Инфляция и антиинфляционная политика РФ

- ужесточение антимонопольных мер (по завышению цен на лекарства, бензин и продукты);

- регулирование (фиксация) цен на электроэнергию и бензин;

- снижение импортных пошлин (на национальном уровне и уровне таможенного союза) на ряд продовольственных товаров (сахар, гречку, зерно);

- заимствование денежных средств на финансовом рынке - операции на открытом рынке (размещение евробондов РФ);

- расширение валютного коридора (гибкость курсообразования);

- повышение ставки рефинансирования;

- сокращение государственных расходов на оборону и МВД;

- сокращение государственных инвестиций (оптимизация расходов на федеральные целевые программы, поддержку юридическим лицам и ипотечным программам)

Таким образом, анализ мирового опыта и экономической ситуации в России свидетельствуют, что для сдерживания инфляции не за счет снижения производства, а за счет его реальной стабилизации, оживления и подъема необходимо наряду с гибкой монетаристской политикой использовать с учетом нашей специфики и гетеродоксально-немонетаристские меры с целью восстановления управляемости экономики.

 

2.2. Анализ влияния инфляционных процессов 2010 – 2012 гг. на современное развитие экономики России

 

В табл.2.1  приведены  данные об индексах потребительских  цен в России и зарубежных странах 2008 – 2012 гг. (табл.2.1).

Ведомство по-прежнему рассчитывает удержать инфляцию в 2012г. в диапазоне 5-6%. Но пока правительство России выходит за рамки установленного диапазона. Он установлен на конец года - интервал 5-6%. Сейчас Россия находится где-то в районе 4%. Связано это с переносом изменения регулируемых цен с января на июль.

В июне 2012 г. среди рассматриваемых стран наибольшее увеличение потребительских цен по сравнению с предыдущим месяцем было отмечено в Индии – на 10,1%, в Бразилии – на 4,9% и России – на 4,3%.

Снижение потребительских цен по сравнению с предыдущим месяцем наблюдалось в Японии. Это объясняется тем, что Япония в результате взрыва атомной электростанции потерпела колоссальные убытки.

Цены на продовольственные  товары в июле снизились на 0.7%, что  внесло отрицательный вклад в инфляцию (-0,3 п.п.), непродовольственные товары в июле стали дороже в среднем на 0.3%, что внесло в инфляцию данного месяца 0,1 п.п.

Между тем наиболее заметно  подешевели куриные яйца (6,3%), в том  числе в Мурманской и Воронежской  областях, в Хакасии и Тыве - на 16,6-17,9%. Как и в предыдущем месяце, заметный рост цен отмечался на табачные предмета торговли: в июне отечественные сигареты подорожали на 1,1-2,9% (в мае - на 1,4-2,5%).

 

Таблица 2.1

Индексы потребительских  цен, % [28]

	2008г.	2009г.	2010г.	2011г.	Июнь 2012г. в % к
					маю   2012г.	июню  2011г.
Россия	14,1	11,7	6,9	8,4	0,9	4,3
Бразилия	5,7	4,9	5,0	6,6	0,1	4,9
Германия	2,6	0,4	1,1	2,3	-0,1	1,7
Индия	8,3	10,9	12,0	8,9	1,0	10,1
Италия	3,3	0,8	1,5	2,8	0,2	3,3
Канада	2,4	0,3	1,8	2,9	-0,4	1,5
Китай	5,9	-0,7	3,3	5,4	-0,6	2,2
Соединенное Королевство   (Великобритания)	3,6	2,2	3,3	4,5	-0,4	2,4
США	3,8	-0,4	1,6	3,2	-0,1	1,7
Франция	2,8	0,1	1,5	2,1	0,0	1,9
Япония	1,4	-1,3	-0,7	-0,3	-0,5	-0,2
Справочно
Россия, на конец периода   к концу предыдущего   периода	13,3	8,8	8,8	6,1	0,9	4,3

 

Причины снижения инфляции в 2012 году:

- низкий потребительский спрос;

- укрепление курса рубля (усиление курса рубля способствует понижению инфляционного давления);

- стабилизация цен на глобальных продовольственных рынках (2-3 кварталы);

- замедление роста цен на продукты на внутреннем рынке;

- рост объемов импорта дешевой плодоовощной продукции;

- снижение монетарного давления;

- сезонные факторы: снижение цен на плодоовощную продукцию в июле-августе.

В табл.2.2 представим основные экономические показатели России за 2010-2011 гг.

Таблица 2.2

Основные экономические  показатели России за 2010-2011 гг.

	2010 год		2011 год
	январь-август	год	январь-август	Год (оценка)
ВВП1)	104,1	104,0	104,0	104,1
Индекс потребительских  цен, на конец периода, к декабрю  предыдущего года	105,4	108,8	104,7	106,5-107,0
Индекс промышленного  производства 2)	109,2	108,2	105,4	104,8
Обрабатывающие  производства3)	113,0	111,8	107,6	106,7
Индекс производства продукции сельского хозяйства	92,3	88,1	109,6	113,7
Инвестиции  в основной капитал	102,1	106,0	104,14)	106,0
Объемы работ  по виду деятельности "Строительство"	94,9	99,4	106,2	106,0
Ввод в действие жилых домов	95,6	97,6	99,8	95,4
Реальные располагаемые  денежные доходы населения5)	105,4	104,2	99,3	101,5
Реальная начисленная  заработная плата	105,0	105,2	102,35)	103,6
Оборот розничной  торговли	105,7	106,3	105,8	105,3
Объем платных  услуг населению	100,9	101,5	103,3	103,1
Экспорт товаров, млрд. долларов США	253,2	400,4	335,41)	527,5
Импорт товаров, млрд. долларов США	148,7	248,7	205,01)	340,0
Средняя цена за нефть марки "Urals", долларов США  за баррель	75,7	78,2	109,2	108,0

 

Примечание  к таблице:

¹⁾ Оценка Минэкономразвития России.

²⁾ Агрегированный индекс производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", с учетом поправки на неформальную деятельность.

³⁾ С учетом поправки на неформальную деятельность.

⁴⁾ Оценка Росстата.

⁵⁾ Данные Росстата.

В России монетарный фактор на темпы инфляции почти не действует (вклад монетарного фактора  на уровень инфляции находится в  пределах 5-6%). Удельный вес денежной массы, обслуживающей российскую экономику, по отношению к валовому внутреннему продукту (ВВП) значительно ниже, чем в любой другой стране с развитой рыночной экономикой.

На момент 2011 года действовала модель, ориентированная  в основном на внешний рынок. [8]

 

Инфляция и  рост цен на продовольствие представлены на рис. 2.1.

Рис.2.1 Инфляция и рост цен на продовольствие (прирост цен, в % к предыдущему месяцу)

 

Замедление  роста потребительских цен, наблюдаемое  с середины I полугодия 2011 г., связано, прежде всего, со снижением мировых цен на зерно и большинство видов продовольственных товаров, ростом импортных продовольственных товаров на фоне укрепления курса рубля.

Положительную роль в снижении темпов роста потребительских  цен сыграли также принятые в  конце 2010 - начале 2011 гг. Правительством Российской Федерации меры по насыщению продовольственных рынков, в том числе по стимулированию импорта товаров. Отрицательный вклад в инфляцию (-1,8 процентных пункта) внесло удешевление плодоовощной продукции с апреля по август 2011 г. на 28,45%, после ее роста за период 2010 год - март 2011 г. на 68%, чему способствовала временная отмена ввозных таможенных пошлин на картофель, ряд овощей в межсезонный период. Также в связи с высокими оценками ожидаемого урожая 2011 года упали цены на зерно, муку, подсолнечник и другие товары, что замедлило рост либо привело к падению цен на большинство социально-значимых товаров (хлеб, макаронные изделия, сахар, крупы, растительное масло). [7]

 

2.3. Прогноз инфляционных процессов на  2012 – 2014 гг.

 

После ускоренного  роста потребительских цен в конце 2010 г. - начале 2011 г. в связи с засухой и неурожаем во втором полугодии 2011 г. наблюдается снижение потребительской инфляции. Достигнув максимального значения в 9,6% в годовом выражении к маю 2011 г., к декабрю она снизилась до 8,2 процента. Прогнозируется, что в 2012 году рост потребительских цен не превысит 7 процентов. Замедление роста потребительских цен связано в основном с исчерпанием "эффекта засухи" и со снижением мировых цен на зерно и большинство видов продовольствия с середины второго полугодия 2011 года. Положительную роль также сыграли принятые Правительством Российской Федерации меры по сдерживанию цен на рынках топливно-энергетических товаров, продовольственных товаров и жилищно-коммунальных услуг.

Таблица 2.3

Структура роста потребительских цен (в % к декабрю предыдущего года)

	Прирост цен
	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Индекс потребительских  цен (ИПЦ)	8,8	8,8	6,5-7	5-6	4,5-5,5	4-5
Продовольственные товары
из них без  учета плодоовощной продукции	6,9	9,4	6,5-7	5-6	5-5,2	4,5
Непродовольственные товары	9,7	5,0	6	5,1	5,9	5,2
Платные услуги населению	6	8,1	9,3-9,5	6,8-7	7,1-7,3	6,6-6,8
услуги организаций  ЖКХ	20,6	6,9	10,3	9	5,6	4,1
прочие услуги	7,8	5,5	7,9-8,1	6,1-6,3	6-6,2	5,1-5,3

 

Влияние факторов, действующих со стороны инфляции издержек, также заметно ослабло к началу второго полугодия. Так, в результате принятых мер в конце первого полугодия 2011 г. конечные цены на электроэнергию для всех категорий потребителей, кроме населения, упали на 13,7% (после скачка цен в начале года на 17 процентов). Рост цен на горюче-смазочные материалы сохраняется более умеренным относительно динамики цен мирового рынка в связи с принятыми мерами, направленными на преодоление дефицита на внутреннем рынке (введение с мая повышенных экспортных пошлин). Прогнозируется, что до конца года потенциал повышения цен на нефтепродукты будет уменьшаться в связи с возможным снижением мировых цен на нефть.

Определенные  риски могут быть связаны с  высоким ростом цен на топливо  в 2011-2012 гг. (на 17-20% в годовом исчислении на уголь и мазут), что может сказаться на темпах инфляции в период отопительного сезона конца текущего года и начала 2012 года. Вместе с тем, в начале 2012 года этот рост будет амортизирован за счет переноса срока индексации регулируемых тарифов на энергоносители (газ, электро- и тепловая энергия) на середину года. В результате рост тарифов на услуги организаций ЖКХ в 2012 году снизится до 4,9% в среднем за год к предыдущему году (в 2011 году - более 12%), а инфляция в целом - на 0,3 процентных пункта. В 2012 - 2014 гг. инфляция будет постепенно замедляться на фоне стабилизации мировых цен на нефть и другие сырьевые товары, что также должно ослабить рост цен на сельскохозяйственные товары. В 2012 году инфляция замедлится до 5-6%, а к 2014 году до 4-5%, в связи с сохранением относительно умеренного роста потребительского спроса.