Государственное регулирование ценообразования

- в виде государственных прейскурантных цен;

- так называемое "замораживание" рыночных свободных цен;

- фиксирования монопольных  цен.

Регулирование государством цен посредством установления условий ценообразования для предприятий. Такого рода ограничения осуществляются в формах:

- фиксирования предельного уровня цен;

- выделения максимума  надбавок или коэффициентов к  фиксированным прейскурантным ценам;

- внедрения предельного значения элементов розничной цены;

- установления максимального уровня разового повышения цен;

- государственного контроля  за монопольными ценами; установления  цен для продукции государственных  предприятий.

Свободные (договорные) цены. Государство ограничивает степень самостоятельности предприятий определением правил игры на рынке за счет различных запретов. Формы таких ограничений:

- запрет на горизонтальное фиксирование цен;

- запрещение вертикального фиксирования цен;

- запрещение ценовой  дискриминации (купля-продажа с нагрузкой, покупка только у одного производителя);

- запрещение демпинга (продажа товаров ниже себестоимости  с целью устранения конкурентов);

- запрет на недоброкачественную  ценовую рекламу.

В переходный к рынку  период, в обстановке смешанной экономики рыночное ценообразование призвано эластично сочетаться с механизмом государственного регулирования цен на отдельные товары. Это дает возможность государству с помощью цен определять и реализовывать приоритеты экономического развития.

 

1.3.Правовое регулирование ценообразования.

Конституция использует понятие «ценовая политика», а не "ценообразование". Публично-правовое регулирование предполагает активное участие в нем государства, то есть осуществление государством в данной области определенной властной и целенаправленной деятельности - политики. 
Административная деятельность государства и муниципальных образований в области ценообразования связана и с некоторыми организационно- политическими, не правовыми и доправовыми основами. В некотором смысле институт публично-правового регулирования цен - это средство государственной политики цен. Государство в лице соответствующих органов формирует данный институт, осуществляет выбор того, какими средствами тарифного администрирования целесообразно воспользоваться в данных социально-экономических условиях, какие средства неприемлемы в принципе, какие должны быть зарезервированы, определяет объем (поле) ценового регулирования.

Наряду с непосредственным административным вмешательством и  контролем в данном поле используются и иные средства, связанные с бюджетным регулированием, налоговой политикой, участием государства и муниципальных образований в управлении субъектами хозяйственной деятельности. Конституция и конституционный закон "О Правительстве", относят ценовое регулирование к финансовой сфере, к вопросам бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики. Институт публично-правового регулирования ценообразования не имеет непосредственного отношения к финансам и финансовому праву. Предмет института составляет совокупность взаимосвязанных общественных отношений по государственному управлению формированием физическими и юридическими лицами цен на отдельные товары.

Публично-правовое регулирование  ценообразования не имеет непосредственного (овеществленного) предмета (денежных средств). В этом смысле предмет данного института сводится к нематериальному управлению. 
Верным является возложение на государственные органы контрольных и репрессивных функций и в тех отраслях, цены в которых устанавливают муниципальные органы. Была установлена особая разновидность публично- правовой ответственности за нарушение порядка применения регулируемых цен. 
Наряду с общеизвестными видами публично-правовой ответственности (уголовной и административной) в российской правовой реальности возникают различные разновидности: налоговая ответственность, ответственность по антимонопольному законодательству, ответственность за экологические правонарушения, ответственность в области ценообразования. В соответствии с ним взысканию (конфискации) подлежит не прибыль, а излишне полученная выручка. В этом же размере взыскивается штраф. Штраф при повторном правонарушении взыскивается в двукратном размере.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Часть 2. Решение задачи.

 

Задача. ЗАО заключило с фермерским хозяйством договор на сброс в овраг на территории фермерского хозяйства материалов от сносимых домов на месте будущего строительства. Вывоз материалов осуществлялся транспортом строительной организации. За вывоз материалов ЗАО вносило фермерскому хозяйству плату из расчета за каждый м³ груза. При выполнении работ ЗАО стало известно, что фермерское хозяйство извлекает из сваленных материалов металлическую арматуру и другие металлические детали и продает организации по подготовке вторичного сырья. ЗАО заявило иск фермерскому хозяйству о возмещении доходов, неосновательно полученных за счет другого лица.

Могут ли в данном случае материалы от сносимых домов признаваться товаром? Правомерно ли требование ЗАО?

Решение:

Требование ЗАО не является правомерным, так как между  ЗАО и фермерским хозяйством был заключен договор на утилизацию строительного мусора. Следовательно, материалы от сносимых домов не могут считаться товаром. Товаром строительный мусор считался бы, при заключении между ними договора купли-продажи, и регулировался главой 30 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

 
Государственное регулирование –  это воздействие на цены таким  образом, чтобы способствовать стабильному  развитию экономической системы  в целом. 
Выделяются три уровня в регулировании ценообразования: установление государством фиксированных цен; установления условий ценообразования для предприятий; свободные (договорные) цены. Регулирование цен представляет собой сложный и чрезвычайно дорогостоящий процесс. В годы экономической реформы регулирование цен в России получило достаточно широкое распространение, и трудно предположить, что в настоящее время от него смогут отказаться как региональные, так и федеральные органы власти. 
Регулирование цен и тарифов на услуги естественных монополий является одной из достаточно хорошо оформившихся ниш в сфере нормативно-правового регулирования ценообразования. Эффективность государственного регулирования ценовых условий на продукцию и услуги естественных монополий оказывает значительное влияние на функционирование предприятий реального сектора. 
Пока еще не сформирована необходимая экономико-правовая среда. В частности, необходимо сформировать законодательную базу, регламентирующую работу регулирующих органов.

 

 

 

 

 

 

 

Список  литературы:

 

1. Быковская А.А. Торговая и конкурентная политики в деятельности международных интеграционных объединений //Менеджмент в России и за рубежом.-1998 г.- № 6
2. Выбор стратегии ценообразования на рынке. Роль государства в ценообразовании. Государственное регулирование цен. http://www.mibif.ru/proftest/market/6/ls5_4.htm.
3. Макконнел К„ Брю С. Экономикс/М.,1992-Т. 2
4. Никитин С., Глазова Е. Государство и проблема монополии// МЭ и МО.-1994 г.- №7.
5. Никитин С. М., Гельвановский М. И. и др. Инфляция и хозяйственный механизм (1980-е гг.). /М.: Наука.,1993.
6. Основы экономической теории. Учеб. Пособие под ред. В.Д. Камаева/ М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана,1996г.
7. Основные неурегулированные проблемы. Государственное регулирование ценообразования в естественных монополиях: проблемы и пути их решения. http://wbase.duma.gov.ru:8080/law?doc&nd=981600365&nh=1&part=47.
8. Пудров Ю. А. Проблемы публично-правовых основ ценообразования. http://www.fdp.ru/rus/papers/paper023.html
9. Ревинский И.А. Международная экономика и мировые рынки/Новосибирск:НГПУ, 1998г.
10. Стародубровская И. Основы антимонопольной политики //Вопросы экономики.-1990 г.-№6
11. Цены и ценообразование под ред. В.Е.Есипова/СПб:Питер, 2000г.
12. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия; учебник для вузов/М.: Экономика, 2000г.
13. Экономическая теория: Курс лекций под ред. А.Ю. Шарипова и Л.Ю. Руди/Новосибирск: НГАЭиУ, 2000г.-Ч.2.

 

¹ Макконнел К„ Брю С. Экономикс/М.,1992-Т. 2-С.339.

² Ревинский И.А. Международная экономика и мировые рынки/Новосибирск:НГПУ, 1998г, С:89.

³ Выбор стратегии ценообразования на рынке. Роль государства в ценообразовании. Государственное регулирование цен. http://www.mibif.ru/proftest/market/6/ls5_4.htm.