Государственный бюджет

 
Государственный бюджет - денежные отношения, возникающие у государства с  юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального  дохода в связи с образованием и использованием денежного фонда  страны, предназначенного для финансирования народного хозяйства, социально -культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.

 

Государственному бюджету  можно дать еще несколько определений:

 

- ведущее звено финансовой  системы (он объединяет налоги, государственный кредит, расходы государства). Через бюджет осуществляется постоянная мобилизация ресурсов и их расходование;

 

- это основной финансовый  план государства на текущий  год, имеющий силу закона. Утверждается  парламентом;

 

- это форма образования  и использования централизованного фонда денежных средств;

 

- это основное орудие  перераспределения НД;

 

- это роспись доходов  и расходов государства.

 

Сущность бюджета реализуется  через 2 функции:

 

- распределительная (концентрация  финансовых ресурсов в руках  государства и перераспределение их на нужды государства);

 

- контрольная (позволяет  узнать насколько полно и своевременно  финансовые ресурсы концентрируются  в руках у государства, и  как фактически складываются  пропорции в распределении бюджетных  средств, эффективно ли они  используются);

 

Федеральный Бюджет принимается  Государственной Думой, одобряется Советом Федерации.

 

Состав и структура  доходов Федерального Бюджета РФ

 

До перехода на рыночные отношения доходы государственного бюджета СССР базировались на денежных накоплениях государственных предприятий. Они занимали более 90 % общей суммы доходов бюджета и в основном состояли из двух платежей - налога с оборота и платежей из прибыли.

 

В результате перехода на рыночные механизмы доходы бюджетной  системы претерпели коренные изменения. Основными доходами в РФ, как и в странах с развитой рыночной экономикой, стали налоги.

 

Налоговая реформа в  РФ была осуществлена в 1991 г. Были определены принципы построения налоговой системы, ее структура и состав, права и  обязанности плательщиков и налоговых органов.

 

В зависимости от органа, который взимает налог и его  использует, различают: федеральные  налоги;   региональные налоги;  местные налоги.

 

В настоящее время  основные федеральные налоги: НДС, акцизы; таможенные пошлины; налог на прибыль предприятий и организаций; налог на доходы с физических лиц и др.

 

Состав и структура  расходов федерального бюджета РФ

 

Расходы федерального бюджета  РФ классифицируются:

 

по своей роли в  процессе воспроизводства (содержание материального производства и содержание непроизводственной сферы);

 

по функциональному  назначению (на народное хозяйство, социально-культурные мероприятия, оборону, управление, правоохранительную деятельность, на обслуживание государственного долга и т.д.

 

Все расходы бюджета  состоят из:  текущих расходов;  затрат капитального  характера.

 

Основная часть средств  приходится на текущие расходы (закупки  товаров и услуг, оплата труда  государственных служащих, начисления на заработную плату, платежи по внутренним займам, платежи по внешнему долгу и т. д.).

 

Капитальные расходы  включают капитальные вложения в  основные фонды, капитальное строительство, капитальный ремонт.

 

В связи с претворением в жизнь программы приватизации сокращаются расходы бюджета  на народное хозяйство, т. к. происходит преобразование значительной части государственных предприятий в АО, которые должны осуществлять расширенное воспроизводство за счет собственных средств ресурсов, мобилизуемых на финансовых рынках.

 

Расходы федерального бюджета включают следующие основные группы затрат: государственная поддержка отдельных отраслей народного хозяйства;  финансирование социально-культурных мероприятий; обороны страны; правоохранительной деятельности; международного сотрудничества; погашение и обслуживание государственного долга; финансовая поддержка регионов.

 

Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие  у государства с предприятиями (объединениями), организациями и  гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны. Формой проявления этих экономических отношений служат различные виды платежей предприятий, организаций и населения в государственный бюджет, а их материально-вещественным воплощением — денежные средства, мобилизуемые в бюджетный фонд. Бюджетные доходы, с одной стороны, являются результатом распределения стоимости общественного продукта между различными участниками воспроизводственного процесса, а с другой — выступают объектом дальнейшего распределения сконцентрированной в руках государства стоимости, ибо последняя используется для формирования бюджетных фондов территориального, отраслевого и целевого назначения.

 

Состав бюджетных доходов, формы мобилизации денежных средств  в бюджет зависят от системы и  методов хозяйствования, а также  от решаемых обществом экономических задач. В нашей стране, где собственником преобладающей массы средств производства до недавнего времени выступало государство, доходы бюджета базировались в основном на денежных накоплениях государственных предприятий. Система взимания платежей в период 1930-1990 гг. отличалась тем, что носила ярко выраженный фискальный характер, была жестко централизованной, строилась на использовании индивидуальных ставок. Эти черты отражали административно-командный подход к мобилизации финансовых ресурсов в распоряжение государства, свидетельствовали о стремлении центра сосредоточить в своих руках максимально возможную величину денежных средств.