Межбюджетные отношения: современная ситуация, проблемы и пути их решения

380300 - предоставление  государственных кредитов правительствам  иностранных государств;

380400 - возврат   государственных  кредитов   правительствами иностранных государств.

Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов  бюджетов Российской Федерации является группировкой заемных средств, привлекаемых Правительством Российской Федерации  для финансирования дефицитов соответствующих бюджетов.

Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов  бюджетов Российской Федерации состоит из следующих групп:

0100 - финансирование   дефицита   бюджета   за  счет  кредита Центрального  банка Российской  Федерации   и  изменения остатков средств бюджета;

0200 - Государственные  ценные бумаги;

0300 - Бюджетные ссуды,  полученные от  государственных  внебюджетных фондов;

0400 - Бюджетные ссуды,  полученные от бюджетов других  уровней;

Классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета является группировкой заемных средств, привлекаемых Правительством Российской Федерации для финансирования дефицита федерального бюджета.

Классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета состоит из следующих групп:

0100 - Кредиты международных  финансовых организаций;

0200 - Кредиты правительств  иностранных государств, предоставленные  Российской Федерации;

0300 - Кредиты иностранных коммерческих  банков и фирм, предоставленные  Российской Федерации;

Классификация видов  государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации является группировкой долговых обязательств Правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственные внутренние заимствования Российской Федерации - займы, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками, выраженные в валюте Российской Федерации.

Долговые обязательства  могут существовать в форме:

• кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени Российской Федерации с кредитными организациями в пользу указанных кредиторов;
• государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени Российской Федерации;
• договоров о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации, договоров поручительства Российской Федерации по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;
• переоформления долговых обязательств третьих лиц в государственный долг Российской Федерации на основе принятых федеральных законов;

Изменение условий выпущенного  в обращение государственного займа, в том числе сроков выплаты  и размера процентных платежей, срока обращения, не допускается.

Государственный долг субъекта Российской Федерации - совокупность долговых обязательств субъекта Российской Федерации.

Государственный долг субъекта Российской Федерации полностью  и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности субъекта Российской Федерации имуществом, составляющим казну субъекта Российской Федерации.

Долговые обязательства  субъекта Российской Федерации могут  существовать в форме:

• кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени субъекта Российской Федерации с кредитными организациями;
• государственных займов субъекта Российской Федерации, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг субъекта Российской Федерации;
• договоров о предоставлении государственных гарантий субъекта Российской Федерации, договоров поручительства субъекта Российской Федерации по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;
• переоформления долговых обязательств третьих лиц в государственный долг субъекта Российской Федерации на основе принятых законов субъекта Российской Федерации;

Классификация видов  государственного внешнего долга и  внешних активов Российской Федерации является группировкой государственных внешних долговых обязательств, осуществляемых Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственные внешние  заимствования Российской Федерации - займы, привлекаемые от физических и  юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций  в иностранной валюте, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками, выраженные в иностранной валюте.

Долговые обязательства  Российской Федерации могут существовать в форме кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени Российской Федерации с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями, в пользу указанных кредиторов.

Долговые обязательства  Российской Федерации могут быть краткосрочными (до одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет).

Долговые обязательства  Российской Федерации погашаются в  сроки, которые определяются конкретными условиями займа, и не могут превышать 30 лет.

Классификация видов  государственного внешнего долга Российской Федерации состоит из групп:

100 - Государственный внешний  долг Российской Федерации, которая в свою очередь состоит из подгрупп:

111 - кредиты,  полученные   от   правительств   иностранных  государств;

112 - кредиты, полученные от иностранных коммерческих банков и фирм;

113 - кредиты,  полученные   от   международных   финансовых  организаций.

Ведомственная классификация  расходов федерального бюджета является группировкой расходов, отражающей распределение  бюджетных средств по главным распорядителям средств федерального бюджета.

Ведомственная классификация  бюджетов субъектов Российской Федерации  утверждается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.

Главный распорядитель  средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местного бюджета - руководитель органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления. Ведомственная классификация местных бюджетов утверждается решениями соответствующих органов местного самоуправления.

3.  Доходы и расходы государственного бюджета, их сбалансированность и проблемы исполнения

Доходы федерального бюджета, поступающие в 2002 году, формируются  за счет:

• доходов от уплаты федеральных налогов и сборов;
• единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, - по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации;
• единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
• земельного налога за земли городов и поселков и сельскохозяйственные угодья - по нормативам, установленным статьей 12 настоящего Федерального закона;
• дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, - в размере 100 процентов доходов;
• доходов от сдачи в аренду находящегося в федеральной собственности имущества, расположенного на территории Российской Федерации, - в размере 100 процентов доходов;
• доходов от арендной платы за земли городов и поселков и сельскохозяйственные угодья - в соответствии со статьей 12 Федерального закона;
• консульского сбора, взимаемого на территории Российской Федерации, - в размере 100 процентов доходов;
• платы за выдаваемые паспорта, в том числе заграничные, документы о приглашении в Российскую Федерацию лиц из других государств, визы и вид на жительство в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства - в размере 100 процентов доходов;
• платы за предоставление информации по единому государственному реестру налогоплательщиков - в размере 100 процентов доходов;
• платы за опробование и клеймение изделий и сплавов из драгоценных металлов - в размере 90 процентов доходов;
• платы за заимствование материальных ценностей из государственного материального резерва - в размере, установленном статьей 24 Федерального закона;
• платы за отдельные виды услуг, оказываемых федеральными органами исполнительной власти;
• прибыли Центрального банка Российской Федерации;
• патентных пошлин и регистрационных сборов за официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, за исключением средств, поступающих от Международного бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности, - в размере 100 процентов доходов;
• доходов от деятельности совместного предприятия "Вьетсовпетро" - в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов, обязательных платежей и сборов;
• доходов, поступающих от выдачи Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации сертификатов, паспортов бартерных сделок и от оказания им консультационных услуг, - в размере 100 процентов доходов;
• средств, полученных от реализации имущества, конфискованного по вступившим в законную силу приговорам (решениям) судов (судей) либо по решениям таможенных органов Российской Федерации, признанного в установленном порядке бесхозяйным, а также изъятого федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией за вычетом затрат на реализацию указанного имущества, в соответствии с законодательством Российской Федерации, по нормам и перечню, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации;
• доходов от платежей при пользовании недрами - в соответствии со статьей 23 Федерального закона;
• платы за пользование водными биологическими ресурсами, включая поступления от реализации квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, осуществляемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, - в размере 100 процентов доходов;
• доходов от эксплуатации и использования имущества федеральных автомобильных дорог - в размере 100 процентов доходов;
• доходов от использования лесного фонда - в размере 100 процентов доходов, получаемых органами управления лесным хозяйством;
• прочих поступлений от имущества, находящегося в федеральной собственности, а также поступлений от разрешенных видов деятельности организаций, финансируемых из федерального бюджета (за исключением доходов, по которым настоящим Федеральным законом установлен иной порядок исполнения);
• доходов от продажи земли и нематериальных активов - в соответствии с законодательством Российской Фе</