Местный бюджет

доходы  от продажи объектов недвижимого  имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества  земельными участками, которые расположены  в границах поселений, находятся  в федеральной собственности  и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной  власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено  иное.

 
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

 
1. Выравнивание  уровня бюджетной обеспеченности  поселений осуществляется путем  предоставления дотаций из образуемого  в составе расходов бюджета  субъекта Российской Федерации  регионального фонда финансовой  поддержки поселений и образуемых  в составе расходов бюджетов  муниципальных районов районных  фондов финансовой поддержки  поселений.

2. Региональный  фонд финансовой поддержки поселений  образуется и дотации из него  предоставляются в порядке, установленном  настоящим Федеральным законом  и Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях выравнивания исходя из численности жителей поселений финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. 
Размеры дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений определяются для каждого поселения субъекта Российской Федерации, за исключением поселений, указанных в части 5 настоящей статьи, в расчете на одного жителя городского, сельского поселения.

Указанные дотации могут быть полностью  или частично заменены установленными для бюджетов поселений дополнительными  нормативами отчислений от федеральных  и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из регионального фонда  финансовой поддержки поселений  и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных  и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджеты поселений, утверждаются законом субъекта Российской Федерации  о бюджете субъекта Российской Федерации  на очередной финансовый год.

3. В случае  наделения органов местного самоуправления  муниципальных районов государственными  полномочиями субъекта Российской  Федерации по выравниванию бюджетной  обеспеченности поселений дотации  из регионального фонда финансовой  поддержки поселений, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) путем установления представительным органом муниципального района для поселений, входящих в состав данного муниципального района, дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Районные  фонды финансовой поддержки поселений  образуются и дотации из них  предоставляются в порядке, установленном  законом субъекта Российской  Федерации в соответствии с  требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Дотации из районных фондов финансовой поддержки  поселений распределяются между  поселениями, которые входят в состав соответствующего муниципального района и уровень расчетной бюджетной  обеспеченности которых не превышает  уровень расчетной бюджетной  обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений  в соответствии с методикой, утверждаемой законом субъекта Российской Федерации  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Использование при определении уровня расчетной  бюджетной обеспеченности поселений  показателей фактических доходов  и расходов за отчетный период или  показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных  городских, сельских поселений не допускается.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете  муниципального района на очередной  финансовый год.

5. В случае, если уровень расчетной бюджетной  обеспеченности поселения до  выравнивания уровня расчетной  бюджетной обеспеченности поселений  в отчетном финансовом году  в расчете на одного жителя  в два и более раза превышал  средний уровень по данному  субъекту Российской Федерации,  законом субъекта Российской  Федерации о бюджете субъекта  Российской Федерации на очередной  финансовый год могут быть  предусмотрены перечисление субвенций  из бюджета данного поселения  в региональный фонд финансовой  поддержки поселений либо при  невыполнении муниципальным образованием  требований указанного закона  субъекта Российской Федерации  о перечислении субвенций централизация  части доходов от местных налогов  и сборов и (или) снижение  для данного поселения нормативов  отчислений от федеральных и  (или) региональных налогов и  сборов, налогов, предусмотренных  специальными налоговыми режимами, до уровня, обеспечивающего поступление  средств в региональный фонд  финансовой поддержки поселений  в размере указанных субвенций.

Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году, определения размеров указанных  субвенций, централизации части  доходов от местных налогов и сборов и (или) снижения нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 
Размер  предусмотренной настоящей частью субвенции для отдельного поселения  не может превышать 50 процентов разницы  между общими доходами бюджета поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности поселения  в отчетном финансовом году, и двукратным средним по субъекту Российской Федерации  уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

 
БЮДЖЕТ:

ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА: (Превышение расходов над доходами)

ефицит  бюджета субъекта Российской Федерации  не должен превышать 15 процентов утвержденного  общего годового объема доходов бюджета  субъекта Российской Федерации без  учета утвержденного объема безвозмездных  поступлений.

Для субъекта Российской Федерации, в отношении  которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 130 настоящего Кодекса, дефицит бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

В случае утверждения законом субъекта Российской Федерации о бюджете в составе  источников финансирования дефицита бюджета  субъекта Российской Федерации поступлений  от продажи акций и иных форм участия  в капитале, находящихся в собственности  субъекта Российской Федерации, и снижения остатков средств на счетах по учету  средств бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе средств  Резервного фонда субъекта Российской Федерации, дефицит бюджета субъекта Российской Федерации может превысить  ограничения, установленные настоящим  пунктом, в пределах суммы указанных  поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств  бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе средств Резервного фонда субъекта Российской Федерации.

(в ред.  Федерального закона от 30.12.2008 N 310-ФЗ)

3. Дефицит  местного бюджета не должен  превышать 10 процентов утвержденного  общего годового объема доходов  местного бюджета без учета  утвержденного объема безвозмездных  поступлений и (или) поступлений  налоговых доходов по дополнительным  нормативам отчислений.

Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 настоящего Кодекса, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете  в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений  от продажи акций и иных форм участия  в капитале, находящихся в собственности  муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету  средств местного бюджета дефицит  местного бюджета может превысить  ограничения, установленные настоящим  пунктом, в пределах суммы указанных  поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств  местного бюджета.

4. Дефицит  бюджета субъекта Российской  Федерации, дефицит местного бюджета,  сложившийся по данным годового  отчета об исполнении соответствующего  бюджета, должен соответствовать  ограничениям, установленным пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Превышение  по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета установленных  настоящей статьей ограничений  является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных настоящим Кодексом мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

5. Кредиты  Центрального банка Российской  Федерации, а также приобретение  Центральным банком Российской  Федерации государственных ценных  бумаг субъектов Российской Федерации,  муниципальных ценных бумаг при  их размещении не могут быть  источниками финансирования дефицита  соответствующего бюджета.

 
 Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе

 
бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;

консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;

бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

доходы  бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета;

расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит  бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с настоящим Кодексом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с настоящим Кодексом в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах;

межбюджетные  трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества;

главный распорядитель бюджетных средств  - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом;