Право вооруженных конфликтов

Объем нормативного материала права вооруженных  конфликтов достаточно обширен. Некоторые  юристы (например, Колосов Ю.М.) считают,  что само образование отрасли  международного права, возможно, лишь в том случае, когда “государства договариваются о формировании широкого универсального международно-правового  акта, содержащего основные принципы международного права в данной отрасли”¹⁰, то есть формирование той или иной отрасли права в системе международного права связывается с наличием универсального международно-правового акта. Такие универсальные акты по праву вооруженных конфликтов имеются (Санкт-Петербургская об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1888 года, Гаагские конвенции 1899 г. и 1907 г. “Об открытии военных действий”, “О законах и обычаях сухопутной войны” и др., Женевские конвенции от 12 августа 1949 г., а также дополнительные Протоколы к ним и т.п.¹¹).

С учетом рассмотренных  критериев право вооруженных  конфликтов можно определить как  совокупность создаваемых путем  международных соглашений или обычая юридических норм, применяемых в  войнах, международных и немеждународных  вооруженных конфликтах, запрещающих  использование определенных средств  и методов ведения вооруженной  борьбы, обеспечивающих защиту прав индивида в ходе этой борьбы и устанавливающих  международно-правовую ответственность  государств и уголовную ответственность  физических лиц за их нарушение¹².

 

3 Цели и задачи международно-правовой  регламентации вооруженных конфликтов. Виды вооруженных конфликтов.

 

Как отмечалось выше, международное право в период вооруженных конфликтов – это  самостоятельная отрасль международного права – совокупность конвенционных  и обычных норм, регулирующих отношения  между участвующими в вооруженном  конфликте и затронутыми им субъектами международного права по поводу применения средств и методов ведения  вооруженной борьбы, защиты раненных, больных, военнопленных и гражданского населения, устанавливающих ответственность государств и отдельных лиц за нарушение этих норм.

Специфическим предметом регулирования права, касающегося вооруженных конфликтов, являются как отношения между  государствами в период вооруженной  борьбы (средства, способы ведения  войны и т.д.), так и отношения  в связи с такой борьбой (режим  раненных, военнопленных, заключение соглашений о перемирии, подписание мирных договоров  и т.д.).

Субъектами  права вооруженных конфликтов являются суверенные государства, борющиеся  за свою независимость нации и  некоторые межправительственные международные  организации (типа ООН).

Современное международное  право запрещает захватнические, агрессивные войны (п.4 ст.2 Устава ООН). Вместе м тем это не означает, что войны уже исключены из жизни человеческого общества, что  исчезли причины и источники, порождающие вооруженные конфликты. Хотя, помимо незаконных войн, в современных  условиях могут иметь место и  справедливые войны, не запрещенные  международным правом в рамках международных  вооруженных конфликтов, а также  законное применение вооруженной силы. К ним относятся:

оборонительные  войны в порядке осуществления  государством или группой государств права на индивидуальную или коллективную самооборону от агрессии в соответствии со ст. 51 Устава ООН;

национально-освободительные  войны колониальных или зависимых  народов, поднявшихся с оружием  в руках на борьбу за свое национальное освобождение и образование собственного независимого государства (например, Организация  Освобождения Палестины);

операции войск  ООН, созданных по решению Совета Безопасности ООН в соответствии со ст. 42 Устава ООН;

применение  вооруженной силы при выполнении договорных обязательств (например, использование  индийских войск против группировки  “Тигры освобождения “Тамил илама” в  соответствии с договором между Индией и Шри-Ланкой об урегулировании этнического конфликта в Шри-Ланке 1987 г.).

Наличие источников, порождающих войны, обуславливает  необходимость существования в  международном праве специфических  правовых норм, призванных регулировать отношения между государствами  в случае вооруженных конфликтов и содействовать гуманизации  ведения вооруженной борьбы. Их значение состоит в том, что они:

ограничивают  воюющих в выборе средств и  методов ведения военных действий;

запрещают или  ограничивают применение наиболее варварских средств ведения войны;

регламентируют  положение нейтральных, а также  не участвующих в вооруженном  конфликте государств;

служат интересам  миролюбивых сил, способствуют разоблачению агрессивных, реакционных сил;

защищают гражданское  население оказавшееся на территории в зоне вооруженного конфликта.¹³

Международное право в период вооруженных конфликтов регулирует поведение воюющих сторон, как в процессе международных  вооруженных конфликтов, так и  вооруженных конфликтов немеждународного характера.

Согласно положениям Женевских конвенций 1949 года международными вооруженными конфликтами признаются такие конфликты, когда один субъект  международного права применяет  вооруженную силу против другого  субъекта. Таким образом, сторонами  в вооруженном конфликте могут  являться государства, нации и народности, борющиеся за свою независимость, международные  организации, осуществляющие коллективные вооруженные меры по поддержанию  мира и международного правопорядка.

Согласно ст. 1 Дополнительного протокола I Женевских конвенций, касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов, международными являются также вооруженные конфликты, в которых народы ведут борьбу против колониального господства и иностранной оккупации и против расистских режимов в осуществление своего права на самоопределение. Вооруженный конфликт между повстанцами и центральным правительством является, как правило, внутренним конфликтом. Однако повстанцы могут быть признаны “воюющей стороной”, когда они:

имеют свою организацию;

имеют во главе ответственные за их поведение органы;

установили свою власть на части территории;

соблюдают в своих действиях “законы и обычаи войны”.

Признание повстанцев “воюющей стороной” исключает применение к ним национального уголовного законодательства об ответственности  за массовые беспорядки и т.д. На захваченных  в плен распространяется статус военнопленных. Повстанцы могут вступать в правоотношения с третьими государствами и международными организациями, получать от них допускаемую  международным правом помощь. Таким  образом, признание повстанцев “воюющей стороной”, как правило, свидетельствует  о приобретении конфликтом статуса  международного и является первым шагом  к признанию нового государства.

Вооруженные конфликты  немеждународного характера – это  все непопадающие под действие ст. 1 Дополнительного протокола I вооруженные конфликты, происходящие на территории какого-либо государства “между его вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью его территории, который позволяет им осуществлять непрерывные и согласованные военные действия и применять положения Протокола II, касающегося защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера.

Вооруженные конфликты  немеждународного характера обладают следующими признаками¹⁴:

применение  оружия и участие в конфликте  вооруженных сил, включая полицейские  подразделения;

коллективный  характер выступлений. Действия влекущие обстановку внутренней напряженности, внутренние беспорядки не могут считаться  рассматриваемыми конфликтами;

определенная  степень организованности повстанцев и наличие органов, ответственных  за их действия;

продолжительность и непрерывность конфликта. Отдельные  спорадические выступления слабоорганизованных  групп не могут рассматриваться  как вооруженные конфликты немеждународного характера;

осуществление повстанцами контроля над частью территории государства.

К вооруженным  конфликтам немеждународного характера  следует относить все гражданские  войны и внутренние конфликты, возникающие  из попыток государственных переворотов  и т.д. Эти конфликты отличаются от международных вооруженных конфликтов, прежде всего тем, что в последних  обе воюющие стороны являются субъектами международного права, в  то время как в гражданской  войне воюющей стороной признается лишь центральное правительство.

Государства не должны вмешиваться во внутренние конфликты  на территории другого государства. Однако, на практике осуществляются определенные вооруженные мероприятия, получившие название “гуманитарной интервенции”. Именно так, например, были охарактеризованы вооруженные акции в Сомали и Руанде, предпринятые с целью приостановления происходивших там внутренних конфликтов, сопровождавшихся массовыми человеческими жертвами.

 

Заключение

 

Право вооруженных  конфликтов – это отрасль международного публичного права. Специфика данной отрасли состоит в том, что  она регулирует конкретную область  межгосударственных отношений, а не все эти отношения в целом. Кроме того, она закрепляет в своих  нормах, приемы, правила практических действий субъектов; наконец, она имеет  временные ограничения, то есть действует  в период вооруженной борьбы, а  после окончания в отношениях между ранее воевавшими субъектами должны, как правило, устанавливаться  нормальные мирные отношения, регулируемые принципами и нормами других отраслей международного права. Нормы об ответственности, о заключении перемирия, мирного  договора сохраняют свою силу после  войны.

Некоторые юристы считают, что наука права вооруженных  конфликтов должна исследовать только сами вооруженные конфликты, и, что  при применении норм этой отрасли  права несущественным является вопрос о правомерном или неправомерном  применении оружия. В случае противоправного  нападения одного государства на другое оба они должны руководствоваться  нормами права вооруженных конфликтов.

Считая в  принципе верными подобные высказывания, мы никак не можем согласиться  с тем, что исследования этих проблем  должны абстрагироваться от того, правомерно или неправомерно та или иная сторона  прибегла к оружию, что при применении права вооруженных конфликтов несущественным является вопрос о причинах, приведших  к вооруженному конфликту. Современное  международное право совершено  четко делит войны на справедливые и несправедливые; оно содержит норму, согласно которой агрессивная война  – это международное преступление.

Несмотря на все вышеизложенное, право вооруженных  конфликтов далеко несовершенная отрасль  международного права. И не потому, что содержит определенные пробелы (такая проблема присуща практически каждой отрасли права), а в силу того, что имеет слабый механизм регулирования. Орган (Организация Объединенных Наций), осуществляющий контроль и регулирование международного права в период вооруженных конфликтов, не достаточно силен, чтобы диктовать свою волю могущественным державам. И прецеденты, когда не исполняются решения Совета Безопасности ООН, были.

Также довольно сложный вопрос о защите прав личности во время вооруженного конфликта. Это  не секрет, что права личности сильно ущемляются во время ведения военных  действий. И это благодаря не внутригосударственному законодательству, которое справедливо  ограничивает права личности в период военных действий и чрезвычайного  положения, учитывая сложность и  нестандартность складывающейся ситуации. Права граждан зачастую нарушаются рядовыми солдатами, которые сами находятся  в экстремальных условиях, и зачастую просто не знают определенных норм международного права регламентирующих отношения в возникшей ситуации. Эти вопросы должны решаться в  действующих армиях при подготовке личного состава. Должны проводиться  соответствующие занятия по доведению  норм международного права до сведения солдат и офицеров, которые помогут  не только понять свои права, но и осознать обязанности во время ведения  боевых действий.

Учитывая сказанное, можно сделать вывод, что право  вооруженных конфликтов - отрасль, требующая серьезных доработок, которые должны проводиться на основе межгосударственных соглашений и закрепления их в соответствующих международных актах.

 

 Список использованных нормативных актов и литературы

 

1. Конвенция о законах и  обычаях сухопутной войны 1907г. // Действующее  международное право. / Сост. Ю.М. Колосов  и Э.С. Кривчикова. Т. 2. Стр. 573 – 574.
2. Конвенция об улучшении участи раненных и больных в действующих армиях 1949г. // СДД СССР. Вып. XVI. М., 1957, стр. 71 – 97.
3. Конвенция об обращении с военнопленными 1949г.//СДД СССР. Вып. XVI. М., 1957, стр. 125 – 204.
4. Конвенция о защите гражданского населения во время войны. // СДД СССР. Вып. XVI. М., 1957, стр. 204 – 280.
5. Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов 1977г. // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М., 1990г.
6. Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, 1980г. // Ведомости СССР, 1984г. №3.
7. Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников // Действующее международное право. / Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т. 2. Стр. 812 – 819.
8. Протокол о запрещении или ограничении применения мин-ловушек и других устройств с поправками, внесенными 3 мая 1996г. (Протокол II с поправками, внесенными 3 мая 1996г.), прилагаемый к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения // Московский журнал международного права. – 1997г. №1. Стр. 200 – 216.
9. Конституция РФ, главы IV, V, VI, М. – С.- П.: “Герда”, 1997г