Бюджетная система

Метод экономического анализа является неотъемлемой частью и одним из основных элементов логики прогнозирования и планирования. Он должен осуществляться как на макроуровне, так и на мезоуровне и микроуровнях. При проведении экономического анализа следует использовать системный подход. В качестве системы рассматривается народное хозяйство (экономика) в целом и его структурные части: сферы, регионы, отрасли, объединения, предприятия. Анализ должен быть комплексным, т.е. всесторонним. Сущность метода экономического анализа заключается в том, что экономический процесс или явление расчленяется на составные части, и выявляются взаимосвязь и влияние этих частей друг на друга и на ход развития всего процесса. Анализ позволяет раскрыть сущность такого процесса, определить закономерности его изменения в прогнозируемом (плановом) периоде, всесторонне оценить возможности и пути достижения поставленных целей. Процесс экономического анализа подразделяется на ряд стадий: постановку проблемы, определение целей и критериев оценки; подготовку информации для анализа; изучение и аналитическую обработку информации; разработку рекомендаций о возможных вариантах решения проблемы и достижения целей; оформление результатов анализа.

Бюджетное планирование использует в необходимых случаях те или иные методы планирования и ежегодно осуществляется на федеральном, региональном и местном уровне.

В зависимости от сложившихся условий при составлении бюджетов используется совокупность тех или иных методов прогнозирования и планирования с учетом их специфических особенностей. В современной России используется программный подход к бюджетному планированию. Расходы бюджета определяются в зависимости от их особенностей нормативным, программно-целевым, балансовым, индикативным и другими методами. Бюджетные средства распределяются ведомствам постатейно в соответствии с Бюджетным кодексом. Рациональность использования бюджетных средств определяет государственная целевая программа. Доля расхода бюджетных средств на цели, предусмотренные государственной программой, с 2006 г. ежегодно увеличивается на 5% и в 2010 г. достигла 70%.

Методы бюджетного планирования постоянно совершенствуются. Сложившаяся в России практика среднесрочного планирования на 3 года связана с применение метода планирования, ориентированного на результат, внедренного в 2004 г. Этот метод позволяет для финансирования приоритетных направлений государственной программы использовать доходы бюджета будущих периодов (в пределах планируемых 3 лет).

Бюджетное планирование является составной частью федерального стратегического планирования развития макроэкономики. Сбалансированность и научность бюджета определяют эффективность социально-экономического развития на планируемом этапе общего стратегического плана.

Федеральный бюджет обеспечивает баланс в макроэкономике и рациональное использование всех ресурсов производства. Бюджеты всех уровней увязывают интересы регионов страны и субъектов микроэкономики с общегосударственными стратегическими целями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС «Гарант».
2. Бюджетный процесс / Н.М. Касаткина и др. М.: ИНИОН РАН, 2010.-345с.
3. Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации / В.Т. Гадей, Э.В. Батанов, А.В. Берниковский и др.: Сб. статей. СПб., 2011.-460с.
4. Емельянов Н.А., Емельянова Т.С. Местное самоуправление в Российской Федерации. Курс лекций. М.-Тула, 2011.-324с.
5. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / Под ред. Романовского М.В. и Врублевской О.В. - М.: Юрайт-М, 2012.245с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

Тест

1. Экономическое содержание и  роль государственного бюджета.

1. Бюджет является:

1) экономической категорией;

2) экономической категорией и субъективным стоимостным инструментом;

3) субъективным финансовым инструментом  рыночной экономики;

4) субъективным методом экономического  хозяйствования.

2. Как экономическая категория, бюджет выражает отношения по поводу:

1) планомерного формирования и использования фондов денежных ресурсов экономических субъектов;

2) формирования и  использования централизованных  фондов денежных средств;

3. обращения денежных ресурсов;
4. функционирования ссудного капитала.

3. К свойствам  бюджета не относится:

1) целенаправленность;

2) стихийность;

3) планомерность;

4) научность.

4. Итог бюджета  представляется наиболее благоприятным:

1) при равенстве доходов и расходов;

2) превышении доходов над расходами;

3) превышении расходов над доходами;

4) невыполнении доходов и расходов.

5. Назовите главный  бюджет Российской Федерации:

1) местный бюджет;

2) бюджет субъекта РФ;

3) федеральный бюджет;

4) консолидированный бюджет.

6. Дефицит бюджета  означает:

1) превышение доходов  бюджета над расходами;

2) превышение расходов бюджета  над доходами;

3) недополучение доходов бюджета;

4) перерасход бюджетных средств.

7. К основным  характеристикам бюджета не относится:

1) сумма доходов бюджета;

2) сумма дефицита бюджета;

3) сумма расходов бюджета;

4) сумма государственных  заимствований.

8. Государственный  бюджет выражает отношения между:

1) государственными  органами и экономическими субъектами  по поводу формирования и использования  государственных финансовых ресурсов;

2) экономическими субъектами по поводу использования государственных финансовых ресурсов;

3) экономическими субъектами по  поводу формирования и использования  денежных фондов;

4) экономическими субъектами по  поводу формирования государственных  финансовых ресурсов.

9. Функцией государственного  бюджета не является:

1) формирование денежных средств  государства;

2) контроль формирования и использования  государственных денежных средств;

3) использование государственных  денежных средств;

4) учет государственных финансовых  ресурсов.

10. Бюджетный  год в РФ равен:

1) 12 месяцам;

2) 13 месяцам;

3) 18 месяцам;

4) 24 месяцам.

 

2. Понятие бюджетной  системы

 

1. Бюджетная  система РФ – это:

1) совокупность  федерального, региональных, местных  бюджетов, а также государственных  внебюджетных фондов, основанная  на экономических отношениях  и юридических нормах;

2) совокупность бюджетов  административно-территориальных образований  РФ, основанная на экономических и юридических нормах;

3) конкретная форма реализации  государственного бюджета РФ;

4) совокупность консолидированных  бюджетов страны.

2. Какой из  элементов не входит в понятие  бюджетной системы РФ:

1) бюджеты административно-территориальных  образований;

2) совокупность экономических норм;

3) концепция государственной финансовой  политики;

4) совокупность юридических норм.

3. Бюджетная  система РФ не включает:

1) федеральный бюджет;

2) бюджеты экономических  субъектов;

3) бюджеты субъектов РФ;

4) местные бюджеты.

4. Бюджетная  система РФ состоит из:

1) двух уровней;

2) трех уровней;

3) четырех уровней;

4) шести уровней;

 

 

 

3. Бюджетно-финансовая политика

1. Расположите  по мере расширения следующие  виды политики: финансовая политика (1), фискальная политика (2), бюджетная политика (3), социально-экономическая политика (4):

1) 1, 2, 3, 4;

2) 3, 1, 2, 4;

3) 2, 3, 4, 1;

4) 2, 3, 1, 4.

2. Принцип фискальной  политики, используемый на современном  этапе развития рыночной экономики  в РФ:

1) обложение налогами согласно взаимовыгодности экономических субъектов и государства;

2) пожертвования со стороны экономических  субъектов;

3) налогообложение согласно платежеспособности  экономических субъектов;

4) максимальное обложение налогами  получаемых и имеющихся жизненных ценностей экономических субъектов.

3. Главным требованием  к бюджетной политике является:

1) обеспечение необходимого уровня  жизни для нетрудоспособного населения;

2) обеспечение минимума жизненных  благ для существования и воспроизводства  рабочей силы;

3) обеспечение условий для расширенного воспроизводства;

4) повышение жизненного уровня  всего населения страны.

4. Причиной необходимости  бюджетной реформы в РФ не  является:

1) переход от административно-командной экономики к рыночной;

2) переход по существу от унитарного государственного устройства к федеративному;

3) устаревшая система бюджетного  устройства;

4) множество политических концепций  перестройки бюджетной системы.

5. Главное направление  бюджетной реформы в РФ:

1) последовательная реализация Бюджетного кодекса РФ;

2) решение проблемы бюджетного  федерализма;

3) обеспечение самостоятельности бюджетов;

4) обеспечение бездефицитного бюджета.

6. Бюджетную  политику страны формируют:

1) исключительно Минфин;

2) Минфин, Министерство РФ по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет и др.;

3) Государственная Дума и Совет  Федерации;

4) Президент.

7. К функциям  Министерства финансов РФ не  относится:

1) разработка проекта и исполнение  федерального бюджета;

2) контроль правильного исчисления, полноты и своевременной уплаты в бюджет налоговых платежей;

3) контроль за целевым и рациональным  расходованием бюджетных средств;

4) участие в разработке  прогнозов социально-экономического  развития РФ.

8. Функцией Министерства  РФ по налогам и сборам не является:

1) ведение в установленном порядке  учета налогоплательщиков;

2) предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах;

3) контроль соблюдения налогового  законодательства при перемещении  товаров через границу РФ;

4) контроль правильного исчисления, полноты и своевременной уплаты в бюджет всех обязательных платежей.

9. За кассовое  исполнение бюджета отвечает:

1) Центральный банк;

2) Министерство РФ  по налогам и сборам;

3) Федеральное казначейство Минфина  РФ;

4) Правительство.

 

4. Бюджетный контроль

1. Бюджетный  контроль – это:

1) одна из стадий управления  финансами;

2) совокупность действий по мобилизации финансовых ресурсов для эффективного выполнения государством своих функций;

3) совокупность действий по проверке  финансовой деятельности субъектов хозяйствования;

4) форма реализации контрольной  функции бюджета.

2. К основным  задачам бюджетного контроля  не относится:

1) проверка расходов всех звеньев бюджетной системы;

2) соблюдение правил учета и  отчетности;

3) недопущение хищений и выявление резервов эффективного использования бюджетных средств;

4) проверка правильности и своевременности  поступления налогов.

3. Основной формой  бюджетного контроля по времени  проведения не является:

1) предварительный контроль;

2) комплексный контроль;

3) текущий контроль;

4) заключительный контроль.

4. В задачи  бюджетного контроля не входит: