Контрольная работа по "Бюджетному праву"

Каждая из стадий бюджетного процесса имеет определенное назначение, где решаются вопросы, требующие своего определения именно в этот период времени. Так, перераспределение бюджетных ресурсов между вышестоящими и нижестоящими бюджетами путем процентных отчислений от регулирующих республиканских налогов, а также выделение дотаций, субвенций и субсидий из вышестоящих нижестоящим бюджетам в целях достижения их сбалансированности осуществляется на стадии составления проекта бюджета. Окончательно нормативы отчислений от регулирующих источников доходов, передаваемые в нижестоящие бюджеты, утверждаются представительными органами власти при принятии бюджета. Поэтому утверждение местных бюджетов производится после утверждения соответствующих вышестоящих бюджетов, т.е. сверху вниз.

 

     2. Порядок осуществления кассовых операций  в Республике Беларусь

 

Правовое регулирование  денежного обращения осуществляется на основе Конституции Республики Беларусь, Банковского кодекса, законов, нормативных актов Президента, Правительства Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь.

В соответствии с Банковским кодексом проведение единой денежной политики возложено на Правительство и Национальный банк под руководством Президента Республики Беларусь. [2]

Особая роль в организации обращения наличных денег на территории Республики Беларусь принадлежит Национальному банку. Конкретные функции Национального банка Республики Беларусь в области денежного обращения закреплены Банковским кодексом и уставом Национального банка.

В соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь все предприятия, организация и учреждения независимо от их организационно-правовой формы:

- обязаны хранить свои  денежные средства в учреждениях  банков;

- должны производить  расчеты по своим обязательствам с другими предприятиями в безналичном порядке через учреждения банков;

- могут иметь в своей  кассе наличные деньги в пределах  лимитов, установленных банками по согласованию с руководителями предприятий;

- обязаны сдавать в  банк всю денежную наличность  сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе в порядке и сроки, согласованные с учреждением банка;

- имеют право хранить  в своих кассах наличные деньги  сверх установленных лимитов только для оплаты труда, выплаты пособий по социальному страхованию, стипендий, пенсий и только на срок не свыше трех рабочих дней, включая день получения денег в учреждении банка.

Для решения всех этих предписаний учреждения банков, предприятия, организации и учреждения имеют  кассу и через нее проводят кассовые операции. [3, с.371]

          Кассовые операции — оприходование в кассу наличных денег; соблюдение порядка и сроков сдачи наличных денег; прием наличных денег в кассу предприятия, предпринимателя, частного нотариуса, выдача наличных денег из кассы предприятия, предпринимателя, частного нотариуса и оформление кассовых документов; порядок использования выручки; порядок и целевое использование наличных денег, полученных из касс банков; ведение кассовой книги и хранение наличных денег и других ценностей. [8]

Порядок ведения кассовых операций Национальным банком Республики Беларусь, банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями, осуществляющими расчетное и (или)  кассовое обслуживание клиентов, а также порядок ведения кассовых операций эксплуатационными предприятиями Министерства связи и информатизации Республики Беларусь регулируются отдельными нормативными правовыми актами Национального банка Республики Беларусь.

Кассовые операции –  это совокупность материально-технических  процедур, заключающихся в приеме, хранении и выдаче денег.

К этим операциям относятся:

- поступление выручки  от реализации товаров и оказания  услуг;

- поступления взносов,  авансовых выдач, сумм материального  возмещения от порчи материального имущества;

- получение наличных  денег по чеку в кредитных организациях на зарплату, авансы, командировочные, пособия, пенсии и другие социальные выплаты;

- выдача денег из  кассы на зарплату, авансы, командировочные,  пособия пенсии и другие социальные выплаты;

- сдача выручки и  сверхлимитных остатков денежных средств из кассы в банк на расчетный счет предприятия;

- выдача подотчетных  сумм на осуществление хозяйственных  расчетов предприятия с поставщиками и подрядчиками;

- проведение инкассационных операций;

- порядок хранения денежной наличности в банковской системе. [3, с.373]

Расчеты предприятий, предпринимателей, частных нотариусов с физическими лицами, вытекающие из гражданско-правовых отношений, могут производиться наличными деньгами или в безналичном порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Наличные деньги, полученные предприятиями, предпринимателями, частными нотариусами в банках, расходуются на те цели, на которые они получены.

Предприятия могут иметь в своих  кассах наличные деньги на конец рабочего дня в пределах лимита остатка кассы, установленного в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Исключения составляют предприятия  с круглосуточным режимом работы, религиозные организации, предприниматели, частные нотариусы, а также специализированные кооперативы, общественные организации (объединения), осуществляющие предпринимательскую деятельность, направленную только на решение уставных целей и задач в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, вся выручка которых сдается в порядке и сроки, установленные обслуживающим банком.

Срок сдачи наличных денег считается  ежедневным, лимит остатка кассы – нулевым, а не сданные в банк наличные деньги – сверхлимитными для клиентов банка, не представивших заявку на установление лимита остатка кассы, порядка и сроков сдачи выручки и оформления разрешения на расходование наличных денег из выручки, поступающей в кассу, по форме согласно законодательству и в срок, установленный обслуживающим банком. [9, с.207]

При образовании сверхлимитного остатка  кассы наличные деньги должны быть сданы в банки независимо от установленного срока сдачи наличных денег.

В кассе предприятия, частного нотариуса, которым установлен лимит остатка кассы, могут храниться наличные деньги в пределах лимитов остатка кассы независимо от установленного обслуживающим банком срока сдачи наличных денег.

Выдача наличных денег из касс предприятий, предпринимателей, частных нотариусов, использующих наемный труд, производится по:

- расходному кассовому ордеру;

- платежной ведомости с последующим  наложением на ней реквизитов  расходного кассового ордера либо приложением расходного кассового ордера на общую сумму выплаченных наличных денег по платежной ведомости (ведомостям) без составления расходного кассового ордера на каждого получателя.

По организациям, финансируемым из бюджета, в случае наличия у них разных источников  поступления денежных средств расходные кассовые документы составляются по каждому источнику отдельно.

Заготовительные организации, в том  числе организации потребительской кооперации, могут производить выдачу наличных денег сдатчикам продукции и сырья с последующим составлением по окончании рабочего дня общего расходного кассового ордера на все выданные за день суммы по заготовительным документам утвержденных в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

Расходные кассовые ордера и другие документы утвержденных форм заполняются в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

На общую сумму выданных наличных денег по нескольким платежным ведомостям допускается составление одного расходного кассового ордера, дата и номер которого проставляются на каждой платежной ведомости.

Выдачу наличных денег  кассир производит только лицу, указанному в расходном кассовом ордере, платежной ведомости, других документах, утвержденных законодательством Республики Беларусь, либо лицу, указанному в доверенности.

Выдача наличных денег  под оплату труда, под отчет на расходы, связанные со служебными командировками работников, и другие выдачи производятся по расходным кассовым ордерам либо по платежным ведомостям.

На титульном (заглавном) листе платежной ведомости делается разрешительная надпись о выдаче наличных денег за подписями руководителя и главного бухгалтера предприятия, предпринимателя или лиц, ими уполномоченных, с указанием сроков выдачи и суммы наличных денег прописью.

Выдача наличных  денег  на расчеты, осуществляемые между предприятиями, их обособленными подразделениями, предпринимателями, частными нотариусами, а также выплаты на оплату труда могут быть произведены за счет возврата средств, ранее выданных на эти цели и хранящихся в кассе предприятия, предпринимателя, частного нотариуса, без решения обслуживающего банка.

Выдача наличных  денег  под отчет на предстоящие расходы на цели, установленные законодательством Республики Беларусь, работникам предприятия, предпринимателя, а также самому предпринимателю, использующему наемный труд  и ведущему кассовую книгу в соответствии с Правилами установленными законодательством, производятся по расходным кассовым ордерам. [10,с.481]

Расчеты, связанные с  использование физическими лицами личных денежных средств в интересах предприятия, его обособленного подразделения, предпринимателя, с которым они состоят в трудовых отношениях, следует расценивать как расчеты наличными деньгами между предприятиями, их обособленными подразделениями, предпринимателями.

При использовании личные денежные средства физических лиц включаются в фактическую сумму расчетов наличными деньгами между предприятиями, их обособленными подразделениями, предпринимателями по дате фактического расходования личных денежных средств физическими лицами. Даты составления отчетов об израсходованных суммах  и фактического возмещения физическими лицами использованных ими личных денежных средств не учитываются.

Компенсационные выплаты, связанные с оформлением безработными документов на занятие предпринимательской деятельностью, выплаты педагогическим работникам на приобретение методической литературы, выплаты физическим лицам по произведенным ими за счет личных денежных средств платежам в бюджет (в том числе в государственные целевые бюджетные фонды) и в государственные внебюджетные фонды, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, не являются расчетами, связанными с использованием физическими лицами личных денежных средств в интересах предприятия, обособленного подразделения, предпринимателя.

Лица, получившие наличные деньги под отчет на предстоящие расходы, обязаны не позднее 3 рабочих дней по истечении срока, на который они выданы, предъявить в бухгалтерию отчет об израсходованных суммах и возвратить в кассу неиспользованные наличные деньги.

Выдача приходных и  расходных кассовых ордеров, платежных  ведомостей на руки лицам, вносящим или получающим наличные деньги, запрещается.

При получении приходных  и расходных кассовых ордеров, платежных  ведомостей кассир обязан проверить:

- наличие и подлинность  подписи главного бухгалтера  или лица, им уполномоченного;

- правильность их оформления;

- наличие перечисленных  приложений;

- на расходном кассовом  ордере или приложенных к нему  документах, платежной ведомости  – наличие и подлинность подписи  руководителя предприятия, предпринимателя или лиц, ими уполномоченных.

В случае несоответствия приходных и расходных кассовых ордеров, платежных ведомостей, предъявляемых к их заполнению требованиям кассир возвращает документы бухгалтеру, предпринимателю для надлежащего оформления.

Приходные и расходные  кассовые ордера, платежные ведомости при приеме или выдаче по ним наличных денег подписываются кассиром. Приложенные к ним документы должны быть погашены штампом или надписью: «Оплачено» с указанием даты (число, месяц, год). Приходные и расходные кассовые ордера  до передачи в кассу заполняются и регистрируются главным бухгалтером, предпринимателем, частным нотариусом в журнале регистрации приходных и расходных кассовых ордеров в белорусских рублях установленной законодательством.

Кассовая книга заполняется  в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Организации, финансируемые  из бюджета и занимающиеся в соответствии с учредительными документами деятельностью, приносящей доходы, учет всех поступлений и выдач наличных денег по деятельности в соответствии с учредительными документами, а также полученных из бюджета в порядке финансирования, обеспечивается путем записи операций по кассе на отдельных листах кассовой книги за каждую дату.

Недостача отражается в  бухгалтерском учете и подлежит взысканию в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Излишки подлежат оприходованию  и отражаются в бухгалтерском  учете в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Главный (старший по должности) кассир перед началом рабочего дня  выдает другим кассирам, раздатчикам авансом необходимую для расходных операций сумму наличных денег под расписку в книге учета принятых и выданных кассиром наличных денег по форме установленной законодательством, которая должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью. Количество листов в книге заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера предприятия.