Развитие теоретических представлений о межбюджетных отношениях в России

подготовку прогноза поступлений доходов исходя из реальной ситуации в экономике;

оперативную корректировку бюджетов при отклонении поступлений доходов от прогнозных данных;

осуществление анализа обоснованности и эффективности применения налоговых льгот и принятие мер по их оптимизации;

обеспечение увеличения поступлений по налогам в бюджеты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в первую очередь за счет постановки на учет неучтенных объектов налогообложения;

поддержку значимых для региона отраслей экономики, наиболее подверженных кризису, в том числе меры по использованию гарантийных механизмов, осуществление субсидирования процентных ставок;

взаимодействие в рамках антикризисных комиссий с крупнейшими налогоплательщиками, расположенными на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации следует обеспечить адекватную экономической ситуации корректировку расходов, предполагающую осуществление следующих мер:

инвентаризация и оптимизация расходов субъектов Российской Федерации, в том числе оптимизация расходов на содержание бюджетной сферы и органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;

обеспечение реструктуризации сети бюджетных учреждений при условии сохранения качества и объемов государственных и муниципальных услуг;

сокращение капитальных и других расходов, не связанных с обеспечением жизнедеятельности объектов социальной и коммунальной инфраструктуры;

финансирование капитальных вложений по объектам с высокой степенью готовности и ограничение расходов на приобретение оборудования;

обеспечение жесткого режима экономного и рационального использования бюджетных средств, направленных на оказание социально значимых государственных и муниципальных услуг, включая установление для бюджетных учреждений нормативов потребления топливно-энергетических и других материальных ресурсов;

недопущение кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам.

Реализация вышеуказанных мер по повышению эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации обеспечит дальнейшее развитие системы межбюджетных отношений и будет способствовать повышению эффективности бюджетной системы Российской Федерации на основе сочетания принципов самостоятельности бюджетов всех уровней и единства их общих интересах.

Список использованной литературы

I. Нормативно-правовые материалы:

1. Конституция  РФ / Федеральный конституционный  закон РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 2009. – 21 января.

2. Бюджетный  кодекс Российской Федерации  от 31.07.98 г. № 145-ФЗ (с последующими  изменениями и дополнениями). // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.

3. Федеральный  закон «О федеральном бюджете  на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 24.11.08г. № 204-ФЗ// Российская  газета. – 2008. – 26 ноября.

4. Федеральный  закон «О федеральном бюджете  на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» от 24.07.07г. № 198-ФЗ// Российская  газета. – 2007. – 30 июля.

5. Федеральный  закон «О федеральном бюджете  на  2007 год» от 19.12.2006, № 238- ФЗ. // Российская  газета. – 2007.- 22 декабря.

6. Федеральный  закон «Об исполнении федерального  бюджета за 2007 год» от 03.12.08г. № 228-ФЗ// Российская газета.- 2008.-10 декабря.

7. Федеральный  закон "Об общих принципах организации  местного самоуправления в российской  Федерации" от 06.10.2003, № 131-ФЗ // Собрание  законодательства РФ.- 2003. - № 40. - Ст. 3822.

8. Распоряжение  правительства РФ от 08.08.2009г. № 1123-р  «Концепция межбюджетных отношений  и организации бюджетного процесса  до 2013 года» // Собрание законодательства  РФ. – 2009. - № 33.- Ст. 4129.