Включение основных обязанностей
рабочих, специалистов и администрации
по соблюдению конкретных требований
режима в коллективный договор, контракт,
трудовое соглашение, правила трудового
распорядка.
- Организация специального делопроизводства, порядка хранения, перевозки носителей коммерческой тайны. Введение соответствующей маркировки документов и других носителей закрытых сведений;
- Формирование списка лиц, уполномоченных руководителем предприятия (фирмы) классифицировать информацию и объекты, содержащие сведения, составляющие КТ;
- Оптимальное ограничение числа лиц, допускаемых к КТ;
- Наличие единого порядка доступа и оформления пропусков;
- Выполнение требований по обеспечению сохранения КТ при проектировании и размещении специальных помещений; в процессе НИОКР, испытаний и производства изделий, сбыта, рекламы, подписания контрактов, при проведении особо важных совещаний, в ходе использования технических средств обработки, хранения и передачи информации и т.п.;
- Организация взаимодействия с государственными органами власти, имеющими полномочия по контролю определенных видов деятельности предприятий и фирм;
- Наличие охраны, пропускного и внутри объектового режимов;
- Плановость разработки и осуществления мер по защите КТ, систематический контроль за эффективностью принимаемых мер;
- Создание системы обучения исполнителей правилам обеспечения сохранности КТ.
При организации защиты
коммерческой тайны, имущественных и финансовых ценностей
директор (президент) предприятия (фирмы)
руководствуется прежде всего экономической
целесообразностью. Здесь обязательно
надо учитывать два момента: 1) затраты
на обеспечение экономической безопасности
должны быть, как правило, меньшими в сравнении
с возможным экономическим ущербом и 2)
планируемые меры безопасности содействуют,
как правило, повышению экономической
эффективности предпринимательства. Центральное
место в организации обеспечения экономической
безопасности предприятия (фирмы) занимает
выбор структуры службы, позволяющей эффективно
решать эти вопросы.
На предприятиях с незначительным объемом
сведений, составляющих КТ, а также товарных
и денежных средств, управление обеспечением
режима безопасности может осуществить
сам руководитель предприятия (фирмы)
или по совместительству назначенный
его приказом сотрудник, имеющий соответствующий
опыт работы. Служба безопасности (СБ)
предприятия (фирмы), как правило, подчиняется
непосредственно руководителю предприятия
и создается его приказом. Она является
структурной единицей предприятия, непосредственно
участвующей в производственно-коммерческой
деятельности. Деятельность СБ осуществляется
во взаимодействии со структурными подразделениями
предприятия. Структура и штаты СБ в зависимости
от объема работ и особенностей производственно-коммерческой
деятельности определяются руководителем
предприятия и, по мнению авторов, должны
комплектоваться инженерно-техническими
работниками специалистами основного
профиля работы данного предприятия (фирмы),
а также специалистами, имеющими практический
опыт защиты информации или работы с различными
группами людей. Назначение на должность
начальника (зама) СБ предприятия (фирмы),
а также его освобождение производится
только руководителем предприятия. Вышеназванные
и другие требования вносят в Положение
о службе безопасности, которое разрабатывается
по указанию директора. Наиболее оптимальная
структура СБ может быть определенная
при анализе всех функций обеспечения
экономической безопасности и выделении
из всего комплекса тех, которые наиболее
адекватно соответствуют производственно-коммерческой
деятельности предприятия (фирмы). Для
выполнения этого этапа работ приведем
наиболее полный комплект функций, выполняемых
с привлечением специалистов предприятия
службами экономической безопасности.
2.1Функции по защите
коммерческой тайны и по обеспечению безопасности
персонала предприятия
Функции по защите коммерческой
тайны:
- Выработка критериев выделения ценной информации, подлежащей защите.
- Определение объектов интеллектуальной собственности, подлежащих охране.
- Выбор методов защиты (патентование, авторское право, коммерческая тайна).
- Разработка для последующего утверждения Перечня (дополнений к перечню) сведений, составляющих КТ.
- Установление правил допуска и разработка разрешительной системы доступа к сведениям, составляющим КТ.
- Оформление списков лиц (перечней должностей), имеющих право работать с конкретными составляющими коммерческой тайны.
- Определение списка должностей (лиц), уполномоченных классифицировать информацию.
- Установление правил и процедур классификации, маркировки документов и других носителей информации, а также вывод их из сферы ограниченного доступа (рассекречивание).
- Разработка и ввод в действие единого порядка обращения с носителями информации (технологии создания, учет, правила работы, хранение, пересылка, транспортировка, размножение, уничтожение).
- Составление плана размещения и учет помещений, в которых после соответствующей аттестации разрешено постоянное или временное хранение носителей КТ, работа с ними, а также проведение закрытых совещаний. Установление единого порядка прохода в эти помещения.
- При непосредственном участии руководителей структурных подразделений и специалистов, имеющих доступ к КТ, планирование, осуществление и контроль за реализацией мероприятий при проведении всех видов работ, в которых используется закрытая информация, классифицированные носители.
- Оказание методической помощи руководителям подразделений предприятия в разработке и осуществлении мероприятий по защите сведений, в процессе научной, конструкторской, производственной и иной деятельности (какие технологические меры безопасности необходимо использовать; какие изменения в технологию надо внести; какие требования целесообразно включить в условия контракта; какую информацию надо защищать даже при выходе товара на рынок и т.п.).
- Разработка и осуществление совместно со специалистами мер по недопущению разглашения КТ на стадиях:
- оформления материалов, предназначенных для опубликования в открытой печати, для использования на конференциях, выставках, в рекламной деятельности (аналогичные меры осуществляются в отношении образцов изделий, содержащих КТ);
- оформления документов (образцов) для передачи заказчику (соисполнителю).
- Организация с участием исполнителей и специалистов предприятия защитных мероприятий при испытаниях, хранении, транспортировке, уничтожении продукции, содержащей КТ.
- Разработка порядка и контроль за проведением закрытых совещаний.
- Определение режимных мер приема представителей других фирм, командированных лиц, представителей контрольных органов власти.
- Участие совместно со специалистами предприятия в разработке мер по обеспечению безопасности в процессе использования технических средств передачи информации - ЭВМ (ПЭВМ), а также системы противодействия техническим средствам промышленного шпионажа.
- Организация охраны предприятия, спецпомещений, хранилищ, введение пропускного и внутриобъектового режимов (разграничение доступа в помещения).
- Формирование предложений на установку технических средств охраны (ТСО), организация работ по их монтажу, эксплуатации ремонту.
- Участие в подборке и расстановке сотрудников, допускаемых к КТ, выработке мер по снижению текучести кадров.
- Разработка положений, инструкций, правил, методик и т.п. по обеспечению режима работы для исполнителей закрытых работ, специалистов СБ (несовершенство разработанных норм - одно из главных обстоятельств утечки).
- Организация и участие в обучении лиц, допущенных к КТ (составление программы обучения, прием зачетов по знанию соответствующих требований режима).
- С учетом конкретной обстановки совместно с руководителями подразделений в процессе организационной и профилактической работы формирование на плановой основе у сотрудников сознательного отношения к обеспечению защиты информации.
- Разработка мер по предупреждению несанкционированного уничтожения носителей информации, в том числе в автоматизированных системах хранения, обработки и передачи информации.
- Контроль исполнения режимных требований: проведение аналитических исследований по оценке надежности принимаемых мер защиты КТ и выработка предложений по повышению эффективности охраны.
- Проведение служебных расследований по фактам нарушения режима обращения с КТ.
Функции по обеспечению
безопасности персонала предприятия.
- Разработка мер обеспечения физической защиты персонала; организация охраны (личной охраны, охраны средств передвижения), пропускного и внутриобъектового режимов; установления соответствующего порядка приема посетителей, работы секретарей-референтов и т.п.
- Обеспечение персонала средствами технической защиты от несанкционированного проникновения в помещения (кабинеты), в автомашины, на автостоянку, в квартиру для фиксации попыток преступных действий (установка магнитофонов, кинокамер), для скрытой связи руководителя с охраной предприятия.
- Определение перечня информации, не подлежащей разглашению (не входящей в КТ) посторонним лицам.
- Сбор СБ информации о признаках, характерных для конкретных видов угроз персоналу (сотрудникам).
- Обеспечение контроля за проведением ремонтных, профилактических работ, осуществляемых сторонними организациями на предприятии (при необходимости проводятся специальные обследования после завершения работ этих помещений, автомашин, устройств, приборов).
- Подготовка персонала к действиям в экстремальных ситуациях (выработка навыков оценки информации, соответствующих норм поведения и принятия решений).
- Обучение персонала и членов их семей выявлению признаков, указывающих на подготовку направленных против них действий.
- Правовое обучение персонала: правовые возможности защиты от преступника (нормы необходимой обороны, крайней необходимости).
- Установление и поддержание практических форм взаимодействия СБ с правоохранительными органами по обеспечению безопасности персонала (при получении данных о готовящихся, имевших место противоправных действиях в отношении персонала, затрагивающих вопросы обеспечения экономической безопасности предприятия и т.п.).
2.2.Этапы организации системы
защиты коммерческой тайны
- Определяется предмет защиты. Разрабатывается Перечень сведений, составляющих КТ, в котором выделяется наиболее ценная информация, нуждающаяся в особой охране, учитываются требования по защите других предприятий (фирм), участвующих в совместных работах.
- Устанавливаются периоды существования конкретных сведений в качестве КТ.
- Выделяются категории носителей ценной информации: персонал, документы, изделия и материалы; технические средства хранения, обработки и передачи информации; физические излучения. Для обеспечения восприятия разрабатываемой системы защиты можно составить схему, в которой указываются конкретные сотрудники, осведомленные о коммерческой тайне, названия (категории) классифицированных документов и изделий и т.п.
- Перечисляются стадии (этапы) работ, время материализации КТ в носителях информации применительно к пространственным зонам (местам работы с ними внутри и за пределами предприятия). Например, отчеты НИОКР на рабочих местах исполнителей; журнал результатов испытаний изделия на испытательном стенде; договор, подписываемый за рубежом; выступления участников отчетных совещаний в конкретных кабинетах; размножение классифицированных документов на множительном участке; образцы изделий, демонстрирующиеся на выставках и т.п.
- Составляется схема работ с конкретными сведениями, материализованными в носителях, в пределах предприятия (фирмы) и вне его и предполагаемого их перемещения. Рассматриваются возможные для предприятия несанкционированные перемещения, которые могут быть использованы конкурентами для овладения коммерческой тайной.
- Разрабатываются (или корректируются) в процессе анализа разрешительные подсистемы допуска и доступа к конкретным сведениям, составляющим КТ.
- определяется, кто реализует мероприятия и кто несет ответственность за защиту конкретной информации, процессов работ с классифицированными данными. Намечаются меры по координации, назначаются кон<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439__Cha