Контрольная работа по "Современным бюджетным процессам"

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ПРАВА, ЭКОНОМИКИ  И УПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

 

 

По дисциплине:

«Современный бюджетный процесс»

Выполнила:

Студентка 3 курса ОЗО

Сп. ФиК – 3 (3)

Уразбаева Альбина Ильмировна

 

 

 

Проверила:

Данкина Т.И

 

 

 

 

 

 

 

Пойковкий, 2013

 

Содержание

 

1. Специальные фонды  как средство реализации приоритетных  задач общества………………………………………………………………………..3

2. Федеральный фонд  регионального развития……………………….4

3. Федеральный фонд  компенсаций……………………………………5

4. Федеральный фонд  финансовой поддержки субъектов  РФ..…..….6

Список источников……………………………………………………...9

 

 

1. Специальные фонды как средство реализации приоритетных задач общества.

 

Специальные фонды создаются в интересах оказания помощи территориям РФ, поддержки малых предприятий, финансирования отдельных проектов и программ.

Одним из способов передачи средств их вышестоящего бюджета в нижестоящие является отчисление в процентах от налогов, закрепленных за вышестоящим бюджетом. В случае, когда в территориальных бюджетах оказывается недостаточно денежных ресурсов, используются другие механизмы регулирования территориальных бюджетов за счет отчислений от налогов методом дотаций, субвенций, субсидий. В условиях когда в территориальных бюджетах возникают кассовые разрывы, вызванные непланомерным (сезонным) характером поступления доходов, территориальные бюджеты могут пополняться за счет выделения из вышестоящих бюджетов ссуд и трансфертов. Одним из недостатков таких методов оказания финансовой помощи территориальным бюджетам является субъективизм органов власти в условиях межбюджетных отношений и наличие элементов иждивенчества у территориальных органов власти.

К специальным бюджетным фондам относят:

- Стабилизационный фонд  РФ;

- Федеральный фонд  поддержки малых предприятий;

- Резервный фонд;

- Федеральный фонд  регионального развития;

- Резервный фонд Президента  РФ;

- Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ;

- Федеральный фонд  компенсаций.

 

2. Федеральный фонд регионального  развития.

 

Это направление не является сферой государственно-частного партнерства  в чистом виде – скорее, речь идет о государственно-региональном партнерстве (т.е. участии федерального центра в финансировании). В любом случае предоставление федеральной поддержки в той или иной сфере увеличивает возможности по взаимодействию частного и государственного капитала в регионе.

Постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 № 212 «Об утверждении Правил предоставления субъектам Российской Федерации субсидий из федерального фонда регионального развития» был утвержден порядок предоставления субъектам РФ федеральной поддержки в форме софинансирования из средств Фонда мероприятий по развитию общественной инфраструктуры регионального и муниципального значения. За счет средств этого Фонда осуществляется финансирование таких направлений, как развитие дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и объектов инженерной инфраструктуры.

Субсидии предоставляются  на софинансирование мероприятий по развитию общественной инфраструктуры регионального и муниципального значения и поддержку созданных  субъектами РФ фондов муниципального развития, а также на исполнение указов Президента РФ о празднованиях в связи с добровольным вхождением отдельных республик в состав Российского государства.

Субъекты должны планировать  мероприятия по развитию инфраструктуры, имеющей наибольшее отклонение уровня обеспеченности субъекта РФ объектами социальной и инженерной инфраструктуры от среднего по РФ уровня; в случае несоблюдения этого правила уровень софинансирования регионального развития за счет средств федерального фонда понижается. При превышении срока реализации мероприятий (3 года) размер средств Фонда, предоставляемых субъекту РФ в очередном финансовом году, сокращается на 50%, при этом высвобождаемые средства перераспределяются между другими субъектами РФ (Постановление № 212).

 

3. Федеральный фонд компенсаций.

 

Правовая основа создания Федерального фонда компенсаций  установлена ст. 133 Бюджетного кодекса  РФ.

Федеральный фонд компенсаций образуется в составе федерального бюджета в целях предоставления субвенций на исполнение расходных обязательств субъектов РФ или муниципальных образований, финансовое обеспечение которых в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184–ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» либо Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. Субвенции из Фонда распределяются между субъектами РФ в соответствии с методикой, утверждаемой Правительством РФ.

Общий объем Фонда и его распределение  по видам расходных обязательств, а также распределение субвенций  из Фонда между субъектами РФ утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год при рассмотрении его в третьем чтении.

Субвенции из Фонда зачисляются в бюджет субъекта РФ и расходуются в порядке, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства РФ.

Субвенции из Фонда на исполнение отдельных расходных  обязательств муниципальных образований предоставляются местным бюджетам через образуемые в составе бюджетов субъектов РФ региональные фонды компенсаций и расходуются в порядке, установленном федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Субвенции из Фонда распределяются между всеми субъектами РФ по единой для соответствующего вида субвенций  методике пропорционально численности  населения, потребителей соответствующих  бюджетных услуг, лиц, имеющих право  на получение трансфертов населению, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг. При распределении субвенций из Фонда использование показателей, характеризующих собственные доходы бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов, не допускается.

Методика распределения  субвенций из Фонда представляется Правительством РФ в составе документов и материалов, вносимых в Государственную  Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете.

Порядок перечисления субвенций из Фонда в бюджеты субъектов РФ устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства РФ. Расходование субвенций, предоставляемых из Фонда, осуществляется через счета, открытые в органах Федерального казначейства.

 

4. Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ.

 

Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов российской федерации образуется в составе федерального бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов российской федерации и распределяется между субъектами российской федерации в соответствии с единой методикой, утверждаемой правительством российской федерации в соответствии с требованиями настоящего кодекса.

Объем Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, подлежащий утверждению на очередной финансовый год, определяется путем умножения объема указанного Фонда, подлежавшего утверждению на текущий финансовый год, на прогнозируемый в очередном финансовом году уровень инфляции (индекс потребительских цен).

Дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов  Российской Федерации предоставляются  субъектам Российской Федерации, уровень  расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. 
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов консолидированных бюджетов отдельных субъектов Российской Федерации не допускается.

Уровень расчетной бюджетной  обеспеченности субъекта Российской Федерации  определяется соотношением между расчетными налоговыми доходами на одного жителя, которые могут быть получены консолидированным бюджетом субъекта Российской Федерации исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичным показателем в среднем по консолидированным бюджетам субъектов Российской Федерации с учетом структуры населения, социально-экономических, географических, климатических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

 В составе дотаций  из Федерального фонда финансовой  поддержки субъектов Российской  Федерации могут быть выделены  дотации, отражающие отдельные  факторы и условия, учитываемые  при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Объем указанных дотаций не может превышать 10 процентов объема Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

Министерство финансов Российской Федерации до 1 августа текущего финансового года направляет в исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации исходные данные для проведения расчетов распределения средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и до 1 октября текущего финансового года проводит сверку указанных исходных данных с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

 

Список источников

 

1. Бюджетный кодекс российской федерации от 31.07.1998 № 145-фз 17.07.1998.
2. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184–ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Постановление Правительства РФ от 10.04.2007 № 212 «Об утверждении Правил предоставления субъектам Российской Федерации субсидий из федерального фонда регионального развития»
5. Сайт http://бизнес-учебники.рф/finance