Анализ методов ценообразования и реформирования цен в условиях плановой экономики и в переходный период

1. демонополизация производства с тем, чтобы обеспечить реальную конкуренцию производителей;
2. наличие рыночных структур (товарных и фондовых бирж, рынка труда и т. д.), системы поддержки мелких предприятий:
3. создание системы социальной защищенности населения,снижение роста цен, безработицы, закрытия неэффективных предприятий;
4. проведение гибкой таможенной политики на основе соответствующего законодательства;
5. индексация доходов малоимущих слоев населения и гибкая система оплаты труда.

Как показывает опыт развитых стран, которые переходили к свободному рынку в послевоенный период (Австрия, Франция и др.), создание соответствующих  структур требует 5—10 лет. Да и сейчас в ряде капиталистических государств немалая часть продукции и услуг реализуется по регулируемым ценам (в Японии — 19%, в Швейцарии — 50% и т. п.).

В докладе Комиссии тех  лет (1991г.) по рассмотрению альтернативных проектов перехода на рыночные отношения (академика А. Г. Аганбегяна) были рассмотрены  альтернативные проекты перехода на рыночные отношения, предлагалось не вводить  новые оптовые и розничные  цены с 1 января 1991 г., а перейти с 1 августа 1991г. в основном на свободные цены, сохранив государственные цены только на 20—30% товаров и услуг.

В письмах, приходивших в  органы ценообразования, выступлениях ряда специалистов встречалось и  такое предложение — перейти во внутреннем ценообразовании полностью на мировые цены. Логика здесь такая: рынка у нас пока нет и в ближайшее время его создать не удастся, так что реальных рыночных цен у нас не будет; с другой стороны, административные методы ценообразования себя дискредитировали. Поэтому целесообразно использовать у нас цены мирового рынка, которые лучше считывают потребительскую ценность товаров, сравнительную эффективность производства разных видов продукции.

Суть принятой в 1990 году программы  реформы ценообразования состоит в трех ключевых положениях:

1. Все цены представляют взаимоувязанную систему различных видов цен: оптовых, закупочных и розничных цен, и пересматривать их надо взаимосвязано и. в основном, одновременно.
2. Учитывая, что на первом этапе государственный сектор будет занимать ведущие позиции в экономике, вполне естественно, что большая часть цен устанавливается государственными органами ценообразования. Поэтому возможен и целесообразен единовременный пересмотр цен с целью ликвидации наиболее острых деформаций в системе и приведение цен в соответствие со сложившимся уровнем общественно необходимых затрат и в определенной мере с пропорциями мировых цен.
3. Пересмотр цен создает условия для развития важнейшего принципа товарно-денежных отношений, их эквивалентности и перехода к рыночным методам ценообразования. Начиная с 1991—1992 гг. на базе новых цен проводился комплекс мер по разгосударствлению политики цен, переносу центра тяжести на предприятия, их саморазвитию на основе активизации роли цен. При этом исходили из того, что в регулируемой рыночной экономике будут применяться: государственные фиксированные цены и тарифы; регулируемые цены и тарифы; договорные цены и тарифы.

 

2.2 Применение  реформ и их последствия

В процессе перехода к рыночной экономике в системе цен произошли  значительные изменения. Реформа цен  от 2.04.1991 установила три типа цены: предельно фиксированные прейскурантные цены (устанавливались верхние лимиты), регулируемые цены (отпускная цена предприятия и торговая надбавка 20%), свободные цены (договор между оптовой и розничной торговлей с учетом спроса, торговая наценка не более 20%). Кроме цен, контролируемых государством, в переходный к рынку период появились и другие разновидности розничных цен - цены коммерческих магазинов, кооперативов, цены на товары, изготовленные частниками. С 1.01.1992 практически все цены за исключением цен на стратегические товары отпущены правительством "на свободу". Это означает полную свободу производителя назначать цену.

К сожалению, при проведении реформ не был тщательно разработан конкретный механизм трансформации плановой экономики в рыночную. Попытка повышения эффективности работы аграрно-промышленного комплекса в производстве овощей и фруктов и улучшения снабжения ими промышленных центров путем введения в 1985 г. договорных цен на закупаемые овощи и фрукты не оправдала себя. Более того - возросли закупочные и розничные цены на овощи и фрукты. После принятия Закона о предприятии договорные цены стали применяться более широко и в отраслях промышленности. Однако это также вызывало рост цен, и прежде всего на продукцию машиностроения. В сырьевых отраслях промышленности, в которых действовали фиксированные цены, пришлось устанавливать к ним специальные доплаты, чтобы не допустить убыточности производства продукции.

Поскольку основные направления  перехода к рыночной экономике, которые  были приняты в 1991 г. не содержали в себе механизма трансформации плановой экономики в рыночную, опасность полной единовременной либерализации цен и ее неприемлемость в сложившихся в то время условиях представлялись достаточно ясными. Данные явления проявились в следующем: сформировался механизм монопольного ценообразования, рост цен стал oпережaть увеличение доходов населения, что привело к сокращению платежеспособного спроса, а за ним и производства.

Уже в феврале 1992 г. по сравнению с соответствующим периодом 1991 г. цены выросли в 11 раз, розничный товарооборот сократился на 46 пунктов, производство продукции промышленности упало на 12 пунктов. В первом квартале 1992 г. по сравнению с тем же периодом 1991 г. оптовые цены выросли в 13 раз, товарооборот сократился на 51 пункт, объем производства снизился на 13 пунктов.

Равновесие сформировалось на самом начальном этапе либерализации  цен, когда уровень цен 1991 г. был превышен примерно в 2 раза. Однако рыночный механизм не включился. Рост цен не стимулировал увеличение объемов производства, как это происходит в нормальной рыночной экономике. В то же время повышение цен обусловило резкое падение объемов платежеспособного спроса. Сложился механизм подавления платежеспособного спроса и следующего за ним снижения объемов производства.

В условиях, когда после  либерализации цен предложение  превысило спрос и предприятия  не смогли реализовать произведенную  продукцию, возникли два возможных  пути поведения производителей: предприятия  снижают издержки и цены и тем  самым увеличивают спрос на свою продукцию или сокращают объем  производства. Движение по первому  пути предполагало разработку и внедрение  достижении научно-технического прогресса, однако предприятия не имели такой  возможности, поэтому события стали  развиваться по второму пути.

В силу законов экономики, когда спрос на конечную продукцию  упал, отрасли, выпускающие промежуточную  продукцию, еще не чувствовали давления снижающегося спроса и продолжали повышать цены. Этому способствовало также то обстоятельство, что продукция этих отраслей поставлялась на экспорт. Резкий рост потребительских цен обусловил необходимость повышения заработной платы. Вследствие этого сформировалась спираль повышения цен на продукцию производителей и их влияния на рост издержек производства.

Основную причину инфляции следует искать в монопольном  характере ценообразования, поскольку  именно этот фактор обусловливает рост цен, а количество денежной массы в обращении ускоряет или замедляет этот процесс, но в последнем случае усиливаются темпы снижения объемов производства. В рыночной экономике монополист стремится максимизировать свою прибыль, компенсировать возросшие издержки производства повышением цен. В условиях, сложившихся в российской экономике, предприятия вынуждены повышать цены в связи с постепенным ростом издержек из-за роста цен на потребляемые ресурсы.

Без введения ценового регулирования  они не приведут к положительным результатам. Увеличение денежной массы сильно подталкивает инфляцию, но не приводит к стабилизации производства, сдерживает столь необходимые процессы его структурной перестройки. В то же время снижение темпов роста денежной массы, существенно не влияя на динамику цен, вызывает резкий спад производства, усиливает напряженность финансового состояния предприятий.

2.3 Ценообразование в зарубежных странах

Большинство стран с экономикой смешанного типа в качестве общей  тактики используют определенные правила  ценообразования. Они оформляются  в виде законодательных актов, регламентирующих порядок и методологию формирования цен.

Государственное регулирование  цен в странах с рыночной экономикой является попыткой государства с  помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий  воздействовать на цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономической системы в целом.

Прежде всего следует отметить, что либерализация цен не ослабляет, а напротив, повышает роль государства в осуществлении политики ценообразования. Она заключается не в установлении конкретных цен, а в воздействии с помощью экономических мер на принятие товаропроизводителями оптимальных решений по ценам, оказании им методологической и методической помощи, разработке правовых норм и законов по ценообразованию. Цели государственного регулирования заключаются в том, чтобы не допустить инфляционного роста цен в результате возникновения устойчивого дефицита, резкого подорожания сырья и топлива, монополизма производителей, способствовать созданию условий для нормальной конкуренции. Важной задачей при этом является получение определенных социальных результатов, в частности, поддержание прожиточного минимума на достаточном уровне, обеспечение возможности приобретения в оптимальном количестве товаров первой необходимости.

Меры воздействия государства  на производителей могут быть как  прямыми (установление определенных правил ценообразования), так и косвенными (через такие экономические рычаги, как финансово-кредитный механизм, оплата труда, налогообложение).

Таким образом, государство  в цивилизованных странах не устраняется  от контроля за ценообразованием на внутреннем рынке и от разумного регулирования цен, причем решает эти задачи разнообразными методами, с учетом особенностей развития рыночной экономики в каждой стране.

 

 

 

 

 

 

Заключение

Изучение опыта ценообразования  зарубежных стран позволяет понять ее закономерности и тенденции, использовать полученные знания при формировании ценового механизма в России в  период перехода ее экономики к рынку.

Одной из важнейших задач  государства является обеспечение  такого соотношения монополии и  конкуренции, которое не приводит к  разрушительным последствиям в экономике.

Как было рассмотрено в  данной работе, полное государственное  регулирование цен, как в плановой экономике, имеет ряд отрицательных  последствий, которые обусловлены  недооценкой роли рынка, игнорированием такой мощной рыночной силы, побуждающей всех производителей соперничать между собой и совершенствовать производство, как конкуренция.

При переходе к новой системе отношений, вступая в рыночную экономику, нельзя обольщаться иллюзиями, что мы вступаем в систему более простых экономических отношений.

При рыночной экономике цены формируются производителями, на основе спроса и предложения. Государственное  регулирование в данных условиях имеет место быть для стабильного развития экономической системы в целом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Борисов Е. Ф. Экономическая теория. Хрестоматия – М.: «Высшая школа», 1995
2. Дерябин А.А. Система ценообразования и финансов, пути совершенствования. М., Политиздат, 1989 г.
3. Левшин Ф.М. Мировой рынок: конъюнктура, цены и маркетинг. М., «М.О.», 1993.
4. Макконел К., Брю С. Экономикс. - М.: Республика, 1992.
5. Маршалл А. Принципы политической экономии. -М.: Прогресс, 1984
6. Певший Ф.М. Мировой рынок, конъюнктура, цены и маркетинг. М., МО, 1993 г.
7. Рузавин Г.И, Мартынов В.Т. Курс рыночной экономики/Под ред. Г.И. Рузавина. -М. Банки и биржи, 1994.- 319 с.
8. Указ Президента РФ «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов). От 28.02.95 № 221.
9. Усатов И. А. Цена и ценообразование в условиях перехода к рыночной экономике. М. 1995.-248с.