Государственный бюджет

Трём уровням власти соответствуют три подсистемы бюджетного менеджмента. Функции бюджетного менеджмента на региональном и местном уровнях возлагаются на представительные и исполнительные органы власти субъектов Федерации и муниципальных образований. Прямое влияние на ход реформ данная управленческая система оказывает посредством взимания налогов, изменения их ставок, установления факта нарушений и сбора штрафов, пеней, неустоек. Всё это напрямую изменяет уровень доходов воспроизводства и рыночную конъюнктуру. Важнейшим направлением развития бюджетного менеджмента должно стать комплексное применение прямых, косвенных и смешанных форм бюджетного регулирования экономики на современном этапе.

   Основную цель бюджетного менеджмента применительно к региональному и муниципальному уровню можно сформулировать следующим образом: повышение благосостояния населения территорий. Эта цель получает конкретное воплощение в увеличении собственных доходов территорий и эффективности их использования.

     В процессе реализации основной цели бюджетный менеджмент направлен на решение следующих основных задач:

Обеспечение высокой финансовой устойчивости административно-территориальных образований в процессе их социально-экономического развития. Эта задача реализуется путём формирования эффективной бюджетно-налоговой политики, благоприятного инвестиционного климата, управления формированием доходов территории за счёт различных источников и их эффективного использования.

Оптимизация денежных потоков на территории административно-территориальных образований. Эта задача достижима за счёт внедрения казначейской системы исполнения бюджета, а также последовательного проведения следующих мероприятий по её модернизации: обеспечение минимизации риска неисполнения бюджета; реализация бюджетирования, ориентированного на результат.

  Финансовое состояние регионов весьма различно по своим характеристикам. Регулярно проводимый мониторинг исполнения бюджетов субъектов РФ показывает, что и по темпам роста собственных доходов, по действующим и принимаемым расходным обязательствам, получаемой из федерального бюджета финансовой помощи и другим показателям регионы делятся на несколько групп. Невозможно чётко разделить субъекты по признаку финансовой устойчивости региональной финансово-бюджетной системы.

  Субъекты РФ, принимая бюджеты на очередной финансовый год, в большинстве случаев планируют дефицит. Это вызвано желанием исполнить действующие расходные обязательства и принять новые, не обеспеченные доходными источниками. Источником покрытия планового дефицита бюджета в основном служат привлечённые средства в виде бюджетных кредитов и кредитов коммерческих банков, используется и такой инструмент, как эмиссии региональных и муниципальных ценных бумаг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Государственный бюджет представляет собой не только бюджет центрального федерального правительства, но и совокупность бюджетов всех уровней государственных и административно-территориальных властей…к бюджету относятся также внебюджетные фонды или денежные средства, имеющие целевое назначение.

Основными функциями бюджета являются:

Доходы бюджетов – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

На сегодняшний день в России сложились три основные группы бюджетных доходов: налоги, неналоговые доходы, доходы бюджетных целевых фондов.

Выступают две самостоятельные группы доходов бюджета – налоги и неналоговые платежи. Главной из них, являются налоги.

Налоги подразделяются на федеральные, региональные и местные.

Расходы государственного бюджета – это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использование по отраслевому, целевому и территориальному назначению.

Расходы бюджета представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям. Расходная часть охватывает всю экономику, так как государство учитывает экономические интересы общества в целом.

Налоги и сборы - это обязательные платежи, взимаемые с юридических и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и муниципальных образований. Налоги являются безвозмездными платежами.

Региональные налоги: транспортный налог, налог на имущество организации, налог на игорный бизнес.

На сегодняшний день региональные налоги характеризуются рядом проблем в собираемости и администрировании, поскольку налоговыми органами формируется база данных для исчисления таких налогов по сведениям, предоставляемым разными информационными ресурсами, Роснедвижимостью, Росрегистрицией, ГИБДД.

Финансовая устойчивость регионального бюджета – это обусловленное внутренними и внешними факторами состояние бюджета региона, характеризующееся независимостью от внешних источников и обеспечивающее стабильные возможности для финансирования расходов.

Содержание финансового управления бюджетом сводится к взаимодействию субъекта и объекта, в ходе которого происходит реализация функций государства посредством особого функционального механизма.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Бочаров В.В., Леонтьев В.Е. «Финансы» Учебник для ВУЗов 2009; Питер.

Нешитой А.С. «Финансы и кредит» (изд:5).; Издательский дом «Дашков и К» 2009.

2. Поляк Г.Б. «Финансы. Денежное обращение. Кредит.» Учебник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

3. «Финансы России» 2008г: Стат. сб./ Росстат. - М., 2008.

4. Поляк Г.Б. «Бюджетная система России» Учебник для ВУЗов 2008; Москва.

5. «Бюджетная система России» Учебник. Издательство: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

6. Годин А.М. Горегляд В.П. Подпорина И.В. «Бюджетная система РФ» Учебник 2010г.

7. Нешитой А.С. «Финансы и кредит»Учебник 2013г.