). Общие доходы казны от чеканки монет в первой четверти XVIII века превышали 10,1 млн. рублей.

В истории денежной реформы  Петра можно наметить 3 этапа. Первый (1698-1704 гг.) наиболее важный, характеризуется  внедрением в денежное обращение  наряду с серебряной медной и золотой монеты, понижением веса серебряной копейки, основанием новых денежных дворов и постепенным переходом от ручной чеканки к машинной, разработкой новой денежной системы. Сущность второго этапа (1711-1717 гг.) состоит в отказе от чеканки мелких серебряных денег, в сокращении содержания в них чистого серебра и, следовательно, уменьшении их реальной ценности. На третьем этапе реформы (1718-1724 гг.) происходят радикальные изменения в нескольких направлениях. Ведущее место в чеканке заняли монеты крупного достоинства.

В результате реформы  была создана единая для всей территории страны монетная система, отвечавшая уровню экономического развития России. Также  реформа позволила сосредоточить в руках государства крупные средства, ставшие одним из главных источников финансирования громадных расходов и многих других преобразований первой четверти XVIII века.

2.3 Денежная система в первой половине XIX века

К началу XIX века российские финансы находились в довольно затруднительном положении. Появлялись даже проекты реорганизации монетной системы, исходившие из идеи девальвации монеты. Однако некоторое улучшение в состоянии российской внешней торговли в первые годы нового столетия вызвало повышение курса ассигнаций, несмотря на постоянный выпуск дополнительных бумажных денег.

Страна оказалась в  глубоком кризисе. Было совершенно ясно, что необходимы немедленные и решительные меры для исправления ситуации.

Главная задача в отношении  ассигнаций виделась в том, чтобы  поднять их курс и даже уравнять их с серебром. Было признано, что «средство самое прямое возвратить ассигнациям первое их достоинство есть уменьшить их количество». Из возможных путей достижения этой цели решили остановиться на постепенном погашении ассигнаций.

Наряду с погашением ассигнаций, очень важным средством упорядочения денежного обращения Сперанский, крупный политический деятель и автор обширных проектов общественно-политических преобразований в России, считал внедрение усовершенствование монетной системы.

В 1810 издается манифест о  новом устройстве монетной системы, в котором отражены идеи Сперанского. В соответствии с манифестом, главной мерой (монетной единицей) всех монет, обращающихся в государстве, объявлялся серебряный рубль достоинством в 4 золотника и 21 долю чистого серебра. Все прочие золотые и серебряные монеты оставлялись в свободном обращении по курсу к этому рублю. Но чеканиться в дальнейшем должна была лишь монета, определенная манифестом, а именно: банковая, или торговая, — рубль и полтина, серебряная, разменная в 20, 10 и 5 копеек и медная, разменная в 2, 1 копейку и полкопейки, или в одну деньгу. Предписывалось также усилить выпуск серебряной разменной монеты. Также в манифесте говорилось о том, что все выпущенные ранее в обращение ассигнации объявлялись долгом государства, обеспеченным всем богатством Российской Империи. Было заявлено о прекращении дальнейшего выпуска ассигнаций и о решении погасить указанный долг.

Но ни одна практическая мера для утверждения новой монетной системы не была реализована. Серебряной монеты, особенно разменной, было отчеканено совсем не много. Операции по продаже меди на серебро даже не намечались, перевод всех счетов на серебро так и не состоялся.

Сперанский считал необходимым  вместо ассигнаций ввести «верные банковские бумаги», основанные на серебре, и «составить государственный банк на основаниях истинных и непоколебимых».

Характеризуя преобразования Сперанского в финансовой системе  России, нельзя не заметить, что в  реальных условиях того времени они  не принесли ожидаемого результата, но дали определенный эффект: прекратилось падение курса бумажного рубля, а с весны 1811 года он начал повышаться, что оживило экономику. Однако до провозглашенной цели — восстановления нарицательного достоинства ассигнаций — было слишком далеко.

Манифест 1812 года привел к созданию новой своеобразной денежной системы, заключавшейся в совместном обращении сильно понизившихся, но мало колеблющихся в цене — в среднем за год — ассигнаций и звонкой монеты. Обращение серебряной монеты расширилось совершенно неожиданно. Рассчитывали, что от расширения круга обращения ассигнаций потребность в серебре при платежах уменьшится, потому что всякое обязательство вместо серебра можно будет заплатить ассигнациями, и даже в тех провинциях, где ходит серебро, будут ходить ассигнации. Но на самом деле количество серебра в обращении увеличилось. Серебряная монета появилась даже во внутренних губерниях, где раньше использовались лишь ассигнации. Они упали настолько, что потеряли способность вытеснять из обращения звонкую монету. Эта система, возникнув вопреки намерениям правительства, в основных своих чертах просуществовала до конца 30-х годов.

После завершения войн с  Наполеоном возобновились попытки  возвышения ассигнаций до равенства  с серебром через сокращение их количества. Однако операции по изъятию ассигнаций дали совершенно ничтожный результат в смысле повышения их курса. Зато государственная казна была обременена новыми, уже процентными долгами.

Ясно, что поставленная цель — уравнять ассигнационный рубль  с серебряным — была утопией. Несмотря на все усилия правительства, ассигнации укрепились на относительно постоянном уровне.

В 1837 году в Государственном  совете возникла дискуссия вокруг проблем  денежной системы. Она продолжалась около двух лет. За это время со своими предложениями и проектами преобразования денежной системы России выступили члены Государственного совета Грейг, Мордвинов, Друцкий-Любецкий, Сперанский.

Все предложенные проекты  и замечания к ним министра финансов, Канкрина, неоднократно обсуждались в Государственном совете. Постепенно более определенно вырабатывались меры, которые следовало предпринять.

1 мая 1839 года Канкрин  представил план постепенного  переустройства денежной системы,  содержавший перечень конкретных  мер, расписанных по времени их исполнения и рассчитанных на 1839-1843 годы. 2 месяца спустя был подписан и обнародован манифест об устройстве денежной системы. Он провозгласил главной платежной монетой серебряную монету российской чеканки, а неизменяемой монетной единицей — серебряный рубль. Государственные ассигнации становились вспомогательными знаками ценности, и для них устанавливался обязательный и неизменный курс на серебро: 1 серебряный рубль = 3 рубля 50 копеек ассигнациями. Фиксировался также курс золотой и медной монеты. Все сделки, как с казной, так и с частными лицами должны были заключаться только в серебряной монете. Также учреждалась депозитная касса, предназначенная для хранения вкладов серебряной монеты; взамен серебра вкладчики получали билеты депозитной кассы, которые можно было использовать для всех платежей по всей России наравне с серебряной монетой и в любое время вновь обменять на серебро.

Окончательной целью  предпринимавшихся в 1839 году мер  была замена государственных ассигнаций новыми бумажными деньгами, обеспеченными  серебром, роль которых должны были сыграть депозитные билеты.

Итак, ход преобразований денежной системы был определен. Началось его осуществление.

Замена различных денежных знаков государственными кредитными билетами осуществлялась постепенно. Билеты выпускались достоинством в 1, 3, 5, 10, 25, а впоследствии и 100 рублей. С начала осени 1843 года начался обмен депозитных билетов, позже — ассигнаций, поступавших в казенные и банковские платежи. Через год был разрешен обмен ассигнаций на кредитные билеты и всем частным лицам.

Итак, в 1844-1846 годах было заменено 70% подлежавших изъятию старых денежных знаков. Окончательно же обмен ассигнаций на кредитные билеты был прекращен с середины весны 1851 года, а обмен депозитных билетов — с начала весны 1853 года. В стране остался лишь один вид бумажных денег — государственные кредитные билеты, которые можно было обменивать на серебряную монету в соотношении 1:1.

Реформа привела к  установлению в России системы серебряного  монометаллизма, на определенный период она обеспечила стабилизацию денежного обращения в стране и способствовала ее экономическому развитию. В последующие годы положение кредитных билетов было стабильным.

2.4 Денежная система во второй половине XIX – начале XX века.

Крымская война 1853-1856 гг. опять подорвала экономику  России, создав огромный дефицит бюджета. Военные расходы вызвали быстрый рост и без того хронического бюджетного дефицита. Произошло значительное уменьшение процентного отношения металлической части разменного фонда к количеству кредитных билетов: с 45,1% в 1853 году до 19,2% в 1858 году. Началась эпоха инфляции, которая завершилась только в конце XIX века.

Расстройство денежного  обращения привело к скачку цен  на золото и его усиленному востребованию  из разменного фонда.

Свидетельством провала  дефляционной политики министерства финансов стало снижение внутреннего денежного рынка. Наблюдался острый недостаток денежных знаков в обращении. Для стабилизации финансовой системы требовалось изыскивать надежный металлический эквивалент, которым уже давно служило серебро. Но в начале 70-х гг. цена его неуклонно падала, и было мало надежд на изменение этой устойчивой тенденции. Платежи серебром окончательно утратили надежность. Введение золотой валюты было для России назревшей необходимостью.

Однако в той финансово-экономической  ситуации сколь-нибудь быстрый переход к золотой валюте был невозможен. Правительство приступило к созданию условий для проведения реформы.

С 1867 года правительство  приступило к накоплению золотого запаса, принимая звонкую монету (в том числе и иностранную) и выдавая кредитные билеты. С 80-х гг. правительство решает уменьшить бумажную массу находящихся в обращении рублей, чтобы поднять их покупательную способность.

К 1891 году министр финансов счел подготовку денежной реформы в основном законченной, но неурожаи, голодные годы и промышленная репрессия 1891-1892 гг. отсрочили денежную реформу на несколько лет.

Введение золотого обращения  происходило поэтапно. В 1895 году был  представлен проект о разрешении сделок за золотую монету, которая могла служить основой финансовых операций наряду с серебром и кредитными билетами.