Социальные внебюджетные фонды

Социальные внебюджетные фонды 

Социальные внебюджетные фонды создаются на базе соответствующих  актов высших органов власти, в  которых регламентируется как деятельность социальных внебюджетных фондов,так  и указываются источники их формирования, определяются порядок и направленность использования денежных фондов.

 Социальные внебюджетные  фонды - форма перераспределения  и использования финансовых ресурсов, которые привлекаются государством  для финансирования не включаемых  в бюджет некоторых общественных  потребностей.

Социальные внебюджетные фонды комплексно расходуются на основе оперативной самостоятельности  и строго в соответствии с целевыми назначениями фондов. 

Социальные внебюджетные фонды относятся к федеральной  собственности, имеют социальную, экономическую, благотворительную и другую направленность.

 В состав социальных  внебюджетных фондов входят: Пенсионный  фонд РФ; Фонд социального страхования;  Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования.

Доходы социальных внебюджетных фондов 

 Доходы социальных  внебюджетных фондов формируются  за счет:

- обязательных платежей, установленных законодательством  РФ;

- добровольных взносов  физических и юридических лиц; 

- других доходов,  предусмотренных законодательством. 

 Сбор и контроль  за поступлением доходов социальных  внебюджетных фондов осуществляет  Министерство по налогам и  сборам.

 Основным источником  доходов социальных внебюджетных  фондов является единый социальный  налог (ЕСН) (страховой взнос). Его  плательщиками выступают организации-работодатели  всех форм собственности, а  налогооблагаемой базой являются  все выплаты, начисленные работодателем  в пользу работника по всем  основаниям. Налог взимается по  регрессивной ставке. Законодательство  предусматривает некоторые льготы  по уплате ЕСН. 

 В составе социальных  внебюджетных фондов выделяют  еще экономические, к которым  относятся сейчас территориальные  дорожные, экологические и другие  фонды. Они могут формироваться  за счет региональных налогов  и сборов, доходов от штрафов  и лотерей, территориальных займов, имеют экономическую направленность.

 Существуют также  социальные внебюджетные фонды  межотраслевого и отраслевого  назначения, целью которых является  финансовая поддержка конкретных  институтов, проектов, развитие и  стимулирование производства.

 В федеральных  министерствах и других федеральных  органах исполнительной власти, а также в организациях, осуществляющих  координацию деятельности по  разработке, финансированию и реализации  комплексных и целевых научно-технических  программ, научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работ,  действуют отраслевые и межотраслевые  социальные внебюджетные фонды  НИОКР.

 Министерство  науки и технологий РФ осуществляет  регистрацию социальных внебюджетных  фондов, образуемых федеральными  министерствами и другими федеральными  органами исполнительной власти, организациями, а также ведение  реестра этих фондов.

 Отраслевые и  межотраслевые социальные внебюджетные  фонды НИОКР образуют: Министерство  науки и технологий РФ - Российский  фонд технологического развития; федеральные министерства - внебюджетные  фонды министерств; другие федеральные  органы исполнительной власти  внебюджетные фонды ведомств; организации,  ассоциации - внебюджетные фонды  объединений. 

 Социальные внебюджетные  фонды министерств, ведомств и  объединений создаются по согласованию  с Министерством науки и технологий  РФ, не наделяются правами юридического  лица и действуют от имени  федеральных министерств, других  федеральных органов исполнительной  власти и объединений, в которых  они образованы.

 Социальные внебюджетные  фонды формируются за счет  отчислений предприятий и организаций  в размере до 1,5% от себестоимости  реализуемой продукции, работ,  услуг, а суммы, отчисленных  средств, включаются организациями  в себестоимость продукции.