Защита персональных данных работника

 

 Защита персональных данных работника

 

Введение

    В XXI веке у человечества появляется все больше новых объектов, нуждающихся в защите путем закрепления соответствующих норм в законе. Основной объект на сегодняшний день – это информация. В наше время общество всецело зависит от получаемых, обрабатываемых и передаваемых данных. По этой причине данные сами по себе приобретают высокую ценность. И тем больше цена полезной информации, чем выше ее сохранность.

   В повседневной жизни человека сохранность информации о его жизни зависит от него самого. Но совсем другая ситуация, когда мы обязаны предоставить данные о себе в соответствии с законом– работодателю. Работник в данной ситуации передает конфиденциальную информацию о себе на ответственное хранение. Далее за сохранность данных отвечает уже работодатель. Он обязан оберегать сведения о работнике от посягательств третьих лиц и нести ответственность за распространение указанных данных. Согласно специальной главе кодифицированного закона о труде работодателю разрешено получать, хранить, комбинировать, использовать персональные данные нанятого им работника. Законодатель установил общие требования к обработке персональных данных работника и определил гарантии их защиты. В современных социально-экономических условиях в связи с формированием в стране рыночной экономики и обострением социальных проблем роль защиты персональных данных работника значительно возрастает.

 

 

 

Глава 1  Персональные данные работника : Понятие и сущность .

 

     Персональные данные сторон трудового договора, т.е. информация о работодателе и работнике, имеет важное значение для каждого из них. Предоставляя работодателю право получать объемную информацию о персональных данных работника, закон обязывает его принимать все меры для предупреждения несанкционированного выхода этой информации из ведения работодателя, чтобы персональные данные работника не стали достоянием третьих лиц без его ведома и согласия.

   Развитие правовых предписаний о конфиденциальности информации о личности в правовом демократическом государстве получило в гл. 14 ТК РФ и которая состоит из шести статей:

-статья 85 «Понятие персональных  данных работника. Обработка персональных  данных работника»;

-статья 86 «Общие требования  при обработке персональных данных  работника и гарантии их защиты»;

-статья 87 «Хранение и  использование персональных данных  работников»;

-статья 88 «Передача персональных  данных работника»;

-статья 89 «Права работников  в целях обеспечения защиты  персональных данных, хранящихся  у работодателя;

-статья 90 «Ответственность  за нарушение норм, регулирующих  обработку и защиту персональных  данных работника».

Итак статья 85 ТК РФ дает понятие персональных данных работника.  

   «Персональные данные работника - информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника.  Обработка персональных данных работника - получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника.» 
        После заключения трудового договора информация о работнике необходима работодателю для надлежащего исполнения его обязательств, вытекающих не только из трудового, но и из гражданского, семейного, административного, других отраслей законодательства (например, для удержания из заработной платы налогов, средств в возмещение ущерба, алиментов), для предоставления работнику льгот и преимуществ, например, при переводе на другую работу в связи с болезнью, беременностью, наличием детей.

    Закон обязывает работодателя принимать все меры для предупреждения несанкционированного выхода этой информации из его ведения. Наличие в российском трудовом праве норм о защите персональных данных работника продиктовано необходимостью реализации в сфере труда общепризнанных норм и принципов международного права, применение которых гарантиро-вано Конституцией Р Ф, которая в ст. 23 и 24 устанавливает, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.В основе этого конституционного установления лежат акты международного права, к числу которых относится Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, в ст. 12 которой провозглашено: «Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательст-вам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств» . Такие же нормы содержит Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый 16 декабря 1966 г. Генеральной Ассамблеей ООН и ратифицированный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1&73 г., Данное правовое положение продублировано в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Минске 26 мая 1995 г. Конвенции Содружества Независимых Государств «О правах и основных свободах человека» . Провозглашая в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия, Конституция Р Ф то же время предоставляет каждому право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29). Регламентируя эти права, Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» относит информацию о работнике, его персональные данные к конфиденциальной информации, установление порядка использования и защиты которой находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Круг информации, относящейся к персональным данным работника, опреде-ляется работодателем с учетом условий, установленных трудовым законно-дательством применительно к тому или иному виду трудового договора и трудовой деятельности, а также с учетом характера выполняемой работы.

        Информация о работнике получается работодателем прежде всего из документов, предъявляемых работником при заключении трудового договора в соответствии со ст. 65 ТК РФ: из паспорта и иного документа, удостоверяющего личность, из трудовой книжки, страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, из документов воинского учета, об образовании и квалификации и из других документов, необходимость предъявления которых при заключении трудового договора может предусматриваться Трудовым кодексом, иными федеральными законами, указами Президента и постановлениями Правительства РФ.

 Значительная информация может быть почерпнута из паспорта гражданина.

Вторым важным источником информации о работнике является его трудовая книжка, которая по праву называется трудовым паспортом гражданина. В трудовую книжку вносятся сведения о выполняемой работе, переводах на другую постоянную работу, об увольнении с указанием основания прекращения трудового договора, сведения о поощрениях и награждениях ,

сведения о работе по совместительству на основании документа, подтверждающего работу по совместительству. договора   С работником, осужденным приговором суда к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и не отбывшим это наказание. В трудовую книжку вносится запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какой деятельностью лишен права заниматься.

   Источниками информации о работнике являются: страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, документы воинского учета, документы об образовании, о квалификации, наличии специальных знаний, ученых степеней и званий.

  Получение информации о работнике является правом работодателя. Она необходима ему в первую очередь для эффективной организации трудового процесса. Но она может потребоваться работодателю и для исполнения обязанностей, возложенных на него трудовым законодательством. Например, для применения особых правил регулирования труда работников в возрасте до 18 лет (гл. 41 ТК РФ) или лиц с семейными обязанностями (гл. 42 ТК РФ) работодателю потребуется информации о возрасте работника, о наличии у него детей.

Получение информации о работнике может быть не только правом работодателя, но и его обязанностью, предусмотренной как трудовым правом, так и нормативными правовыми актами другой отраслевой принадлежности.Например, налоговое законодательство, наделяя работодателя статусом налогового агента и возлагая на него обязанности по исчислению, удержанию у работника как налогоплательщика налогов и перечислению их в соответствующие бюджеты или внебюджетные фонды, обязывает работодателя учитывать целый комплекс сведений о работнике.

 

Глава 2 Обработка, Общие требования при обработке и гарантии их защиты.

 

Концентрация у работодателя персональных данных о работнике предполагает ее обработку. Обработка персональных данных работника охватывает все стадии работы с информацией о работнике - от получения и до передачи ее другим лицам.

Согласно ч. 2 ст. 85 ТК РФ, обработка персональных данных - это получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника.

  Общие требования, подлежащие соблюдению при обработке персональных данных работника, а также гарантии их защиты установлены в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина в ст. 86 ТК РФ, которая включает в себя девять пунктов, каждый из которых формулирует одно из требований, отнесенных к категории общих.

    В  п.1 ст.86 ТК РФ установлены общие принципы, лежащие в основе обработки персональных данных работодателем или его представителем, определены цели обработки персональных данных работника: соблюдение законов, иных нормативных правовых актов, содействие в трудоустройстве, обучении и продвижении по службе, обеспечение личной безопасности работников, контроль количества и качества выполняемой работы и обеспечение сохранности имущества.

   Аналогичным образом решается вопрос о целях сбора персональных данных и в системе государственной службы. Так, в утвержденном Указом Президента РФ от 30 мая 2005 г. №609 Положении о персональных данных государственного гражданского служащего Российской федерации и ведении его личного дела на этот счет сказано, что при получении, обработке, хранении и передаче персональных данных гражданского служащего кадровая служба государственного органа обязана соблюдать требования, перечень которых приводится в ст. 5 данного Указа.

Первое из таких требований гласит, что обработка персональных данных гражданского служащего осуществляется в целях обеспечения соблюдения Конституции Р Ф, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содействия гражданскому служащему в прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации, в обучении и должностном росте, обеспечения личной безопасности гражданского служащего и членов его семьи, а также в целях обеспечения сохранности принадлежащего ему имущества и имущества государственного органа, учета результатов исполнения им должностных обязанностей.

Пункт 2 ст. 86 ТК РФ устанавливает, что при определении объема и содержа-ния обрабатываемых персональных данных работника работодатель должен руководствоваться Конституцией РФ, ТК РФ и др. федеральными законами.

Данное требование следует рассматривать как ограничивающее право рабо-тодателя самому определять объем и характер сведений о работника, которые необходимы ему для организации эффективных трудовых отношений с работником. Собирая информацию о работнике, работодатель не должен выходить за пределы, установленные данными нормативными актами.Так, работодатель не должен нарушать гарантированные Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина и требовать от работника информацию, нарушающую его право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ст. 23), самостоятельно определять и указывать свою национальную принадлежность (ст. 26).

В Трудовом Кодексе РФ объем и характер персональной информации о работнике, которую работодатель должен получить, определяются ст. 65, которая устанавливает перечень документов, представляемых гражданином работодателю при поступлении на работу, и запрещает требовать от лица, поступающего на работу, иные документы помимо предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, указами Президента и постановлениями Правительства Российской Федерации.

 

Информация о работнике, относящаяся к его персональным данным, концентрируется в унифицированных формах первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 5 января 2004 г. №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», согласованным с Министерством финансов РФ, Министерством экономического развития и торговли РФ, Министерством труда и социального развития РФ.

Обязательность ведения унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты распространена на все организации, осуществляющие использование труда наемных работников по трудовому договору на территории Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3  Хранение ,использование и передача.

 

  Хранение дел с  конфиденциальными документами  производится в опечатываемом  сейфе, в специально отведенном  помещении, оснащенном средствами  охраны.

   Выдача и возврат  конфиденциальных документов должны  отражаться в «Журнале учета  выдачи конфиденциальных документов».При  выдаче документа сверяется номер  документа с номером в журнале; сверяется количество листов; ставится  подпись получателя документа  и дата.При возврате документа сверяется номер документа с номером в журнале; сверяется количество листов; ставится отметка о возврате; ставится подпись получателя документа и дата возврата.

 Запрещается:

-изъятие конфиденциальных  документов из дел;

-перемещение их одного  дела в другое без разрешения  руководства и отметок в «Журнале  учета выдачи конфиденциальных  документов»;-несанкциониро-ванный вынос конфиденциальных документов из офиса. Проверка наличия конфиденциальных документов проводится с целью обеспечения их сохранности; предотвращения утечки конфиденциальной информации.

При установлении факта утраты конфиденциального документа:

-ставится в известность  руководитель предприятия:

-служба безопасности;

-принимаются меры к  розыску документа.