Учетная политика организации администрации Преображенского городского поселения

          8.   Решением о бюджете Преображенского  городского поселения устанавливаются:

-    перечень главных  администраторов доходов бюджета;

-   перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- общий объем бюджетных  ассигнований, направляемых на исполнение  публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов  и (или) предоставляемых другим бюджетам  бюджетной системы Российской  Федерации в очередном финансовом  году (очередном финансовом году  и плановом периоде);

-  общий объем условно  утверждаемых (утвержденных) расходов  в случае утверждения бюджета  на очередной финансовый год  и плановый период на первый  год планового периода в объеме  не менее 2,5 процента общего объема  расходов бюджета, на второй год  планового периода в объеме  не менее 5 процентов общего объема  расходов бюджета;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по  муниципальным гарантиям;

- иные показатели бюджета Преображенского городского поселения, установленные  муниципальным правовым актом Муниципального комитета Преображенского городского поселения.

          9.    Одновременно с проектом  решения  о бюджете Преображенского  городского поселения в Муниципальный  комитет Преображенского городского  поселения представляются:

-   основные направления бюджетной и налоговой политики;

-предварительные итоги социально-экономического развития Преображенского городского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Преображенского городского поселения за текущий финансовый год;

-   прогноз социально-экономического  развития Преображенского городского  поселения;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем  расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Преображенского городского  поселения на очередной финансовый  год и плановый период либо  проект среднесрочного финансового  плана;

-   пояснительная записка  к проекту бюджета Преображенского  городского поселения;

-   методики (проекты  методик) и расчеты распределения  межбюджетных трансфертов;

-   верхний предел  муниципального долга на конец  очередного финансового года (на  конец очередного финансового  года и конец каждого года  планового периода);

- проект программы муниципальных  внутренних заимствований на  очередной финансовый год (очередной  финансовый год и плановый  период);

-  проекты программ  муниципальных гарантий на очередной  финансовый год (очередной финансовый  год и плановый период);

-   иные документы  и материалы.

          10.   Проект бюджета Преображенского  городского поселения, решение об  утверждении, годовой отчёт о  его исполнении, ежеквартальные  сведения о ходе исполнения  бюджета Преображенского городского  поселения и о численности  муниципальных служащих органов  местного самоуправления Преображенского  городского поселения, работников  муниципальных учреждений с указанием  фактических затрат на их денежное  содержание подлежат официальному  опубликованию.

          11.    Проект бюджета Преображенского  городского поселения и годовой  отчёт о его исполнении выносятся  на публичные слушания.

 

Внесение изменений и дополнений в бюджет Преображенского городского поселения

 

          1. Внесение изменений и дополнений  в бюджет городского поселения  осуществляется Муниципальным комитетом  Преображенского городского поселения  по представлению главы администрации  городского поселения в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы администрации  городского поселения, депутатов  Муниципального комитета городского  поселения в соответствии с  Регламентом  Муниципального комитета  городского поселения.

          2.  Внесение изменений и дополнений  в решение Муниципального комитета  городского поселения о бюджете  городского поселения, приводящее  к уменьшению доходов или увеличению  расходов бюджета городского  поселения, принимается только при  определении источников, компенсирующих  уменьшение доходов или увеличение  расходов бюджета городского  поселения.

 

Отчёт об исполнении бюджета Преображенского городского поселения

 

          1.Отчёт об исполнении бюджета городского поселения готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями Муниципального комитета городского поселения и постановлениями главы администрации городского поселения  возложены функции и полномочия по организации исполнения бюджета городского поселения, на основании отчётов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют главе администрации городского поселения.

          2.Главой администрации городского поселения в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчёта.

          3.Отчёт об исполнении бюджета городского поселения вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном решением Муниципального комитета городского поселения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, представляется главой администрации городского поселения в Муниципальный комитет городского поселения.

          4.Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета городского поселения устанавливается Муниципальным комитетом городского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.

Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения представляется в Муниципальный комитет городского поселения не позднее 1 мая текущего года.

          5.До начала рассмотрения отчёта об исполнении бюджета городского поселения за финансовый год Контрольно-счётный орган Преображенского городского поселения проводит внешнюю проверка годового отчёта, объём, порядок, форма и способ которой определяются решением Муниципального комитета городского поселения  о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении и положением о Контрольно-счётном органе городского поселения.

          6.Если в ходе проверки бюджета городского поселения выявлены несоответствия исполнения бюджета городского поселения утверждённому решению Муниципального комитета городского поселения  о бюджете, нарушения требований, установленных решением Муниципального комитета городского поселения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, Муниципальный комитет городского поселения имеет право принять решение об отклонении отчёта об исполнении бюджета городского поселения.

          7.Если отчёт об исполнении бюджета городского поселения отклоняется, Муниципальный комитет городского поселения вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.

 

Средства самообложения граждан

 

         Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцать процентов общего числа жителей городского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Муниципального комитета городского поселения.

4.Налоги уплачиваемые организацией

 

При осуществлении бюджетными учреждениями расчетов по налогу на добавленную стоимость необходимо учитывать некоторые особенности.

Инструкцией N162н установлено, что при приобретении нефинансовых активов для осуществления основной деятельности бюджетного учреждения и деятельности, приносящей доход:

- первоначальная стоимость  основных средств включает в  себя сумму налога на добавленную  стоимость, указанную в счетах-фактурах, предъявленных учреждению поставщиками  и подрядчиками, кроме их приобретения, сооружения и изготовления в  рамках деятельности, приносящей  доход, облагаемой НДС, если иное  не предусмотрено налоговым законодательством  Российской Федерации;

- первоначальная стоимость  нематериальных активов включает  в себя сумму НДС, указанную  в счетах-фактурах, предъявленных  учреждению поставщиками и подрядчиками, кроме их приобретения (изготовления) в рамках деятельности, приносящей  доход, облагаемой НДС, если иное  не предусмотрено налоговым законодательством  Российской Федерации;

- материальные запасы  принимаются к учету по фактической  стоимости с учетом сумм НДС, указанных в счетах-фактурах, предъявленных  учреждению поставщиками и подрядчиками, кроме их приобретения (изготовления) в рамках деятельности, приносящей  доход, облагаемой НДС, если иное  не предусмотрено налоговым законодательством  Российской Федерации.

При приобретении нефинансовых активов бюджетными организациями для целей основной деятельности никаких дополнительных записей по отражению НДС на счетах бюджетного учета не производится.

Если бюджетные учреждения осуществляют деятельность, приносящую доход, то НДС, уплаченный при приобретении материальных ценностей (работ, услуг), принимается к возмещению при осуществлении расчетов с бюджетом.

В случае, когда сумма налогового вычета превышает сумму задолженности перед бюджетом по НДС, бюджетное учреждение в порядке, установленном ст. 78 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), может получить право на возврат излишне уплаченного налога.

Если одно и то же имущество используется бюджетными учреждениями и в основной деятельности, и в деятельности, приносящей доход, тогда суммы НДС в соответствии с положениями п. 4 ст. 170 НК РФ:

- учитываются в стоимости  таких товаров (работ, услуг), имущественных  прав, если они используются для  осуществления операций, не облагаемых  НДС;

- принимаются к вычету  в соответствии со ст. 172 НК  РФ, если они используются для  осуществления операций, облагаемых  НДС;

- принимаются к вычету  либо учитываются в их стоимости  в той пропорции, в которой  они используются для производства  и (или) реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, для осуществления  как облагаемых НДС, так и не  подлежащих налогообложению (освобожденных  от налогообложения) операций в  порядке, установленном принятой  налогоплательщиком учетной политикой  для целей налогообложения.

Особенности исчисления бюджетными учреждениями налога на прибыль установлены ст. 321.1 НК РФ.

Налоговая база по налогу на прибыль  определяется как разница между полученной суммой дохода от реализации товаров, выполненных работ, оказанных услуг, суммой внереализационных доходов (без учета налога на добавленную стоимость, акцизов по подакцизным товарам) и суммой фактически осуществленных расходов, связанных с ведением коммерческой деятельности.

Сумма превышения доходов над расходами от коммерческой деятельности до исчисления налога на прибыль не может быть направлена на покрытие расходов, предусмотренных за счет средств целевого финансирования, выделенных по смете доходов и расходов бюджетного учреждения.

Пункты 3 и 4 ст. 321.1 НК РФ устанавливают соответственно порядок распределения некоторых видов расходов и начисления амортизации, а также принятия расходов на ремонт.

Если в сметах доходов и расходов бюджетного учреждения предусмотрено финансирование расходов по оплате коммунальных услуг, услуг связи, транспортных расходов по обслуживанию административно-управленческого персонала, расходов по всем видам ремонта основных средств за счет двух источников, то в целях налогообложения принятие таких расходов на уменьшение доходов, полученных от предпринимательской деятельности и средств целевого финансирования, производится пропорционально объему средств, полученных от предпринимательской деятельности, в общей сумме доходов (включая средства целевого финансирования).

Если в сметах доходов и расходов бюджетного учреждения финансирование расходов по оплате коммунальных услуг, услуг связи и на ремонт основных средств, приобретенных (созданных) за счет бюджетных средств, не предусмотрено, то указанные расходы учитываются при определении налоговой базы по предпринимательской деятельности при условии, что эксплуатация указанных основных средств связана с ведением такой предпринимательской деятельности.

При этом в общей сумме доходов не учитываются внереализационные доходы (доходы, полученные в виде банковских процентов по средствам, находящимся на расчетном, депозитном счетах, полученные от сдачи имущества в аренду, курсовые разницы и другие доходы).