Состав и структура цены. Характеристика элементов

Перечисленные характерные  черты продукции строительства  обусловливают необходимость осуществления  строительных работ на заказ на основании  проектов и смет. Прежде всего, по каждому  объекту строительства составляется проект, который служит основой для  расчета сметы. В результате расчетов получают сметную стоимость строительства (строительных и монтажных работ).

По своему экономическому содержанию сметная стоимость строительства включает прямые затраты; накладные расходы; плановые накопления (сметную прибыль).

Наибольший удельный вес в структуре сметной стоимости  занимают прямые затраты, которые определяются на базе объема строительных работ, предусмотренных  по смете, а также сметных норм и расценок.

В состав прямых затрат входят следующие статьи:

материалы, которые включают: оплату поставщикам стоимости материалов по отпускным ценам; расходов по доставке материалов на при объектный склад строительства; наценку снабженческо-сбытовых организаций; затраты на тару; затраты на спецодежду; заготовительно-складские расходы; основная заработная плата рабочих, включающая оплату труда тех рабочих, которые непосредственно заняты на строительно-монтажных работах; отчисления на социальные нужды на базе основной заработной платы; расходы по содержанию и эксплуатации строительных машин и механизмов.

Сюда относят доставку строительных машин и механизмов на строительную площадку, а также  их перемещение с одного объекта  на другой; монтаж и демонтаж строительных машин и механизмов; расходы на текущий ремонт; амортизацию; заработную плату с отчислениями на социальные нужды машинистов, мотористов и других обслуживающих рабочих; затраты на горюче-смазочные материалы; затраты на электрическую энергию.

Накладные расходы  в строительстве связаны, по аналогии с промышленностью, с необходимостью создания соответствующих условий для организации, управления и обслуживания процесса строительства в целом. Их можно разделить на четыре большие группы: административно-хозяйственные расходы: расходы на оплату труда административно- управленческого и хозяйственного персонала; отчисления на социальные нужды; расходы на все виды связи; расходы на содержание и эксплуатацию вычислительной техники; расходы на содержание и эксплуатацию зданий, сооружений и помещений, используемых административно-управленческим и хозяйственным персоналом; расходы на текущий ремонт основных средств; командировочные расходы; расходы на содержание и эксплуатацию служебного легкового автотранспорта; расходы на приобретение канцелярских товаров и бланков и пр; расходы на обслуживание работников строительства. Это расходы по повышению квалификации, обеспечению социально-гигиенических и бытовых условий, а также расходы на охрану труда и технику безопасности; расходы на организацию работ на строительных площадках. К ним относятся расходы на ремонт инструментов и инвентаря, расходы по ремонту и разборке временных сооружений, содержание сторожевой и пожарной охраны и пр.; прочие накладные расходы. Это проценты по кредитам банков, расходы на рекламу, налоги и пр.

Нормы накладных расходов устанавливаются по видам работ (строительным, монтажным, специальным) в процентах к сметным прямым затратам.

Прямые затраты и  накладные расходы в сумме  составляют сметную себестоимость строительных работ. Различают три вида себестоимости продукции строительства: сметную, плановую и фактическую.

Сметная себестоимость определяет величину затрат на производство строительно-монтажных работ, учтенных в сметной стоимости. Она рассчитывается на основе норм расхода всех видов ресурсов и меньше сметной стоимости на величину сметной прибыли. Плановая себестоимость отличается от сметной себестоимости на величину планового задания по ее снижению, т.е. на величину экономии сметной себестоимости. Фактическая себестоимость отражает все фактические затраты на производство строительно-монтажных работ на основании данных бухгалтерского учета. Фактическая себестоимость включает также и непроизводительные затраты, не предусмотренные сметой (потери, простои, и пр.). Сравнение фактической себестоимости с плановой с плановой позволяет сделать вывод о выполнении организацией, осуществляющей строительство, задания по снижению себестоимости.

За счет прибыли (плановых накоплений) строительные организации уплачивают все виды налогов в соответствии с действующим законодательством, отчисляют средства на прирост собственных оборотных средств и создают фонды накопления и потребления.

Может использоваться один из трех методов расчета стоимости ремонтно-строительных работ (РСР) в текущих ценах: ресурсный, ресурсно-индексный, базисно-индексный.

При использовании ресурсного метода производится калькулирование стоимости РСР в текущих (прогнозных) ценах и тарифах, необходимых для реализации проекта. Ресурсно-индексный метод основан на сочетании ресурсного метода с системой индексов цен на ресурсы. Одни затраты (стоимость материалов) определяются в текущем уровне цен на основе калькулирования, другие − рассчитываются путем умножения базисной стоимости на соответствующий индекс цен.

Индексы изменения стоимости ремонтно-строительных работ по элементам затрат ежемесячно рассчитывает РНТЦ. Эти индексы рассматриваются Межведомственной комиссией по ценообразованию в строительстве при Министерстве архитектуры и строительства и Министерстве экономики, утверждаются и доводятся до организаций.

Базисно-индексный метод основывается на использовании системы текущих и прогнозных индексов изменения стоимости по элементам затрат по отношению к сметной стоимости, определенной в базисном уровне. Он является наиболее распространенным.

Система сметных норм и нормативов

Задачей сметного нормирования является создание системы прогрессивных сметных норм, соответствующих современному уровню строительной техники и технологии.

Такая система должна отвечать следующим основным требованиям: обеспечивать достоверное определение сметной стоимости строительной продукции; стимулировать научно-технический прогресс и повышение качества строительной продукции; способствовать снижению сметной стоимости строительства и росту эффективности капитальных вложений.

Важной предпосылкой создания единой широкой сметно-нормативной базы является наличие в строительстве (в отличие от промышленности) единых норм времени и расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, по которым оплачивается труд рабочих, а также типовых производственных норм расхода материальных ресурсов.

Производственные нормы предназначены для определения в процессе строительства затрат труда, размеров заработной платы рабочих и потребности в материальных ресурсах. Они установлены на отдельные строительные и монтажные работы или процессы.

Сметные нормы затрат труда, времени работы машин и расхода материальных ресурсов по сравнению с производственными нормативами значительно укрупнены. Они разрабатываются калькулированием затрат на комплексы работ и включают ряд производственных норм, связанных общим циклом выполняемых работ.

Существующая система  сметных норм является нормативной базой ценообразования в строительстве. Она охватывает целый комплекс так называемых нормативных документов, регламентирующих многие процессы в строительстве.

Сметные нормы подразделяются:

 по назначению на нормы для определения сметной стоимости строительной продукции (строительно-монтажных работ);

нормы для определения сметной стоимости всех других работ и затрат, связанных со строительством и производимых за счет капитальных вложений (приобретение оборудования, инструмента и инвентаря, производство проектно-изыскательских работ, содержание дирекции строящегося предприятия, компенсация строительным организациям различных затрат, связанных с особыми условиями строительства и др.).

По степени  укрупнения нормативы делятся: на элементные сметные нормы и расценки на отдельные конструктивные элементы и виды строительных и монтажных работ (сметные нормы СНиП, ЕРБР, расценки на монтаж оборудования); укрупненные сметные нормы и расценки (прейскуранты, УСН, УР).

В составе нормативов выделяются нормы и расценки, применяемые в отраслях строительства (промышленном, гражданском, сельскохозяйственном, дорожном и т.д.).

К числу основных видов сметных норм и нормативов относятся:

сметные нормы на строительные и специальные строительные работы − СНиП (строительные нормы и правила);единые районные единичные расценки на строительные работы (ЕРЕР); укрупненные сметные нормы (УСН) на здания и сооружения в целом; укрупненные сметные нормы на конструктивные части зданий и виды работ; укрупненные расценки (УР); расценки на монтаж оборудования; средние районные сметные цены на материалы, изделия и конструкции; сметные цены на эксплуатацию строительных машин; сметные цены на перевозку грузов для строительства; нормы накладных расходов и плановых накоплений в строительстве; нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время; нормы затрат на временные здания и сооружения и др.

Кроме того, при разработке некоторых сметных нормативов (элементных сметных норм, единичных расценок) применяются производственные нормы, к которым можно отнести единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР) и производственные нормы расхода строительных организаций.

Механизм формирования договорной (контрактной) цены на строительную продукцию

 

Цена предложения определяется на основе данных об объемах работ, подлежащих выполнению, содержащихся в тендерной документации, подготавливаемой заказчиком, а также базы данных подрядной организации-претендента о затратах материальных и трудовых ресурсов при выполнении работ по строительству объекта. В основе определения цены предложения лежит ресурсный метод.

Цена предложения по объекту строительства на момент объявления торгов определяется по следующей формуле:

 

Цп = (Зпр + Рн +П_Н + Нс) × Кр +Сс,

 

где Цп — цена предложения (оферты), р.; Зпр — общие прямые затраты на выполнение объемов работ (услуг) по строительству объекта, р.; Рн — сумма накладных расходов, р.; Пн — сумма прибыли, р.; Нс — размер налогов, сборов и неналоговых платежей, включаемых в цену предложения, р.; Кр — коэффициент, учитывающий строительный риск; Ср — страховые платежи, устанавливаемые в соответствии с действующим порядком страхования в строительстве, р.

 

Цена предложения должна быть сформирована таким образом, чтобы, с одной стороны, обеспечить конкурентоспособность подрядной организации на проводимых торгах, а с другой стороны, покрывать издержки производства, обеспечивая нормальную рентабельность ее работы. Для этого подрядные строительные организации создают базы данных о фактических затратах при выполнении строительных работ.

База данных подрядной организации должна представлять собой усредненные и ежегодно корректируемые с учетом разрабатываемых мероприятий по снижению себестоимости строительной продукции сведения о фактическом расходе строительных материалов в натуральных измерителях, затратах на эксплуатацию машин и механизмов в машино-часах и затратах труда в человеко-часах на единицу выполненного объема работ в соответствии со сложившейся технологией и номенклатурой работ.

Право регулирования ценообразования в строительстве в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 285 от 19 мая 1999 г. в редакции Указа № 487 от 5 ноября 2003 г. предоставлено Министерству архитектуры и строительства и осуществляется в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 773 от 29 июня 2004 г. на основе Положения о региональных центрах по ценообразованию в строительстве.

Функционирует Республиканский  научно-технический центр по ценообразованию  в строительстве (РНТЦ), который разработал концепцию ценообразования, определившую единые подходы к расчету сметной стоимости в базисных ценах 1991 г. и в текущем уровне цен, порядок расчета и применения индексов изменения стоимости ремонтно-строительных работ.

В целях обеспечения  противозатратного механизма в строительстве и совершенствования вопросов ценообразования в 2004 г. утверждена Инструкция о порядке формирования договорной (контрактной) цены подрядных работ и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов.

   Общие прямые затраты на выполнение объемов работ по строительству объекта (Сп.з.)определяются как сумма прямых затрат на выполнение каждого этапа работ по следующей формуле:

 

Сп.з.= Зпир+∑Зпр+Зоб+Здоп+Зпроч,

 

где Зпир — прямые затраты на выполнение проектно-изыскательских работ, экспертизы и авторского надзора (при строительстве объекта методом "под ключ"), р.; Зпр — прямые затраты на выполнение t-ro этапа строительных работ, р.; Зоб — прямые затраты по монтажу оборудования с учетом его стоимости (при строительстве объекта методом "под ключ"), р.; Здоп — прямые затраты на выполнение дополнительных работ, поручаемых заказчиком подрядчику (при строительстве объекта методом "под ключ"), Зпроч — прямые затраты на выполнение прочих работ, сопутствующих строительству, p.; t — этапы строительных работ (1, 2, 3, ..., л).

 

Прямые затраты на выполнение строительных работ (Зпр) определяются как сумма стоимости материалов, изделий и конструкций, стоимости эксплуатации машин и механизмов и основной заработной платы рабочих: