Инфляция: сущность, формы проявления и методы регулирования

Источник Росстат

По итогам января-июня 2011 г. их удорожание заключалось в интервале от 3,0 до 7,6%.

За первое полугодие 2012 г. темпы прироста цен на непродовольственные товары составили 2,3% (за первое полугодие 2011 г. – 3,5%). Удорожанием непродовольственных товаров было обусловлено оценочно 0,8 процентного пункта, или 26,2% общего прироста потребительских цен против 1,2 процентного пункта (24,5%) за первое полугодие 2011 года. В январе-июне 2012 г. в наибольшей степени подорожали табачные изделия – на 10,8%, моющие и чистящие средства – на 5,2% (в январе-июне 2011 г. – на 12,4 и 3,8% соответственно).

По итогам первого  полугодия 2012 г. темп прироста цен на потребительские товары на 1,2 процентного пункта превысил темп удорожания платных услуг населению (за сопоставимый период 2011 г. он был ниже темпа удорожания платных услуг на 3,0 процентного пункта).

По информации Росстата, в первом полугодии 2012 г. во всех федеральных округах России темп прироста потребительских цен был ниже, чем в предыдущем году.

По оценкам, в июне 2012 г. усилились различия между  субъектами Российской Федерации по стоимости фиксированного набора товаров и услуг, используемого Федеральной службой государственной статистики в целях межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения. В частности, коэффициент региональных различий в июне 2012 г. составил 41,8% (в июне 2011 г. – 39,8%).      

 

 

 

 

 

 

Рис.1

 

В первом полугодии 2012 г. темпы прироста цен на продовольственные товары без плодоовощной продукции по федеральным округам находились в диапазоне 1,8 – 2,7%. Соответствующий интервал темпов изменения цен на непродовольственные товары составил 1,6 – 2,7%.

Темпы прироста цен на плодоовощную продукцию повысились по сравнению с первым полугодием 2011 г. во всех федеральных округах, но со значительным разбросом по субъектам Российской Федерации. Так, в Дальневосточном федеральном округе цены на этот вид продуктов питания выросли на 10,7%, в Центральном федеральном округе – на 37,7%.

В первом полугодии 2012 г. темпы удорожания платных услуг населению в федеральных округах находились в пределах 1,9 – 3,4%.

 

2.2. Анализ распределений приростов потребительских цен на товары и услуги.

Для детального изучения инфляционных процессов, выявления  дополнительных рисков, связанных с ценовой динамикой отдельных компонентов потребительской корзины, проводится анализ распределений приростов цен на товары и услуги. Построение данных распределений (за II квартал) в 2009 – 2012 гг. осуществлялось на основе выборки, состоящей из более чем 475 видов потребительских товаров и услуг без учета их весовых коэффициентов в потребительских расходах.

За последние три года на довольно узкий диапазон приростов цен (0–2%) приходилось более половины потребительских товаров и услуг (в 2010 г. – 58,7%; в 2011 г. – 50,7%; в 2012 г. – 65,0%). Значения распределения в 2010 – 2012 гг. были ниже, чем в 2009 г. (0,8 – 1,5% против 2,4%). Вместе с тем значение среднего распределения и стандартное отклонение во II квартале 2012 г. выросли по сравнению аналогичными показателями предыдущих двух лет. Такая динамика объясняется восстановительным ростом цен на ряд позиций плодоовощной продукции, последовавшим за существенной дефляцией во II квартале 2011 года.

Во II квартале 2012 г. среднее распределения цен на продовольственные товары увеличилось по сравнению со II кварталом 2011 г. на 2 процентных пункта и составило 2,9%. Для II квартала 2012 г. характерно наличие достаточно большой доли (4,8%) продовольственных товаров с высоким приростом цен (более 18%). Годом ранее ситуация была обратной: на заметную часть продовольственных товаров (5,6%) наблюдалось существенное снижение цен (более чем на 10%).

Во II квартале 2012 г.  распределения по видам потребительских  товаров и услуг практически не различались. Для непродовольственных товаров медиана составила 1,1%, для продовольственных товаров и платных услуг – по 1,2%. Доля непродовольственных товаров с приростом цен от 0 до 2% составила 74% (в предыдущие годы она не превышала 60%)

 

2.3. Анализ  цен на рынке жилья. Цены производителей.

В июне 2012 г. по отношению к декабрю предыдущего  года жилье на первичном рынке стало дороже на 6,5%, на вторичном рынке – на 6,1%. В сопоставимый период 2011 г. цены на жилье на первичном рынке повысились на 3,1%, на вторичном рынке – на 2,4%.

На динамику цен на жилье в январе-июне текущего года повлияло оживление рынка недвижимости. За первое полугодие 2012 г. размер введенной в действие жилой площади возрос на 1,9% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, тогда как за первое полугодие 2011 г. ввод жилья сократился на 3,7%. В связи с переносом на III квартал индексации регулируемых тарифов на электрическую, тепловую энергию, природный газ вместо сезонного повышения цен в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды в январе-июне 2012 г. наблюдалось их снижение (на 2,3%).

В первом полугодии  текущего года темпы роста цен  российских производителей в добыче полезных ископаемых в целом соответствовали динамике мировых цен на энергоносители. В январе-марте наблюдался их ускоренный рост, который в начале II квартала сменился замедлением, а затем снижением цен (в июне – на 3,6%). За первую половину 2012 г. темпы прироста цен производителей в добыче полезных ископаемых составили 1,4%, что на 13,0 процентного пункта ниже сопоставимого прошлогоднего показателя.

Цены  производителей.

Цены производителей промышленных товаров за первое полугодие 2012 г. увеличились на 0,3% (за сопоставимый период 2011 г. – на 7,8%).

Динамика цен  в обрабатывающих производствах формировалась в условиях спросовых ограничений. В первом полугодии 2012 г. цены производителей в обрабатывающих производствах повысились на 0,4% (в тот же период 2011 г. они выросли на 5,5%). В отдельных промышленных производствах, ориентированных на обеспечение потребительского спроса, отмечалось снижение цен производителей.

Темпы прироста тарифов на грузовые перевозки в январе-июне текущего года сократились до 4,7% против 10,0% за сопоставимый период предыдущего года за счет замедления роста тарифов во всех видах транспорта. Тарифы на грузовые перевозки железнодорожным транспортом за первое полугодие 2012 г. возросли на 5,9% (за сопоставимый период 2011 г. – на 7,5%).

Тарифы на услуги связи для юридических лиц за первое полугодие 2012 г. выросли на 2,9% (за 2011 г. – на 3,8%).

За первое полугодие 2012 г. цены производителей строительной продукции увеличились на 2,9% (за 2011 г. – на 3,4%).  

 

Рис. 2

Высокий уровень  предложения сельскохозяйственной продукции, обеспеченный урожаем прошлого года, умеренное повышение цен на мировом аграрном рынке оказывали сдерживающее влияние на динамику цен производителей сельскохозяйственной продукции в первом полугодии текущего года: за январь-июнь они снизились на 2,2% (за шесть месяцев 2011 г. – выросли на 1,2%). Продукция растениеводства подешевела на 0,2% (за первое полугодие 2011 г. – стала дороже на 8,3%), животноводства – на 3,2% (за январь-июнь снижение цен производителей продукции животноводства составило 4,5%). Цены производителей зерновых культур выросли за январь-июнь текущего года на 4,5% (за сопоставимый период 2011 г. – на 10,7%), цены на подсолнечник снизились на 1,6% (в первом полугодии предыдущего года наблюдался их рост на 7,0%).

На мировых  рынках зерновых культур, несмотря на начавшийся в середине июня стремительный рост цен из-за неблагоприятных погодных условий и снижения прогнозов урожая зерновых в новом сельскохозяйственном году, уровень цен в первом полугодии 2012 г. был ниже, чем в тот же период годом ранее: на пшеницу – на 18%, на кукурузу – на 8%; цены на ячмень и рис были выше на 11 и 12% соответственно. Значительно снизились цены на сахар: сахар-сырец подешевел на 19%, сахар белый – на 17%. Ниже, чем годом ранее, были цены на жиры и масла, молочную продукцию. Цены на говядину и мясо птицы в первом полугодии 2012 г. относительно аналогичного периода 2011 г. были выше, чем в первом полугодии 2011 г., на 3 и 8% соответственно. По оценкам ФАО4, цены на все группы продовольственных товаров (кроме мяса) в первом полугодии 2012 г. были ниже, чем в аналогичный период предыдущего года.

Условия торговли Российской Федерации во II квартале 2012 г. улучшились, но темпы роста этого показателя продолжали замедляться.

 

2.4. Анализ цен на нефтепродукты и цветные металлы.

 

Рост цен  на большинство товаров в январе-марте 2012 г. в условиях усиливающейся неопределенности относительно перспектив развития мировой экономики сменился во II квартале 2012 г. их снижением. Однако в целом за первое полугодие 2012 г. ценовая конъюнктура мировых товарных рынков (с учетом того, что на долю энергоресурсов приходится две трети российского экспорта товаров) для российских экспортеров была лучше, чем в первом полугодии 2011 г.: энергетические товары на мировых рынках в среднем были дороже на 6%, при этом неэнергетические товары подешевели на 9%.

Долговые проблемы в еврозоне, высокий уровень коммерческих запасов нефти в США, укрепление американской валюты, замедление роста экономики Китая, пересмотр прогнозов развития мировой экономики и прогнозов роста мирового потребления нефти в 2012 – 2013 гг. в сторону понижения обусловили начавшееся в середине марта снижение цен на нефть. В результате во II квартале 2012 г. нефть сорта «Юралс» подешевела относительно II квартала 2011 г. на 6,6%, но в целом за первое полугодие текущего года оставалась на 3,6% дороже, чем в аналогичный период 2011 года. Цены на природный газ на европейском рынке, в отличие от цен на нефть, во II квартале 2012 г. оставались на уровне предыдущего квартала и в среднем за полугодие были на 17% выше, чем в январе-июне 2011 года.

Динамика цен  на нефтепродукты в основном соответствовала изменениям цен на нефть. Цены на мазут в первом полугодии 2012 г. были выше, чем в первом полугодии 2011 г., на 12%, на бензин автомобильный – на 5%, на дизельное топливо – на 4%.

На мировом  рынке цветных металлов во II квартале 2012 г. также отмечалось снижение цен. В первом полугодии 2012 г. по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. Медь подешевела на 14%, алюминий – на 19%, никель – на 28%.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Цели и инструменты денежно-кредитной политики в 2013 году и на период 2014 и 2015 годов

Количественные  ориентиры денежно-кредитной политики и денежная программа.

В соответствии со сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации Правительство Российской Федерации и Банк России определили задачу снизить инфляцию в 2013 году до 5 – 6%, в 2014 и 2015 годах – до 4 – 5% (из расчета декабрь к декабрю предыдущего года). Указанной цели по инфляции на потребительском рынке соответствует базовая инфляция на уровне 4,7 – 5,7% в 2013 году, 3,6 – 4,6% в 2014 и 2015 годах.

Расчеты по денежной программе на 2013 – 2015 годы проведены  исходя из показателей спроса на деньги, соответствующих целевым ориентирам по инфляции, прогнозной динамике ВВП и других макроэкономических показателей, а также прогноза платежного баланса и параметров проекта федерального бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

В зависимости  от вариантов прогноза темп прироста денежного агрегата М2 в 2013 году может составить 9 – 18%, в 2014 и 2015 годах – 14 – 19% в год.

Банк России разработал три варианта денежной программы. Второй вариант программы базируется на макроэкономических показателях, использованных при формировании проекта федерального бюджета на 2013 год и плановый период 2014 – 2015 годов. Темп прироста денежной базы в узком определении, соответствующий целевым ориентирам по инфляции и оценкам динамики экономического роста, может составить по вариантам программы в 2013 году 7 – 14%, в 2014 – 2015 годах – 11 – 14% ежегодно.

В условиях повышения  гибкости курсовой политики ожидается постепенный переход к формированию денежного предложения в большей степени за счет рефинансирования кредитных организаций со стороны Банка России при снижении влияния динамики чистых международных резервов (ЧМР). При этом большое значение для осуществления денежно-кредитной политики будут иметь показатели исполнения федерального бюджета и меры, направленные на повышение равномерности расходования бюджетных средств.

В предстоящий  период в рамках бюджетной стратегии Российской Федерации планируется переход к новым принципам бюджетной политики. В соответствии с бюджетными правилами объем расходов федерального бюджета будет формироваться исходя из базовой цены на нефть, что подразумевает последовательное сокращение расходов по отношению к ВВП в 2013 – 2015 годах. В случае превышения нефтяными ценами запланированного уровня дополнительные доходы будут направляться на пополнение Резервного фонда. Ожидается, что указанные меры будут способствовать ограничению денежного предложения и тем самым – достижению целевых ориентиров по инфляции. Указанный механизм может стать одним из факторов сохранения структурного дефицита банковской ликвидности в среднесрочной перспективе. Банк России будет учитывать данные факторы при проведении операций денежно-кредитного регулирования.

В соответствии с бюджетными проектировками в предстоящий трехлетний период ожидается, что федеральный бюджет будет сформирован с некоторым дефицитом. Планируется, что в среднесрочной перспективе его финансирование будет осуществляться преимущественно за счет государственных заимствований и поступлений от приватизации. При этом предполагается увеличить остатки средств Резервного фонда в 2013 – 2015 годах.