Роль бюджета в финансовом обеспечении социальной защиты населения

Выполнение основных функций государства в сфере социального страхования возложено на Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд представляет собой специализированную структуру, обеспечивающую функционирование всей многоуровневой системы государственного социального страхования. Основной функцией Фонда является финансирование выплат пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также пособия на погребение умерших.

социальный финансирование обеспечение бюджетный

3. Перспективы развития социальной защиты населения

              Стратегия реформирования социального сектора, предложенная нынешним российским правительством, включает предложения по развитию отдельных отраслей комплекса социальной сферы. Общие ориентиры здесь: обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных услуг, это, прежде всего, медицинское обслуживание и среднее образование; обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых домохозяйств; создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления.

              В основу реформы социальной защиты положены следующие принципы:

1) перераспределение социальных расходов в пользу бедных домохозяйств;

2) перераспределение полномочий по реализации федерального социального законодательства на региональный и муниципальный уровень;

3) диверсификация обслуживания . Приоритеты в этой сфере - расширение возможностей граждан, пользующихся бесплатными или субсидируемыми услугами, по выбору производителей услуг, а также диверсификация форм предоставления услуг на основе активного вовлечения негосударственного сектора.

              Таким образом, основные задачи в области социальной поддержки населения включают помощь домохозяйствам, фактические доходы или потребление которых ниже прожиточного минимума. А также сокращение бюджетных субсидий производителям товаров и услуг; сокращение социально неоправданных льгот; перевод натуральных льгот и выплат, установленных для отдельных категорий государственных служащих, военнослужащих и работников правоохранительных органов, в форму оплаты труда и денежного довольствия. Расширение полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в определении приоритетов оказания социальной помощи.

              Потребности регионов в финансировании социальной помощи будут учитываться в формуле межбюджетного выравнивания. Сокращаются только «социально неоправданные льготы», часть помощи будет по-прежнему предоставляться без учета нуждаемости. Тем не менее, это определенный шаг в области практической реализации стратегии и повышения эффективности финансовых методов социальной защиты населения.

Заключение

              В данной работе полностью раскрыта тема Роль бюджета в финансовом обеспечении социальной защиты населения.. Рассмотрена структура бюджетной системы РФ. Изучены финансовые методы социальной защиты населения. Рассмотрены методы социальной защиты, используемые работодателями. Изучено финансирование социальной сферы и расходы на социальное обеспечение. Рассмотрены перспективы развития социальной защиты населения.

Конституция страны определяет Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Во всех этих процессах большую роль играет бюджет. С помощью бюджета государственные и территориальные власти получают финансовые ресурсы для осуществления социальных мероприятий.

В основу реформы социальной защиты положены следующие принципы:

1) перераспределение социальных расходов в пользу бедных домохозяйств;

2) перераспределение полномочий по реализации федерального социального законодательства на региональный и муниципальный уровень;

3) диверсификация обслуживания .

Государство использует бюджет в качестве одного из основных инструментов обеспечения непосредственно своей деятельности, а также важнейшего инструмента проведения экономической и социальной политики.

Список использованной литературы

1. Закон РФ «О федеральном бюджете на 2004 год» от 23.12.03 №186-ФЗ.

2. Закон РФ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации» и Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 22.12.05 №176.

3. Закон РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 17.12.01 №166-ФЗ.

4. Закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01 №173-ФЗ.

5. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.05 №1032-ФЗ.

6. Федеральный закон Российской Федерации от 2 декабря 2009 г. №308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»

7. Галицкая С.В. Деньги. Кредит. Финансы: учебное пособие. - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: Эксмо, 2008. – 736с.

8. Галицкая С.В. Теория и практика бюджетного федерализма. - М.: Экзамен, 2002.-348с

9. Социальная работа / Под общ. Ред. Проф. В.И. Курбатова. Учебное пособие. - 4-е изд. - Ростов н/Д: Феникс, 2005. - 480с.

10. Финансовая политика России: учебное пособие/ под ред. Р.А. Набиева, Г.А. Тактарова. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 336с.

11. Финансы, денежное обращение и кредит: учебное пособие/ Ю.А. Корчагин, И.П. Маличенко. - Ростов н/Д: Феникс, 2008. - 363с.

12. Финансы: учебник для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка. - 3-е изд., перераб. И доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 703с.

13. Холостова Е.И. Социальная работа: Учебное пособие. - 5-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. - 668с.

14. Шутяк Е.Н. Финансовое обеспечение социальной защиты населения. 2004.-291с.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин

Методика распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

1. Настоящая методика устанавливает порядок распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета, выделяемых на предоставление единовременных социальных выплат (жилищных субсидий) для приобретения жилых помещений гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее соответственно - средства федерального бюджета на социальные выплаты, граждане).

2. Размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для каждого субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены населенные пункты (в том числе города, поселки), полярные станции, находящиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, закрывающиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, определяется по формуле:

Si = Spi х Sb/Sp, где:

Si - размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для i-гo субъекта Российской Федерации;

Spi - потребность i-гo субъекта Российской Федерации в средствах федерального бюджета на социальные выплаты;

Sb - размер средств федерального бюджета на социальные выплаты, предусмотренный проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствующем году;

Sp - суммарная потребность субъектов Российской Федерации в средствах федерального бюджета на социальные выплаты в целом по Российской Федерации.

3. Потребность субъекта Российской Федерации в средствах федерального бюджета на социальные выплаты определяется по формуле:

Spi = (N1i x 33 + N2i x 42 + N3i x 18 + N4i x 15) х С х К - Ui, где:

N1i - количество одиноко проживающих граждан в i-м субъекте Российской Федерации;

N2i - количество семей из 2 человек в i-м субъекте Российской Федерации;

N3i - количество граждан, входящих в состав семей из 3 и более человек, в i-м субъекте Российской Федерации;

N4i - количество семей, в составе которых имеются граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на предоставление дополнительной площади жилого помещения, в i-м субъекте Российской Федерации;

С - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого установлено уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти на второе полугодие года, предшествующего планируемому;

К - повышающий коэффициент к нормативу стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, принимаемый равным 1,133;

Ui - суммарный объем средств, на который подлежит уменьшению размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для i-гo субъекта Российской Федерации в случаях отчуждения гражданами - получателями социальных выплат и (или) членами их семей жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам.

Значения показателей N1i, N2i, N3i, N4i и Ui определяются на основании сведений о гражданах, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", представляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, определенном Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879.

Статья 1

1. Утвердить основные характеристики бюджета Республики Башкортостан на 2012 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Республики Башкортостан в сумме 90 541 415,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Республики Башкортостан в сумме 105 541 415,8 тыс. рублей;
3) дефицит бюджета Республики Башкортостан в сумме 15 000 000 тыс. рублей.

24