Расходы бюджетной системы, их содержание и классификация

Министерство  образования и науки РФ

Федеральное агентство  по образованию ГОУ ВПО

Всероссийский заочный  финансово-экономический институт

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по Бюджетной системе РФ на тему:

Расходы бюджетной  системы, их содержание и классификация

 

 

 

                                                                        Выполнила: Абдуллина А.В.

                                                                        Факультет: финансово-кредитный

   Специальность:  финансовый менеджмент

                                                         № зачетной книжки: 06ФФД40300

                                                        Руководитель: Мардганиева Ю.А.                                                                                                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уфа – 2009

 

Содержание

 

1. Теоретическая часть.

Расходы бюджетной системы, их содержание классификация………….…..3

2. Практическая часть

Составление проекта  бюджета района (вариант №1)…………………….…8

Список использованной литературы…………………………………………...…40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Расходы бюджетной  системы, их содержание и классификация

 

Одним из важнейших инструментов экономической политики по стабилизации экономического развития выступает государственный бюджет. Он служит для проведения бюджетно – финансовой политики, которая включает налоговую политику и соответствующую ей налоговую систему; политику по финансированию таких отраслей, как здравоохранение, образование и наука, государственных программ по охране окружающей среды, социальных программ и т.д.; наконец, политику, определяющую соотношение доходов и расходов государственного бюджета, т.е величину бюджетного дефицита. ¹

Главное назначение всех звеньев бюджетной системы –  финансовое обеспечение выполнения функций, возложенных на органы власти. В зависимости от характера этих функций формируется система бюджетных расходов. ²

Расходы бюджетов – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций  государства и органов местного самоуправления. Осуществляются расходы  бюджетов через бюджетное финансирование и кредитование. 
       Классификация расходов бюджетов представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней и отражает направление бюджетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, решение социально-экономических задач.

Классификация расходов состоит из:

1. Кода главного распорядителя бюджетных средств;
2. Кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;
3. Кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.

1. Главный распорядитель бюджетных средств

 
           Согласно Указаниям № 74н, главный распорядитель бюджетных средств — орган государственной власти, орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

 
          Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

 
2. Разделы, подразделы и виды расходов  
2.1.    Разделы, подразделы

 
В этой части Указаний говорится  о том, что классификация расходов бюджетов содержит одиннадцать разделов,  отражающих направление финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства. Разделы детализированы девяноста пятью подразделами, конкретизирующими направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов.  
Разделы определяют расходование бюджетных средств на выполнение функций государства. С 1 января 2011г. разделов 14.

 

 

 

 

 

 

 

                         Разделы расходов бюджета                                 Таблица 1

Наименование раздела	Код
Общегосударственные вопросы	0100
Национальная оборона	0200
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	0300
Национальная экономика	0400
Жилищно-коммунальное хозяйство	0500
Охрана окружающей среды	0600
Образование	0700
Культура, кинематография	0800
Здравоохранение	0900
Социальная политика	0100
Физ.культура и спорт	0110
СМИ	0120
Обслуживание государственного и муниципального долга	0130
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований	0140

 

Подразделы конкретизируют направление бюджетных средств  на выполнение функций государства  в пределах раздела. Например, подразделами раздела Национальная безопасность и правоохранительная деятельность являются: органы прокуратуры; органы внутренних дел; внутренние войска; органы юстиции; система исполнения наказаний; органы безопасности; органы пограничной службы; органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и т.д.

 

 

 
2.2. Виды расходов

  
          Виды расходов детализируют направление финансирования расходов бюджетов как по целевым статьям, так и по целевым программам расходов бюджетов. Виды расходов классификации расходов бюджетов в части федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете и федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов на соответствующий год. Перечни видов расходов, применяемых в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах, формирует соответствующий финансовый орган в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов. Утверждаются указанные перечни в составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о бюджете либо в установленных Бюджетным кодексом случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета. Согласно Указаниям № 74н порядок формирования перечня видов расходов аналогичен порядку его формирования на федеральном уровне.  

3. Классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов

 
       Это всего лишь новое наименование составной части классификации расходов бюджетов, сменившее привычное «экономическая классификация расходов» и связанное с появлением универсальной для доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов классификация операций по их экономическому содержанию.

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов является группировкой источников финансирования дефицитов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, включая бюджеты государственных внебюджетных фондов. В рамках данной классификации объединены источники  как внутреннего, так и внешнего финансирования дефицитов бюджетов.

         Код классификации источников финансирования дефицитов бюджетов состоит из 20 разрядов и включает:

• код главного администратора источников финансирования дефицитов бюджетов;
• код группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицитов бюджетов;

код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                    

2.ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Составление проекта  бюджета района (вариант №1)

 

1.  На основе представленных  исходных данных рассчитать показатели  проекта бюджета района и составить  проект бюджета по форме № 1-Б.

2.  Подготовить пояснительную  записку к составленному проекту  бюджета района, в которой  проанализировать структуру и динамику доходов и расходов бюджета и оценить финансовое состояние муниципального образования.

 

ДОХОДЫ  БЮДЖЕТА

Доходы бюджета района включают налоговые и неналоговые  доходы.

К налоговым доходам  относят поступление следующих  видов налогов:

- налога на имущество физических лиц;

-  земельный налог;

- Единый налог на  вмененный доход;

- транспортный налог;

- НДФЛ.

Произведем расчет данных налогов.

1. Налог на имущество физических лиц.

В текущем году данный налог начислен в сумме 32 000 руб. До конца года указанная сумма поступит полностью.

На следующий год налог на имущество физических лиц планируется с ростом на 25% против уровня текущего года.

Таким образом, сумма  налога на имущество физических лиц  в следующем финансовом году составит:

32 000 + 32 000*25% =40 000 руб.

- за 6 месяцев: 32 000/2=16 000 руб.

- ожидаемое исполнение  составит  32 000 руб.

2. Земельный налог.

По данным Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, поступление земельного налога за земли городов и посёлков по району в текущем году - 108 000 руб.

Норматив отчислений земельного налога в бюджет района в текущем году -65%. Коэффициент увеличения ставки земельного налога в следующем году - 1,8.

Сумма уменьшения земельного налога в связи с переводом  пользователей с права бессрочного пользования на право аренды по бюджету района в следующем году —1700 руб.

Норматив отчислений земельного налога в бюджет района в следующем году -100%, Ожидаемое исполнение в текущем году на уровне плана.

Используя формулу 1, рассчитаем сумму налога в следующем году:

                                     Ni=(Нн*Ки-Ппзи)*Нс.г.н.                                     

Ni=(108 000*1,8-1700)*65%=125 255 руб.

- за 6 месяцев: 108 000/2=54 000 руб.

- ожидаемое исполнение  составит  108 000 руб.

3. Единый налог на вмененный доход.

В текущем году данный налог начислен в сумме 272 000 руб.

На следующий год единый налог на вмененный доход планируется с ростом на 15% против уровня текущего года.

Таким образом, сумма  единого налога на вмененный доход  в следующем финансовом году составит:

272 000 + 272 000*15% =312 800 руб.

- за 6 месяцев: 272 000/2=136 000 руб.

- ожидаемое исполнение  составит  272 000 руб.

4. Транспортный налог.

Таблица 2

Транспортный налог

Показатель
1. Количество транспортных  средств, зарегистрированных в городе физическими лицами, шт. в том числе: • с мощностью до 100 л.с. • с мощностью от 100 до 150 л.с.	12 358   5865 6493
2. Общая мощность в  лошадиных силах в том числе:    • с мощностью до 100 л.с. • с мощностью от 100 до 150 л.с.	1 284 965   440 875 844 090
3. Ставка налога по  транспортным средствам с мощностью  до 100 л.с, руб.	20
4. Ставка налога по  транспортным средствам с мощностью  от 100 до 150 л.с, руб.	28
5. Планируемая на соответствующий  финансовый год сумма транспортного налога, руб.	32 452 020
6. Норматив отчислений  в бюджет города, %	100
7. Проект поступления  транспортного налога в бюджет  города в следующем году, тыс.  руб.	32 452 020

 

Планирование транспортного  налога осуществляется по формуле:

ТН = (К_{тр *} М)*Ст,

где   ТН — планируемая на соответствующий финансовый год сумма транспортного налога;

К_тр — количество транспортных средств, зарегистрированных на территории города; М — общая мощность в лошадиных силах;

Ст — ставка транспортного  налога по категориям транспортных средств, установленная законодательством.

ТН = (5 865 * 440 875) * 0,2 + (6 493 * 844 090) * 0,28 = 32 452 020 тыс. руб.

5. Налог на доходы  физических лиц

Таблица 3

Расчет налога на доходы физических лиц

 

Показатель	Значения
1. Совокупный доход  на следующий год (по данным отдела экономики и прогнозирования), руб.	21 331 851
2. Налоговые вычеты - всего,  руб.  в том числе: - профессиональные  -имущественные  - социальные                                - стандартные	2 875 640   1  911 946 136 984 7 311 819 399
3. Налогооблагаемый совокупный  доход физических лиц, руб. (п. 1- п. 2)	18 456 211
4. Ставка налога, %	13
5. Планируемая на соответствующий  финансовый год сумма налога, руб. (п. 3*п. 4)	2 399 307
6. Норматив отчислений  в бюджет региона, %	40
7. Проект поступления налога на доходы физических лиц в бюджет района в следующем году, руб.	959 723