Контрольная работа по "Бюджету"

                                                             Контрольная № 1

1. Государственный бюджет - центральное звено государственной системы Украины. Ему принадлежит активная роль в поддержании сбалансированности между эффективностью экономики и социальной справедливостью в обществе.

 Государственный бюджет  может рассматриваться с нескольких  позиций:

 как экономическая  категория;

 как правовая категория;

 по материальному содержанию.

 Следовательно, государственный  бюджет определяется как совокупность  экономических отношений государства  с юридическими и физическими  субъектами, во-вторых, это финансовый  план государства, имеющий статус  закона на финансовый год и  одновременно это централизованный  фонд финансовых ресурсов, образуемый  для за обеспечение расходов, пов 'связанных с деятельностью  государства и органов местного  самоуправления.

 Бюджет государства  предназначается для обеспечения  расходов по:

 управления государством;

 обороны и внутренней  защиты;

 социальной защиты  и развития социальной сферы  (здравоохранение, культура, спорт,  наука и др.);

 осуществления экономической  деятельности государства.

 Стабильный рост ВВП  создает условия для уменьшения  доли, которая отчисляется государству,  поскольку расходы на государственные  нужды по годам, как правило,  относительно стабильны. Все это  способствует снижению налоговой  нагрузки на юридических и  физических лиц.

 Государственный бюджет  Украины как финансовый план  стекла дается с доходной и  расходной частей. Состав и структура  расходов бюджета характеризует  финансовую, экономическую и социальную  политику государства.

 Роль бюджета как  финансового плана государства,  закрепленного законодательно, очень  велика. Им определяются приоритеты  деятельности государства; ее  функции, подкрепленные финансово.

 Как централизованный  денежный фонд государства, он  концентрирует в себе все денежные  поступления в бюджет от юридических  и физических лиц, и из него  постоянно осуществляется финансирование  расходов. Для того чтобы процесс  пополнения и расходования средств  происходило четко, слаженно соответствии  с законом, необходима соответствующая  си стема управления бюджетом

 

 

 

 

 

2.Государство рассматривает  бюджет как важнейший источник  экономического роста.

 

В системе финансового  механизма государства бюджет играет ведущую роль в распределении  и перераспределении национального  дохода. Объективная необходимость  бюджета обусловлена наличием государства, выполнением им организационно-хозяйственных  функций.

Как экономическая категория  государственный бюджет является категорией общественного воспроизводства  и в силу этого выступает носителем  соответствующих производственных отношений. По своей же экономической  природе он носит общегосударственный  характер. Активная роль бюджета проявляется  не только в покрытии непосредственных расходов, связанных с развитием  производства, но и с финансированием  тех затрат, которые опосредованно  влияют на расширение и повышение  эффективности экономики. В этой связи  и расходы бюджета на социально - культурные мероприятия  следует рассматривать как элемент  производительных расходов.

Роль государственного бюджета  в общественном воспроизводстве  определяется  в первую очередь  тем, что с помощью государственною  бюджета (расходной  части) распределяется и перераспределяется около 30% национального  дохода,  20%  - валового внутреннего  продукта, 10% -  валового  общественного  продукта.  Он распределяет денежные  средства  между  различными  отраслями  национального хозяйства,  секторами  производства,  сферами   общественной   деятельности, экономическими районами и территориями страны.

В бюджете  страны  аккумулируется  значительная  часть  вновь  созданной  стоимости  (национального  дохода,  распределяемого  и   используемого   в соответствии с рыночными законами общественного развития (закона  стоимости, закона спроса и предложения, закона повышающейся  производительности  труда, закона    возрастания    потребностей)    для    обеспечения    расширенного воспроизводства  и удовлетворения общегосударственных  потребностей.

В  условиях  рыночных  отношений  распределение    национального   дохода производится  посредством   образования,   распределения   и   использования  денежных доходов и накоплений.  К  числу  таких  доходов  относятся,  прежде всего, государственные доходы, доходы предприятий и  объединений,  различных коммерческих структур, финансовых групп, банков, а также доходы населения.

Значительная часть национального  дохода поступает в бюджет путем  прямого распределения (налогообложения  государственных,  частных  и  коммерческих предприятий.  Часть  чистого  дохода  населения  перечисляется  в  бюджет  в порядке перераспределения.

Распределение части национального  дохода  через  государственный  бюджет обусловлено  необходимостью  создания   централизованного   фонда   денежных средств для  расширенного воспроизводства и  удовлетворения других  совокупных потребностей  общества,  путем  перераспределения  средств  между  отраслями производственной и непроизводственной  сфер  жизнедеятельности  общества,  а также между экономическими районами страны:  государственного  регулирования денежных накоплений в  отдельных  отраслях  народного  хозяйства,  отдельных предприятиях, объединениях и корпорациях, в сельскохозяйственном секторе,  в торговле и т.д.

Перераспределение национального  дохода между отраслями, объединениями  и фирмами   через   государственный   бюджет   обусловлено   главным   образом необходимостью передачи части  чистого дохода из одной  отрасли  в  другую  в соответствии с  планами  экономического  и  социального  развития  страны,  с программами   радикальных   экономических   преобразований   общества,   для осуществления перестройки  структуры общественного производства и т.д.

Такое перераспределение  в значительной степени вызвано  различным уровнем технического   оснащения,   энерго и  фондовооруженности объединений, предприятий  и  отраслей;  неравномерностью  размещения  и  выявления  новых природных богатств; действующей системой  ценообразования  и  тем,  что  при переходе к  рыночным отношениям необходима поддержка  со  стороны  государства перспективных  отраслей производства. Перераспределение  национального  дохода как  между  отраслями,  так  и  внутри   отраслей   происходит   посредством  государственных инвестиций и приоритетного  финансирования  отдельных  видов  производств,   высоких   технологий,   инновационных    процессов.    Важным направлением  перераспределения  национального  дохода   является  выделение части средств, идущих на  развитие  непроизводственной  сферы.   В  условиях рыночных отношений  это прежде всего  относится  к  поддержанию  государством таких  сфер жизнедеятельности  общества,  как  здравоохранение, образование, наука и культура. Значительное место  в  структуре  перераспределяемой  части национального   дохода  отводится    содержанию    аппарата    управления, правоохранительных органов и т.д.

Влияние бюджета на развитие общественного производства проявляются  по двум направлениям: первое – формирование его доходной базы и второе –  использование средств бюджета. Следует указать и на то, что  государственный бюджет выступает  необходимым экономическим инструментом и источником финансового обеспечения  ускоренного развития приоритетных отраслей народного хозяйства и  отраслей промышленности.

Теоретическим мерилом использования  стимулирующей роли государственных  расходов, применение бюджетных рычагов, иных подходов в усилении императивных начал государства сформированы Дж. М. Кейнсом. Именно эти рычаги позволили  США выйти из “Великой депрессии”.

Есть основания говорить, что отдача от государственных денежных средств, распределяемых и перераспределяемых государством, определяет скорость и  качество экономического роста. Именно более эффективное перераспределение  прежде всего бюджетных средств  через соответствующую систему  говорит об эффективности управленческой деятельности государства, свидетельствует  о степени эффективности использования  государственной собственности.

Большое влияние на экономику  страны способен оказывать бюджет благодаря  тому, что он может использоваться в интересах ускорения научно - технического прогресса. Создание принципиально  нового механизма бюджетного финансирования науки, совершенствование государственной  системы подготовки и переподготовки кадров, использование льготного  налогового режима в части обложения  прибыли от реализации новых видов  продукции и тому подобные бюджетные  меры призваны стимулировать научные  открытия и новые технические  достижения, сокращать сроки их внедрения  в производство, а в итоге - служить  катализатором ускорения научно-технического прогресса.

 

 

3. Финансово-кредитный механизм является совокупностью финансовых методов влияния на социально-экономическое развитие страны. Он состоит из двух подсистем:

1.     Финансовое  обеспечение;

2.     Финансовое  регулирование.

Финансовое обеспечение  осуществляется в таких четырех  видах:

1.     Самофинансирование  – покрытие затрат за счет  собственных средств;

2.     Кредитование  – покрытие затрат за счет  заемных средств, это как регулирующая  форма финансового обеспечения;

3.     Акционерный  капитал – это форма коллективного  капитала, дающего возможность концентрировать  большие ресурсы и получить  высокие доходы;

4.     Бюджетные  ассигнования – форма государственного  финансового обеспечения, которая  с одной стороны, она является  подчиненной, то есть используется  тогда, когда не хватает других  источников их трудно сформировать (непривлекательные для частного  бизнеса сферы деятельности), с  другой стороны, эти ассигнования  могут выполнять регулирующую  роль при нарушении равновесия  цен. Например, субсидии производителям  сельскохозяйственной продукции  субсидии населению за коммунальные  услуги. При определенных исторических  условиях бюджетные ассигнования  играют важную роль в формировании  национальной экономики на основе  кейнсианской теории бюджетного  регулирования.

       Финансовое  регулирование связано с налоговой  системой и его регулирующей  функцией, а также с бюджетным  субсидированием. Особая роль  принадлежит бюджетному выравниванию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Важнейшим инструментом регулирования развития социальной сферы является бюджет. Необходимость образования бюджетных ресурсов непосредственно вытекает из осуществления государством специфических функций. Имеется в виду потребность финансирование затрат на содержание работников социальной сферы, а также на развитие социальной сферы.

Итак, озвучим основные роли государственного бюджета в социально-экономическом  развитии общества:

-государственный бюджет является инструментом воздействия на развитие экономики. С его помощью государство осуществляет перераспределение национального дохода и тем самым изменяет структуру общественного производства, влияет на социальные преобразования. Государство применяет формы прямого и косвенного влияния на экономику – предоставляет организациям (предприятиям) субсидии, государственные инвестиции, осуществляет бюджетное финансирование видов экономической деятельности, определяющих научно-технический прогресс, добиваясь в конечном итоге изменения экономических пропорций.

-государственный бюджет играет важную роль в решении социальных проблем путем улучшения бюджетного финансирования учреждений социальной сферы – просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, жилищного строительства. В перспективе роль государственного бюджета в социальных процессах должна усиливаться. Обусловлено это тем, что бюджетные средства в совокупности с внебюджетными фондами являются финансовой базой осуществления социальных преобразований, перехода на более высокий уровень социального обслуживания населения страны.

-планируя бюджетные доходы и расходы, государство концентрирует в руках государства денежные средства на проведение экономической и социальной политики, преодоление экономического кризиса.

Роль государственного бюджета заключается ещё и  в том, что он служит важным рычагом воздействия на развитие производительных сил общества, ускорение научно-технического прогресса при умелом использовании его средств. Он играет важную роль в реализации экономической политики государства, направленной на повышение жизненного уровня населения страны.

Государственный бюджет также  играет важную роль в финансировании общегосударственных нужд и программ социально-культурных мероприятий, фундаментальных научных исследований.

Отмечая значение (роль) государственного бюджета, следует отметить, что некоторые  негативные факторы не позволяют  государственным и муниципальным органам выполнять эффективно и в полной мере свои функции, связанные с государственным бюджетом. Такими негативными факторами являются убыточная деятельность организаций, неплатежи по налогам, бюджетный дефицит (в отдельные годы по отдельным регионам), инфляция.