Основные правила
организации и ведения бухгалтерского
учета определены Инструкцией N 157н.
Так, согласно пункту 4 названной
Инструкции ведение бухгалтерского
учета в учреждении должно
обеспечивать формирование полной
и достоверной информации о
наличии государственного (муниципального)
имущества, его использовании, принятых
учреждением обязательствах, полученных
им финансовых результатах и
формирование бухгалтерской отчетности,
необходимой внутренним пользователям
(руководителям, органам, осуществляющим
функции и полномочия учредителя),
а также внешним пользователям
бухгалтерской отчетности (приобретателям
(получателям) услуг (работ), социальных
пособий, кредиторам и другим
пользователям бухгалтерской отчетности).
Помимо этого
бюджетное учреждение должно
обеспечивать предоставление информации,
необходимой внутренним и внешним
пользователям бухгалтерской отчетности
для осуществления ими полномочий
по внутреннему и внешнему
финансовому контролю за соблюдением
законодательства Российской Федерации
при осуществлении субъектом
учета фактов хозяйственной жизни
и их целесообразностью, наличием
и движением имущества и обязательств,
использованием материальных, трудовых
и финансовых ресурсов в соответствии
с утвержденными нормами, нормативами.
В целях организации
бухгалтерского учета, бюджетное
учреждение, руководствуясь Законом
N 402-ФЗ, нормативными актами органов,
регулирующими бухгалтерский учет,
Инструкцией N 157н, формирует свою
учетную политику, исходя из особенностей
своей структуры, отраслевых и
иных особенностей деятельности
учреждения и выполняемых им
в соответствии с законодательством
Российской Федерации полномочий.
Структура учетной политики бюджетного
учреждения раскрыта в пункте
6 Инструкции N 157н.
Инструкция N 174н
устанавливает специфические особенности
бухгалтерского учета бюджетных
учреждений, а также его нормативно-правовое
регулирование.
Как сказано
в пункте 2 названной Инструкции
бюджетные учреждения осуществляют
ведение бухгалтерского учета
активов, обязательств, результатов
финансовой деятельности учреждения,
а также хозяйственных операций,
их изменяющих, с учетом правил
и способов организации и ведения бухгалтерского
учета, в том числе признания, оценки, группировки
объектов учета, исходя из экономического
содержания хозяйственных операций, установленных
Инструкцией N 157н и Инструкцией N 174н.
Учитывая изложенное,
можно сделать вывод о том,
что на сегодняшний момент
существуют 4 уровня нормативного
регулирования бухгалтерского учета
в бюджетных учреждениях, а именно:
Закон N 402-ФЗ, Закон N 7-ФЗ, постановления
Правительства Российской Федерации
- первый уровень, Инструкция N 157н - второй
уровень (поскольку устанавливает
общие принципы бухгалтерского
учета в учреждениях), Инструкция
N 174н - третий уровень, Учетная политика
бюджетного учреждения - четвертый
уровень.