Государственный бюджет

По новым оценкам  прибыль предприятий для целей  налогообложения будет ниже, чем  закладывалось Федеральным законом  № 204-ФЗ, на 37% в 2010 году и на 43% в 2011 году.

Сокращение доходов  ожидается не только из-за ухудшения  макроэкономических условий развития экономики, но и в результате реализации мер налогового стимулирования, принятых в целях преодоления последствий  кризиса. Так, на 4 п.п. была снижена ставка налога на прибыль (за счет поступлений в федеральный бюджет), еще 0,5 п.п. федеральной ставки было передано в региональные бюджеты. В результате  ставка налога на прибыль, поступающего в федеральный бюджет снизилась с 6,5% до 2%. Эта мера стоит федеральному бюджету около 1% ВВП в условиях 2009 года.

Наряду с антикризисными мерами проведение бюджетной политики должно ориентироваться на складывающуюся в экономике ситуацию.

Развитие экономики  в 2010-2012 годах будет определяться тремя основными факторами. Первый связан с выходом мировой экономики из кризиса и динамикой цен на главные сырьевые ресурсы. Второй определяется развитием частных инвестиций. Третий связан с эффективностью мер государственной антикризисной политики.

Согласно текущему прогнозу социально-экономического развития в период 2010-2012 годов на фоне стабилизации мировой экономики и благодаря реализуемым правительством антикризисным мерам в России восстановится положительная динамика экономического роста. В 2010 году прирост ВВП составит 1,0%, после чего он будет постепенно повышаться: до 2,6% - в 2011 году  и 3,8% - в 2012 году.

Прогноз добычи нефти  учитывает то, что с течением времени  уровень добычи на выработанных месторождениях будет снижаться, а возможности  добычи на новых месторождениях будут ограничены. В целом, к 2011-2012 годам добыча стабилизируется на уровне 483 млн. т. в год. Экспорт нефти будет постепенно снижаться, при этом внутреннее потребление нефти с ростом российской экономики будет наращиваться.

Прирост инвестиций в  основной капитал  в 2010 году составит порядка 0,5% и будет происходить главным образом за счет капитальных вложений в естественные монополии, а также в отрасли с высокой долей государственного финансирования – транспорт, образование, здравоохранение, ЖКХ и жилищное строительство. В 2011-2012 годах предполагается оживление инвестиционной активности во всех сегментах экономики благодаря стабилизации банковской системы и росту кредитования. Прирост инвестиций в 2011-2012 годах составит 6% и 9% соответственно.

Доходы населения в реальном выражении в 2010 году снизятся на 0,7% по сравнению с уровнем 2009 года. В последующие годы реальные доходы будут умеренно расти с темпом 2-3% в год. Средняя номинальная заработная плата согласно прогнозу будет увеличиваться на  10-11% в год.

Целевые параметры инфляции на 2010 год определены на уровне 10%, на 2011 год – 7-8%, на 2012 год - 5-7%.

Таким образом (см. приложение 1), в 2010-2012 годах сохраняется тенденция превышения расходов федерального бюджета над доходами, т.е. планируется дефицит федерального бюджета с последовательным его снижением с 8,9 % к ВВП в 2009 году до 3,0% к ВВП в 2012 году.

Основными источниками  финансирования дефицита федерального бюджета в 2010 году являются средств  Резервного фонда и Фонда национального  благосостояния, в 2011-2012 годах – иные источники финансирования дефицита федерального бюджета (см. приложение 2):

В связи с использованием большей части накопленных в  Резервном фонде ресурсов на обеспечение  сбалансированности  федерального бюджета в 2009 году (более 80%) и нефтегазовых доходов федерального бюджета в 2010-2012 годах в полном объеме на покрытие расходов, поступления средств в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния не планируются, в связи с чем средства Резервного фонда будут практически исчерпаны в 2010 году, а объем средств Фонда национального благосостояния снизится с 2,6 трлн. рублей на начало 2009 года  до 0,9 трлн. рублей на конец 2012 года (см. приложение 3).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В своей курсовой работе я рассмотрела основные вопросы, раскрывающие сущность государственного бюджета как экономической категории. При написании работы были поставлены задачи раскрыть содержание государственного бюджета как экономической категории, изложить его основные свойства, функции; рассмотреть источники формирования и направления расходования средств государственного бюджета; определить роль государственного бюджета как финансовой базы социально-экономического развития общества; изучила государственный бюджет 2010 г и прогнозы на 2011 и 2012 гг..

В результате написания  курсовой работы я пришла к следующим выводам:

1.     Государственный  бюджет, как основное звено бюджетной  системы является одним из наиболее важных инструментов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование.

2.  Государственный бюджет является экономической категорией и выражает экономические отношения, опосредующие процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства. Государственный бюджет как экономическая категория выражает систему экономических отношений между государством, с одной стороны, предприятиями, организациями и населением - с другой, по поводу распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и национального дохода и формирования централизованного общегосударственного фонда денежных средств.

3.     Сущность  бюджета, как и любой другой  экономической категории, проявляется в его функциях. Государственному бюджету, как и всей системе

финансов, присущи две функции – распределительная (перераспределительная) и контрольная.

4.     Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии общества заключается в следующем:

-   государственный бюджет является инструментом воздействия на развитие экономики.

-  государственный бюджет играет важную роль в решении социальных

проблем.

- государственный бюджет играет важную роль в выравнивании экономического развития регионов страны путем бюджетного финансирования объектов.

-   бюджета ежегодно мобилизует и концентрирует денежные накопления предприятий, организаций и населения в централизованном государственном фонде.

-   государственный бюджет и сконцентрированные в нем денежные средства дают возможности маневрирования при распределении бюджетных средств с учетом приоритетности финансирования государственных программ.

       5.    Государственная Дума России приняла в третьем, окончательном, чтении бюджет на 2010 год. Параметры бюджета рассчитаны, исходя из среднегодовой цены нефти в $58 за баррель.

Согласно документу, в 2010 году:

Доходы бюджета ожидаются на уровне в 6,95 трлн. руб.

Расходы государства  будут на уровне 9,88 трлн. руб.

Дефицит бюджета составит 2,93 трлн. руб. или 6,8% ВВП.

    

     

Список использованной литературы

1.Конституция Российской Федерации

2.Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2002 год» от 30 декабря 2001 года № 194-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 12.03.2002 № 27-ФЗ, от 30.06.2002 № 78-ФЗ, от 4.07.2002 № 99-ФЗ, от 24.07.2002 № 110-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 25.10.2002 № 126-ФЗ).

3. И.Н. Мысляева Государственные и муниципальные финансы М.: ИНФРА-М 2007год.
4. Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации М.: Дашков и К°, 2007.
5. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: Омега-Л, 2006.
6. Добрынин, А.И. Экономическая теория / под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. СПб: изд. «Питер», 2001.- 544с.
7. Борисов, Е.Ф. Основы экономики / Е.Ф. Борисов. – М.: юристъ, 2000. – 315с.
8. Гончарова Н.В. Налоговый механизм финансового обеспечения систем поддержки населения: раскрытия социального потенциала./ Налоги, 2006, №2.
9. Бухвальд Е., Трухов А. Налогово – бюджетные проблемы муниципального уровня./ Экономист, 2006, №10.
10. Лушин С.И. Об эффективности государственного бюджета./ Финансы, 2004, № 10.
11. Райхлин Э. Основы экономической теории. Валовый внутренний продукт и экономические циклы: классический, новый классический и новый кейнсианский подходы / Э. Райхлин. – М.: Наука, 2000. - 138 с.
12. Мамедов О.Ю. Современная экономика. – М.: Феникс, 2006. – 298 с.
13. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: учебник для вузов / Е.Ф. Борисов. – 3- е изд., перераб. и доп.  – М.: ЮРАЙТ, 2004. – 399 с.
14. Базылев Н.И., Базылева М.Н., Гурко С.П. и др. Экономическая теория / Под ред. Базылева Н.И., Гурко С.П.. 3-е изд., перераб. и доп. — Мн.-БГЭУ, 2001. — 732 с.
15. Бункина М.К. Макроэкономика: учебник / М.К. Бункина, А.М. Семенов, В.А. Семенов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ДИС, 2000. – 510 с.
16. Вводный курс по экономической теории / Под общ. ред. А.Я. Лившица, И.Н.Никулиной. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 567 с.
17. Кащеев Н. Российская экономика в 2003-2006 гг.: малый цикл, большие сдвиги //  Биржевое обозрение. – 2007. – №6 (44). – С.12-18.  
18. Курс экономической теории / Под общ. ред. проф. М.Н. Чепурина, проф. Е.А.Киселевой. – Киров: Ивента, 2006. – 345 с.
19. Макроэкономика: учебник для вузов / Л.С. Тарасевич, (и др.), общ. ред. Л.С. Тарасевич. – 3-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2005. – 656 с.
20. Хансен Э. Экономические циклы и национальный доход. – М., 2002. – 230 с.
21. Селищев А.С. Макроэкономика. Открытая экономика, причины экономического роста, динамика рынков. – М.: Питер, 2005. – 456 с.
22. Орехова Е.А. Динамика экономического развития // Современные проблемы экономики России. – Г лава 6. – Саратов, 2003. – С.131-167.
23. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации М.:Дашков и К^о, 2002.
24. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации Дашков и К^о, 2002.
25. Селезнев А.З. под ред. проф. Катасонова В.Ю. Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие– М.: Магистр, 2007. С.17-18
26. Николаева Л.А., Черная И.П.  Экономическая теория: учебник для вузов. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 230 с.
27. Бедрина Е.Б., Козлова О.А. и др. Введение в экономическую теорию: учебное пособие. - УГТУ-УПИ .М: 2009, С 210.
28. Дорошенко М.Е., Куманин Г.М., Рудакова И.Е. Введение в макроэкономику – М.: 2000, С 175.
29. Герасимов Б.И., Иода Ю.В. Введение в экономику // Основы экономического анализа -  ТГТУ , 2004. - С140
30. Кушлина В.И. Государственное регулирование рыночной экономики - М.: 2005, 2-е изд., 834с

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 

«Приложение 1»

Основные характеристики федерального бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов

Показатель	Отчет				Оценка	Прогноз
	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Доходы, млрд. руб.	5 127,2	6 278,8	7 781,1	9 275,9	6 561,3	6 636,2	7 346,9	8 097,4
%% к ВВП	23,7	23,3	23,5	22,2	17,0	15,7	15,7	15,5
Расходы, млрд. руб.	3 514,3	4 284,8	5 986,6	7 570,9	9 980,1	9 822,8	9 358,6	9 661,2
%% к ВВП	16,3	15,9	18,1	18,2	25,9	23,2	20,0	18,5
в том числе условно утверждаемые							234,0	483,1
%% к общему объему расходов							2,5	5,0
Дефицит/профицит, млрд. руб.	1 612,9	1 994,1	1 794,6	1 705,1	-3 418,8	-3 186,6	-2 011,7	-1 563,8
%% к ВВП	7,5	7,4	5,4	4,1	-8,9	-7,5	-4,3	-3,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«Приложение 2»

Источники покрытия дефицита федерального бюджета  
млрд. рублей

Наименование	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Источники покрытия дефицита федерального бюджета, всего	3 418,8	3 186,6	2 011,7	1 563,8
в %% к ВВП	8,9	7,5	4,3	3,0
в том числе:
за счет средств Резервного фонда	3028,3	1 674,6	5,6	-
в %% к ВВП	7,9	4,0
за счет Фонда национального благосостояния	-	681,7	737,0	712,1
в %% к ВВП	-	1,6	1,6	1,4
иные источники финансирования дефицита федерального бюджета	405,2	830,3	1 269,1	851,7
в %% к ВВП	1,05	2,0	2,7	1,6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«Приложение 3»

Прогноз объемов Резервного фонда и Фонда национального благосостояния  
млрд. рублей

Наименование	2009 г.	Прогноз
	Прогноз	2010 год	2011 год	2012 год
Объем Резервного фонда на начало года	4 027,6	1 550,0	0,0	0,0
%% к ВВП	10,5	3,7	0,0	0,6
Доходы от управления средствами Резервного фонда	205,1	*	*
Курсовая разница	388,2	124,6	5,6	0,0
Использование средств Резервного фонда на покрытие дефицита федерального бюджета	- 3 028,3	- 1 674,6	- 5,6	0,0
Объем Резервного фонда на конец  года	1 592,6	0,0	0,0	0,0
%% к ВВП	4,1	0,0	0,0	0,0
Средства Резервного фонда,  размещенные в финансовых активах	42,6	42,6	42,6	42,6
Объем Резервного фонда на конец  года без учета размещения в финансовых активах	1 550,0	0,0	0,0	0,0
Объем Фонда национального благосостояния   на начало года	2 584,5	2 804,4	2 314,3	1 625,9
%% к ВВП	6,7	6,6	4,9	3,1
Доходы от управления средствами Фонда  национального благосостояния	79,2	**	**	**