Инфляция и антиинфляционная политика РК

MV = PQ,

где М – предложение денег,

V – скорость обращения денег  в кругообороте доходов;

P – уровень цен или, точнее, средняя  цена, по которой продается каждая  единица физического объема производства;

Q – физический объем производимых  товаров и услуг.

Монетаристы видят в денежном предложении единственный фактор, определяющий уровень производства, занятости и цен. Теоретические рассуждения монетаристов проистекают из того, что расширение денежного предложения повышает спрос на все виды активов, а также на текущий объем производства. Следовательно, в условиях полной занятости цены на все факторы возрастут. Кроме того, Монетаристы считают скорость обращения денег стабильной – в том смысле, что ее колебания невелики и она не изменяется в ответ на изменение самого по себе денежного предложения. Значит, изменения денежного предложения оказывает предсказуемое воздействие на уровень номинального ЧНП (=PQ). Монетаристы полагают, что, хотя изменение М может вызвать краткосрочные изменения в реальном объеме производства и занятости, поскольку рынок приспосабливается к этому изменению, в длительной перспективе изменение М воздействует на уровень цен. Монетаризм исходит из того, что передаточный механизм проще и гораздо яснее, чем предполагает кейнсианская модель. С точки зрения монетаристов, изменение совокупного спроса влияет на номинальный ЧНП в длительной перспективе преимущественно через изменение уровня цен. Монетаристы значительно умаляют фискальную политику как средство перераспределения ресурсов и стабилизации. Они полагают, что абсолютная беспомощность и безрезультатность фискальной политики обусловлена эффектом вытеснения. Предположим государство создает бюджетный дефицит, продавая облигации, то есть занимая деньги у населения. Но занимая деньги, государство вступает в конкурентную борьбу с частным бизнесом за фонды. Государственные займы расширяют спрос на деньги, поднимаются процентную ставку и вытесняют значительное количество частных капиталовложений, которые в противном случае были бы прибыльными. Конечный результат воздействия бюджетного дефицита на совокупные расходы непредсказуем или несуществен.[15].Большинство монетаристов не советуют использовать политику дешевых и дорогих денег для смягчения подъемов и спадов экономического цикла. С точки зрения монетаристов, экономическая нестабильность порождается скорее неправильным кредитно-денежным регулированием, чем внутренней неустойчивостью экономики. Поэтому монетаристы предлагают монетарное правило, согласно которому денежное предложение увеличивается в соответствии с долгосрочным ростом реального ЧНП. С точки зрения монетаристов, совокупный спрос смещается вправо или влево главным образом в результате соответственного расширения или сокращения денежного предложения. Монетаристы считают кривую совокупного предложения крутой, или, если взять крайний случай, вертикальной. Почти вертикальная линия отражает классическую основу монетаризма. С точки зрения монетаристов, изменение совокупного спроса влияет преимущественно на уровень цен и оказывает слабое воздействие на реальный ВНП. Данный вывод следует из предположения, что если Центральный банк придерживается монетарного правила, то объем производства в экономике все время находится на уровне почти полной занятости. Если те, кто делают политику, попытаются использовать стабилизационные меры, их усилия окажутся напрасными. В результате смещения кривой совокупного спроса с AD1 к AD2 мы получаем скромный рост реального объема производства, но значительный рост уровня цен. За очень скромное увеличение объема производства и занятости экономика платит высокую цену в виде инфляции. Фискальная политика, ориентированная на предложение. Экономисты признали также, что фискальная политика, особенно изменение налогов, может изменить совокупное предложение и, следовательно, повлиять на те изменения, которые фискальная политика может вызвать в соотношении уровень цен – реальное производство. Некоторые экономисты убеждены, что сокращение налогов приведет к сдвигу кривой совокупного предложения значительно вправо. Более низкие налоги увеличат размеры доходов после уплаты налогов и, таким образом увеличат сбережения домашних хозяйств. Сокращение налогов на предпринимателей увеличит прибыльность инвестиций. Более того, сниженные подоходные индивидуальные налоги увеличивают также величину зарплаты после уплаты налогов, то есть той цены, которая выплачивается за работу, и следовательно, усиливают стимулу к труду. [16,C.61]. В то время как с точки зрения традиционных кейнсианских подходов снижение налоговых ставок вызовет сокращение налоговых поступлений и увеличит дефицит бюджета, подход экономики предложения предполагает, что сокращение ставок налогов может быть организовано таким образом, что оно обеспечит рост налоговых поступлений и сокращение дефицитов. Сторонники теории, ориентированной на предложение, заявляют, что рано или поздно большая часть налогов (уровень налогов в данном случае высокий) трансформируется в издержки предпринимателей и перекладывается на потребителей в форме более высоких цен. Налоги вызывают эффект ускорения инфляции издержек. Сторонники теории экономики предложения считают, что существование большого разнообразия государственных трансфертных программ подрывает стимулы к труду. Они предлагают снизить предельные ставки налогов на сбережения, также они призывают ввести более низкие налоги на доходы от инвестиций, для того чтобы быть уверенными в наличии достаточных инвестиционных возможностей для возрастающих сбережений в экономике. Большинство экономистов с большой осторожностью относятся к описанной выше трактовке сокращения налогов с позиций экономики предложения. Во-первых, они чувствуют, что ожидаемое позитивное воздействие сокращения налогов на стимулы к труду. Сбережению и инвестициям, а также стимулы к риску могут быть на самом деле не столь сильны, как надеются сторонники экономики предложения. Во-вторых, любые сдвиги кривой совокупного предложения вправо по своему характеру имеют долгосрочный характер, тогда как воздействие на спрос станет ощущаться в экономике намного быстрее. Большой опыт проведения антиинфляционных мероприятий в западных странах показывает целесообразность сочетания долговременной и краткосрочной политики. [17].

Данные о политики НБ РК в кризисный период

По данным Нацбанка РК, на конец июня 2008 года объем инвестиций из Казахстана в США увеличился в 4,5 раза по сравнению с показателем на конец декабря 2007-го. Инвестиции в Японию за этот же период выросли в 51 раз, во Францию - в 13 раз, в Италию - в 10 раз, в Испанию - в 6 раз, в Швейцарию - в 5,8 раза, в Германию - в 2,6 раза, в Великобританию и Нидерланды - в 2 раза. Только вложения в десятку наиболее популярных у наших инвесторов неофшорных юрисдикций увеличились за полгода на $42,2 млрд. - это более 80% из общего объема оттока инвестиций за рассматриваемое полугодие. В «Основных направлениях политики Нацбанка РК на 2007–2009 годы», утвержденной 24 декабря 2007 года, указывалось, что вариант снижения мировых цен на нефть «не рассматривается… поскольку его реализация, как и реализация высокого экономического роста в РК, в предстоящие два года маловероятна». При ситуации умеренного развития цен (базовый вариант стратегии) основной целью политики Нацбанка станет удержание инфляции в пределах, определенных в среднесрочном плане социально-экономического развития страны на 2007-2009 годы (в 2007 году - в пределах 4,9%-6,5%, в 2008 году - 4,8%-6,2%, в 2009 году - 4,1%-5,5%). “При базовом сценарии развития рост монетизации экономики к 2009 году прогнозируется на уровне 37,8%”. В целях регулирования доходности на финансовом рынке по-прежнему будут выпускаться краткосрочные ноты, однако предполагается значительное снижение их сроков обращения. В этих условиях, главным инструментом стерилизации избыточной ликвидности станут депозиты Нацбанка. Как сообщалось ранее, для снижения проблемы избыточной ликвидности и более гибкого регулирования ликвидности банков предполагается внесение соответствующих изменений в механизм формирования минимальных резервных требований. Кроме того, Нацбанк РК будет изучать методологические аспекты учета пенсионных активов в обзоре финансового сектора и их влияние на денежно-кредитную политику для принятия соответствующих мер.

 

 

 

 

 

 

 

3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ.

 

3.1 Развитие финансового сектора.

Цель: Обеспечение стабильности цен, устойчивости и конкурентоспособности финансового сектора в условиях либерализации.

Задачи

1. Удержание уровня инфляции  в заданных параметрах.

2. Укрепление финансового сектора  Казахстана, повышение его устойчивости и конкурентоспособности, расширение охвата предприятий и населения услугами финансового сектора, дальнейшее развитие отдельных его сегментов.

3. Становление Республики Казахстан  как основного финансового центра  региона, обеспечивающего эффективное  перераспределение финансовых потоков в рамках региона СНГ и Центральной Азии.

Пути решения

Удержание уровня инфляции в заданных параметрах будет осуществляться совместными действиями Правительства и Национального Банка Республики Казахстан.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О Национальном Банке Республики Казахстан» Национальный Банк будет проводить государственную денежно-кредитную политику, направленную на выполнение своей основной цели. В частности, это предполагает дальнейшее совершенствование инструментов и операционной основы денежно-кредитной политики, ужесточение денежно-кредитной политики в случае сохранения остроты проблемы избыточной ликвидности банковской системы.

Правительство в свою очередь будет оказывать содействие выполнению основной цели деятельности Национального Банка, в том числе по следующим направлениям:

стимулирование роста экономики преимущественно за счет повышения эффективности производства и роста производительности труда;

проведение умеренно жесткой фискальной политики, параметры которой будут согласованы с денежно-кредитной политикой;

проведение политики накопления средств в Национальном фонде в период высоких цен на сырьевые ресурсы;

регулирование цен на товары и услуги субъектов естественных монополий в рамках среднесрочных тарифных планов;

контроль за ценообразованием на товары и услуги субъектов, занимающих доминирующее (монопольное) положение;

выявление и пресечение фактов ценового сговора, недобросовестной конкуренции;

создание условий для развития конкурентной среды, конкурентных внутренних рынков;

становление и развитие биржевой торговли;

развитие торговой инфраструктуры;

обеспечение сбалансированности внутренних товарных рынков.

Конкретные макроэкономические ориентиры, в том числе и ориентиры денежно-кредитной политики, а также совместные действия сторон по их достижению будут определяться в ежегодных совместных заявлениях Правительства и Национального Банка.

Обеспечение устойчивости и конкурентоспособности финансовой системы в условиях либерализации экономики будет осуществляться с учетом реализации Концепции развития финансового сектора Республики Казахстан на 2007 - 2011 годы, а также будет связано с:                                                                                                                                

повышением устойчивости и стабильности финансовых институтов, качества услуг финансового сектора и их доступности;                                                                                    

улучшением стандартов регулирования финансового сектора, дальнейшей его либерализацией в целях повышения конкуренции на рынке финансовых услуг;

заключением меморандума по вопросам финансовой стабильности между Национальным Банком, Агентством по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций и Правительством;

созданием условий для оказания рыночно оправданной поддержки перспективным секторам экономики со стороны банковской системы Казахстана и усилением банковского присутствия в региональных экономических проектах, в том числе в рамках государственно-частного партнерства;

рассмотрением вопроса об эффективности применяемых мер по ограничению внешнего заимствования с учетом необходимости поддержания оптимального размера совокупного внешнего долга Казахстана;

созданием эффективно функционирующего фондового рынка и привлечением населения к активному инвестированию своих сбережений в ценные бумаги;

расширением инфраструктуры электронных банковских услуг.

Повышение инвестиционной грамотности населения будет осуществляться с использованием коммуникационных средств.

Становление Республики Казахстан основным финансовым центром в рамках региона СНГ и Центральной Азии будет обеспечиваться за счет достижения отдельными сегментами финансового сектора лидирующих региональных позиций через:

развитие и эффективную работу регионального финансового центра    г.Алматы;

развитие рынка ценных бумаг Казахстана как наиболее ликвидного и доступного рынка в СНГ и Центральной Азии;

создание в Казахстане наиболее ликвидного валютного рынка по основным видам валют;

развитие казахстанских финансовых институтов (банков, пенсионных фондов, страховых компаний и других финансовых институтов) как крупнейших региональных финансовых организаций, способных обеспечить потребности региона СНГ и Центральной Азии в финансовых ресурсах, а также поддержку, продвижение инвестиций и интересов казахстанских предприятий на региональные рынки;

достижение финансовым сектором Казахстана стандартов экономически развитых стран по показателям: стабильности, устойчивости, прозрачности, а также лидерства в СНГ и Центральной Азии по уровню, качеству и разнообразности финансовых продуктов.

При этом в условиях предстоящего вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию одной из важнейших задач является сохранение устойчивых позиций и конкурентоспособности отечественных финансовых институтов.

Результаты

Предпринимаемые меры позволят:

удержать инфляцию на уровне 5 - 7% в год;

повысить уровень развития отечественного финансового сектора, его устойчивость, конкурентоспособность, что, в свою очередь, позволит стать Казахстану основным финансовым центром в рамках региона СНГ и Центральной Азии и позитивно скажется на развитии экономики республики в целом;

повысить уровень инвестиционной грамотности населения;

обеспечить становление регионального финансового центра города Алматы как нового сегмента международного финансового рынка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В настоящее время инфляция один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую системы в целом. Инфляция не только означает снижение покупательской, но и подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.

Процесс инфляции носит не случайный, а весьма устойчивый характер. В странах с развитой рыночной экономикой инфляция может рассматриваться в качестве неотъемлемого элемента хозяйственного механизма. Однако она не представляет серьезной угрозы, поскольку там разработаны и достаточно широко используются методы ограничения и регулирования инфляционных процессов.

Управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики. При этом необходимо учитывать многосложный и много факторный характер инфляции, поскольку в ее основе лежат не только монетарные, но и другие факторы. При всей значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов.

Сегодня инфляция приняла всеобщий и хронический характер во многих странах мира. Республика Казахстан не исключение.

Инфляция в Казахстане обладает характерными особенностями. Прежде всего, она развивается в обстановке резкого спада производства.

Другой особенностью инфляции в Казахстане является то, что она возникла из состояния "подавленной инфляции", когда цены на товары и услуги были искусственно низки, но имелся их значительный дефицит. Важной особенностью развития инфляции в республике является высокая степень монополизма в экономике, что связано с наличием крупных предприятий, работавших на потребности экономики Советского Союза. Крупные сырье добывающие, металлургические, химические, машиностроительные предприятия не имеют аналогов в республике и не создают конкурентной среды, присущей рынку.

Следующей особенностью является сырьевой характер народного хозяйства Казахстана, что обусловливает зависимость внутреннего рынка по потребительским товарам от внешних рынков.