Банковская система в России: проблемы становления и развития

Разработка и принятие в декабре 1990 года законов РСФСР «О Центральном банке РСФСР (Банке России)» и «О банках и банковской деятельности в РСФСР», а также принятие в 1991 году Центральным банком РСФСР ряда нормативных документов по регулированию деятельности коммерческих банков положили начало новому этапу качественных преобразований банковской системы России. Данные преобразования привели к созданию двухуровневой банковской системы, представленной Центральным банком и рядом коммерческих банков⁶.

В 1998 году произошли события, приведшие страну к кризису банковской системы.

К внешним факторам кризиса  можно отнести:

1) кризис на международных  финансовых и товарно-сырьевых  ранках (падение мировых цен на  нефть);

2) миграция международного  спекулятивного капитала (в т.ч.  уход иностранного капитала из  России).

Среди внутренних факторов выделяют:

1) неадекватную денежно-кредитную  политику государства;

2) слабость механизмов  контроля за финансовым рынком  страны.

Среди причин кризиса 1998 года можно выделить:

1) недостаточность капитала  у коммерческих банков;

2) недостаточно квалифицированное управление банковскими рисками (особенно кредитными и валютными);

3) ориентация банковского  менеджмента на спекулятивные  операции на финансовых рынках  и ограниченность кредитования  реального сектора экономики;

4) активный рост заимствований российских банков на международных финансовых рынках в силу ограниченности возможностей наращивания ресурсной базы в России;

5) высокая зависимость  коммерческих банков от бюджетных  средств.

После кризиса 1998 года перед  государством стояла цель – восстановить жизнеспособность банковской системы.

Государство должно было решить следующие задачи:

1) быстро очистить  банковскую систему от неплатежеспособных  банков;

2) нарастить собственный  капитал дееспособных коммерческих  банков;

3) повысить качество банковского менеджмента;

4) создать стимулы  экономического роста;

5) повысить прозрачность  банковской деятельности;

6) создать конкурентную  банковскую среду.

Несмотря на действия Банка России и Правительства  РФ, направленные на восстановление банковской системы и улучшение состояния банковской сферы, общее число кредитных организаций в период 1999-2002 годов постепенно снижалось.

В конце 2001 года были сняты  определенные законодательные ограничения  на иностранный капитал в банковской системе в России. В сентябре 2001 года был отменен запрет на открытие в России филиалов иностранных банков. Данная мера способствовала доступу иностранных банков на российский рынок.

После кризиса 1998 года начала повышаться роль банков в экономике  страны. Так, заметную роль в банковской сфере России играет почти треть коммерческих банков – бывшие специализированные и отраслевые банки со значительным участием государства в их капиталах. Эти банки располагают достаточно большим собственным капиталом, активами, необходимым количеством филиалов, что позволяет им постоянно пополнять собственную кредитную базу и увеличивать обороты.

§ 3. Проблемы становления и развития банковской системы в

России и  пути их решения

В истории банковской системы были и взлеты, и падения. Но одно можно утверждать точно – было достаточно проблем, которые отразились и на нынешнем ее состоянии.

Можно выделить следующие  проблемы становления банковской системы  России в историческом аспекте:

1) банковская система  развивалась хаотично и не  основывалась на благоприятной экономической базе;

2) большое влияние  на развитие банковской системы  на протяжении всей истории  ее развития оказывало государство.  С помощью нормативных актов  государство регулировало все  вопросы деятельности банков, а  значит, и сущность банковской системы. Именно от Правительства исходила инициатива создание одноуровневой или многоуровневой банковской системы;

3) проводимые реформы  банковской системы были не  продуманными и не приносили  желаемых результатов;

4) негативно на развитии  банковской системы отразились изменения в экономике страны в советский период, а именно переход от рыночных отношений к административно-командной системе управления;

5) всегда большую роль  играл центральный банк страны. У него была слишком широкая  компетенция, позволявшая управлять коммерческими банками и влиять на общее экономическое состояние государства.

В последние годы (до кризисных  явлений 2008-2009 годов) российская банковская система интенсивно развивается, и  в этом развитии наметились положительные  тенденции. Кредитные организации стали стремиться к наибольшей прозрачности, открытости перед клиентами.

 

Заключение

Одной из основных и неотъемлемых структур в экономике является банковская система. Банковская система представляет собой организованную совокупность банков страны, функционирующих во взаимодействии и взаимосвязи друг с другом.

В России установлена  двухуровневая банковская система. Первый уровень представлен Центральным  банком РФ (Банком России), второй уровень  – сетью кредитных организаций.

Правовой статус, функции, полномочия, цели и задачи деятельности структурных звеньев банковской системы России урегулированы Федеральным законом РФ «О Центральном банке РФ (Банке России)» и Федеральным законом РФ «О банках и банковской деятельности», а также рядом нормативных актов, принимаемых Центральным банком РФ.

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) – это банк банков, верхний уровень двухуровневой  банковской системы в России.

Целями его деятельности являются

1) защита и обеспечение  устойчивости рубля;

2) развитие и укрепление  банковской системы Российской  Федерации;

3) обеспечение эффективного  и бесперебойного функционирования  платежной системы.

Центральный банк России регулирует деятельность коммерческих банков в целях создания общих  условий для их функционирования и внедрения принципов добросовестной банковской конкуренции.

Кроме Центрального банка  РФ и коммерческих банков в банковскую систему входят также иные кредитные  организации небанковского типа, а также филиалы и представительства  иностранных банков.

Банковская система  России прошла тяжелый и противоречивый исторический путь: с времен существования  Великого Новгорода до настоящего времени. И история ее развития еще не окончена, впереди новые события, изменения, новшества.

 

Библиография

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. 12 декабря 1993 года (с поправками от 30.12.2008) // Российская газета. - 1993. -№ 237.

2. Федеральный закон  РФ от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изм. от 30.09.2010 г. № 245-ФЗ)) // Российская газета. – 2002. - № 127. – ст. 2790.

3. Федеральный закон  РФ от  02 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности» (с изм. от 27.07.2010 № 224-ФЗ) // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР. – 1990. - № 27. – Ст. – 357.

Учебники и монография.

4. Алексеева Д.Г., Хоменко Е.Г. Банковское право: учеб. пособие для вузов / Д.Г. Алексеева; под ред. Д.Г. Алексеевой. – М., 2013. – 340с.

5. Травкин А.А. Банковское право: учебное пособие для вузов /             А.А. Травкин; под ред. А.А. Травкина. – Волгоград, 2013 – 280с.

6. Жарковская Е.П. Банковское дело: учеб. пособие для вузов / Е.П. Жарковская; под ред. Е.П. Жарковской. – М., 2013. – 220с.

7. Карабанова К.И. Курс лекций по банковскому праву: учеб. пособие для вузов / К.И. Карабанова; под ред. К.И. Карабановой. – Волгоград, 2013 – 290с.

8. Костерина Т.М. Банковское дело: учеб. пособие для вузов / Т.М. Костерина; под ред. Т.М. Костериной. – М., 2012. – 256с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Я,         Кабисов Евгений Гианович                                                            , подтверждаю самостоятельность представленной контрольной работы. Корректность использования литературных источников при ее написании.

 

 

«___» __________ 2014 г.    __________

 

¹ Алексеева Д.Г., Хоменко Е.Г. Банковское право: учеб. пособие для вузов / Д.Г. Алексеева; под ред. Д.Г. Алексеевой. – М., 2013. – С.38.

² Травкин А.А. Банковское право: учеб. пособие для вузов / А.А. Травкин; под ред. А.А. Травкина. – Волгоград, 2013. – С.58.

³ Карабанова К.И. Курс лекций по банковскому праву: учеб. пособие для вузов / К.И. Карабанова; под ред. К.И. Карабановой. – Волгоград. 2013 – С.109-110.

⁴ Федеральный закон РФ от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изм. от 30.09.2010 г. № 245-ФЗ)) // Российская газета. – 2002. - № 127. – ст. 2790.

⁵ Жарковская Е.П. Банковское дело: учеб. пособие для вузов / Е.П. Жарковская; под ред. Е.П. Жарковской. – М., 2013 – С.134.

⁶ Костерина Т.М. Банковское дело: учеб. пособие для вузов / Т.М. Костерина; под ред. Т.М. Костериной. – М., 2012. – С.167-168.